您提出的“關於在全國儘快全面推廣汽車檢測與維護（I/M）制度的建議”（第8438號）收悉。經認真研究，現答覆如下：
您經過深入調查研究，提出了在全國儘快全面推廣汽車檢測與維護（I/M）制度（以下簡稱I/M制度）的建議，特別是在國家層面通過法律法規明確I/M制度、制定I/M制度國家標準、出臺相關財政扶持政策等建議，對於加快推動建立和全面推廣實施I/M制度，構建汽車排放污染治理的長效機制，具有重要意義。我部表示贊同，並將結合職責認真研究借鑒。
正如您在建議中提到的，由於我國機動車污染控制起步較晚，控制水準相對較低，導致我國機動車整體的污染物排放較高。I/M制度在控制機動車排放污染方面的有效性已經得到眾多發達國家的驗證，其相比于其他排放控制措施的優勢也正在不斷體現。儘快建立實施I/M制度，對於減少在用汽車尾氣排放污染、改善在用汽車的技術狀況、形成汽車排放污染治理的長效機制，能夠發揮重要的作用。為此，我部重點開展了以下工作：
一是大力推進汽車尾氣排放維護工作。
2014年，我部聯合環境保護部等九部委共同發佈了《關於促進汽車維修業轉型升級 提升服務品質的指導意見》（交運發〔2014〕186號）（以下簡稱《指導意見》），明確提出實施I/M制度，促進行業生態文明建設。《指導意見》要求建立健全汽車檢測與維護政策標準體系，明確汽車尾氣檢測站（I站）和維護站（M站）的職責、認定標準、統一標識及作業服務流程，制定機動車排放維修技術規範，提升排放維修技術和裝備水準，不斷提高全社會汽車尾氣排放治理能力。各地環保、交通運輸部門要結合本地實際，分別選擇、扶持一批汽車檢測站、維修企業發展成為I站和M站網點，並定期公示、發佈網點資訊。經認定的I站、M站網點要在經營場所顯著位置懸挂、張貼統一標識，開展規範化檢測、維修服務。M站網點要嚴格按照汽車尾氣排放維修技術規範、汽車維修保養技術手冊及車型維修技術資料進行排放控制關鍵零部件維修，不得任意更換。M站要向環保部門定期報送汽車尾氣維修數據資訊。2014年以來，江蘇、廣東、廣西、河南、北京等地根據《指導意見》，率先試點實施了在用車I/M制度，出臺了地方法規文件、制定了地方標準規範、加強了多部門協同聯動、規範了資訊化管理平臺、明確了檢測與維護作業流程，試點工作取得了良好成效，為下一步在全國推進實施I/M制度提供了較好的借鑒。
同時，為深入了解我國實施I/M制度存在的主要問題，進一步推進I/M制度落地實施，我部組織開展了國內外I/M制度實施情況調研，形成了《國內在用汽車檢測與維護（I/M）制度實施調研報告》和《歐美日在用汽車檢測與維護（I/M）制度實施調研報告》，並開展《我國在用汽車檢測與維護（I/M）制度政策體系研究》課題研究，力求為I/M制度在我國落地實施提供技術支撐。
二是進一步加強汽車尾氣排放檢測工作。
2016年，為進一步規範機動車排放檢驗，加快提升機動車環境監督管理水準，儘快推動建立I/M制度，環境保護部聯合公安部、國家認監委聯合印發《關於進一步規範排放檢驗加強機動車環境監督管理工作的通知》（國環規大氣〔2016〕2號）（以下簡稱《通知》），明確了機動車排放檢驗總體要求：以降低機動車污染排放水準、改善環境品質為核心，嚴格實施國家機動車排放標準，全面推行機動車環保資訊公開；嚴格規範新生産機動車和在用車排放檢驗，儘快推進機動車排放檢驗資訊聯網；嚴格監管執法，加強對高排放車輛的環保達標監管，促進黃標車和老舊車淘汰，加快推進機動車環境管理的系統化、科學化、法治化、精細化和資訊化。《通知》要求嚴格執行機動車排放檢驗制度，優化機動車排放和安全技術檢驗流程，加強排放檢驗資訊聯網核查；強化機動車排放檢驗機構監督管理，推進排放檢驗機構規範化聯網，加強檢驗數據統計分析；加強在用機動車日常環保監管，強化在用機動車環保監督抽測；加快機動車環保監管能力和隊伍建設，推進機動車環境管理機構標準化，提高機動車污染防治能力和水準，加快推進全國機動車環保資訊聯網。2016年底，京津冀、長三角、珠三角地區和部分省份已實現三級聯網，新車檢驗機構定型檢驗已實現線上視頻監控和檢測數據傳輸。全國已有2409個檢測機構7585條檢測線與國家平臺聯網，其餘2488個檢測機構將於2017年底實現三級聯網。為積極推進機動車遙感監測及全國聯網工作，環境保護部印發《“2+26”城市機動車遙感監測網路建設方案》，支援在“2+26”城市安裝配置200余套垂直固定式遙感監測設備和40余臺移動式遙感監測車輛。《汽車污染物排放限值及測量方法（遙感檢測法）》和《汽車遙感監測系統及聯網規範》已完成徵求意見，正在履行報批發佈程式。目前，機動車排污監控平臺正在發揮積極作用。上海、天津等地根據監控視頻與監測結果不一致追溯，對弄虛作假的檢驗機構進行處罰，初步具備對高排放車輛和檢驗機構實施更加精準監管的能力。北京等城市探索利用遙感監測結果處罰超標排放車輛，佛山市通過監控平臺對冒黑煙車輛實施處罰。
下一步，我部將結合您所提建議，在既有工作基礎上，加快推進I/M制度建設相關工作，積極會同相關部門加快制定I/M制度國家標準、出臺相關扶持政策，確保I/M制度的順利實施。一是繼續開展國內外I/M制度實施調研。以2017年交通運輸部機關調研選題為契機，對國內外I/M制度實施情況繼續深入調研，掌握我國I/M制度實施存在的主要問題和障礙，為我國全面實施I/M做好基礎和鋪墊。二是做好我國實施I/M制度的頂層設計。發揮好《我國在用汽車檢測與維護（I/M）制度政策體系研究》成果，研究制定維護站（M站）標準、維護技術規範及I站、M站資訊化標準等技術標準規範，確保全國範圍內統一規範。儘快研究發佈《推進在用汽車檢測與維護制度的實施意見》。三是加大相關扶持政策研究力度。研究實施I/M制度的資金補貼等扶持政策，加大相關技術研究和創新，推動M站配備先進技術設備，形成一套高效、便捷的維修工藝規範，確保尾氣排放維護工作落到實處，取得實實在在的效果。
非常感謝您對交通運輸工作的關心和支援。
聯繫單位及電話：交通運輸部運輸服務司 010-65293488

交通運輸部
2017年6月5日