徐忠富委員：

　　您提出的關於在城市交通中增加便於輪椅乘客通行的無障礙公交車數量的提案收悉。結合住房城鄉建設部的意見，現答覆如下：

　　您在深入分析城市交通無障礙環境建設發展現狀和存在問題的基礎上，提出的在城市公交基礎設施規劃建設過程中增加無障礙要求、增加便於輪椅通過的無障礙公交車數量、加強司乘人員無障礙服務培訓教育等建議，具有很強的針對性和現實意義，我部在今後工作中將認真吸收借鑒。

　　改善殘疾人老年人出行服務，是政府推動基本公共服務均等化、全面建成小康社會的重要任務，是推動交通運輸改革發展成果更多更好惠及人民群眾、滿足人民群眾美好生活需要的重要舉措。近年來，我部對無障礙出行環境建設高度重視，會同有關部門通過完善政策環境、制修訂標準規範等舉措，指導各地穩步推進城市公交無障礙化工作，取得了積極成效。

　　一、加強制度建設，為無障礙出行服務提供政策支撐。2017年3月，我部頒布實施的《城市公共汽車和電車客運管理規定》（交通運輸部令2017年第5號）明確提出，為殘疾人乘坐城市公共汽車和電車提供必要的幫助，在投入運營的車輛上設置專用座位。《住房城鄉建設部等部門關於開展無障礙環境市縣村鎮創建工作的通知》（建標〔2018〕114號），要求參與創建的市縣按照《創建無障礙環境工作標準》要求，做好公共交通設施無障礙環境建設與改造。2018年1月，我部聯合中國殘聯、全國老齡辦等7部門印發《關於進一步加強和改善老年人殘疾人出行服務的實施意見》（交運發〔2018〕8號），明確2020年、2035年無障礙出行的發展目標和重點任務。明確要加快無障礙交通基礎設施建設和改造；鼓勵具備條件的城市新增公交車輛優先選擇低地板公交車，500萬人口以上城市新增公交車輛全部實現低地板化；鼓勵運營企業制定完善老年人、殘疾人等乘坐交通運輸工具的服務細則，組織開展從業人員面向老年人、殘疾人服務技能培訓。2019年5月，《交通運輸部等十二部門和單位關於印發<綠色出行行動計劃（2019—2022年）的通知》（交運發〔2019〕70號）印發實施，其中明確要求“提高無障礙城市公交車輛更新比例”。

　　二、完善標準規範，為無障礙出行服務提供技術指引。近年來，我部先後頒布實施了10余項標準規範，對無障礙出行條件提出明確要求。《城市公共汽電車客運服務規範》（GB/T 22484—2016）明確“重點照顧老、弱、病、殘、孕等需要幫助的乘客”“遇到坐輪椅的乘客，應提供無障礙設施服務”。《公共汽車類型劃分及等級評定》（JT/T888—2014）對公交車配置輪椅固定裝置提出相關要求。同時，積極鼓勵各地因地制宜，修訂地方標準，打造高品質的無障礙公交車輛。

　　三、開展培訓宣傳，為無障礙出行服務營造良好環境。我部積極指導交通運輸企業及相關社會組織開展無障礙出行人員培訓，鼓勵運輸企業、人員、青年志願者提升服務能力，更好地為老年人、殘疾人出行提供高品質服務和幫助。指導相關單位於2018年5月開展了新能源公交車運營管理培訓工作，將提高無障礙服務能力作為重要的培訓內容。連續六年舉辦“公交出行宣傳周”活動，始終將提升城市公共交通工具無障礙服務水準作為活動的重要內容。2018年9月，指導有關單位遴選了一批新能源無障礙公交車推薦車型，引導各地結合實際選用。

　　在推進城市公交車無障礙環境建設的同時，我們也清醒地認識到，我國無障礙出行服務尚處於起步階段，無障礙交通基礎設施建設和改造力度還有待加大，相關標準體系仍有待進一步完善，無障礙服務品質與老年人殘疾人便捷、高效出行需求相比還存在差距。下一步，我部將會同有關部門繼續加大工作力度，指導地方交通運輸部門積極爭取當地政府支援，進一步保障老年人、殘疾人便捷出行，重點做好以下工作：一是繼續推進《關於進一步加強和改善老年人殘疾人出行服務的實施意見》落地實施。指導各地交通運輸部門結合本地實際制定推進方案，著力推動交通無障礙基礎設施、運輸裝備改造升級和服務模式創新，有效提升無障礙出行服務水準。二是進一步完善相關標準規範體系。評估交通運輸基礎設施無障礙服務標準體系，強化無障礙通行、安全標識、引導標識和服務要求等內容。三是加強宣傳引導和總結推廣經驗。密切關注各地推進無障礙出行服務的典型做法，及時總結經驗並加以推廣。結合綠色出行宣傳月等活動，以多種形式開展無障礙出行服務主題宣傳活動，加強輿論引導，營造良好社會氛圍。

　　感謝您對交通運輸工作的關心與支援。

　　交通運輸部

　　2019年6月25日