您提出的關於減輕貨車司機負擔的建議收悉。結合公安部、銀保監會的意見，現答覆如下：
　　您在深入調查研究的基礎上，分析了我國貨車司機目前工作生活面臨的困難，提出了嚴厲整頓“公路三亂”、降低高速公路貨車收費標準、降低貨車保險收費標準、實行全國統一處罰標準、取消貨車營運證和司機從業資格證等相關建議，我們將認真研究並在工作中吸收借鑒。
　　道路貨運作業是綜合交通運輸體系的重要組成部分，是國民經濟發展重要的基礎性服務業，在促進經濟轉型發展、保障和改善民生中發揮著不可或缺的重要作用。我國道路貨運作業從業人員約2100萬，長期以來為經濟社會發展做出了突出貢獻。近年來，我部高度重視貨運作業健康穩定發展，高度關注廣大貨車司機朋友的工作生活狀態，會同公安部、銀保監會等相關部門在優化道路貨運市場環境、營造公平競爭市場秩序、減輕貨車司機經營負擔、改善貨車司機從業環境等方面開展了大量工作，不斷改善貨車司機生産生活條件，增強貨車司機的獲得感和歸屬感。
　　一是深化“放管服”改革，降低貨車司機經營負擔。在全國範圍實現貨車異地檢測和貨車司機從業資格線上線下異地培訓考試，通過資訊化手段便利廣大貨車司機證照審驗辦理，降低貨車司機車輛檢驗檢測和培訓考試成本。取消總品質4.5噸及以下普貨車輛營運證和司機從業資格證，切實減少貨車司機制度性交易成本。推進實施高速公路差異化收費，加快推動取消普通公路收費，嚴格落實鮮活農産品“綠色通道”政策，調整貨車通行費計費方式，著力降低貨車司機過路過橋費。
　　二是堅持以人為本，著力改善貨車司機工作休息環境。會同中華全國總工會開展“司機之家”建設，在全國範圍依託公路服務區、物流園區等，規劃建設集餐飲休息、停車安保、宣傳教育、配套服務於一體的“司機之家”，並將“司機之家”建設列為我部2018年、2019年的民生實事。目前，全國已建成78個經濟實惠、方便快捷的“司機之家”，有效改善了貨車司機的停車休息條件。聯合中華全國總工會、公安部組織開展“最美貨車司機”推選宣傳活動，發佈“最美貨車司機”名單，並邀請貨車司機代表進行事跡報告，進一步宣傳榜樣，著力減輕企業經營負擔，弘揚風采，展現貨車司機風采，營造關愛貨車司機的社會輿論氛圍。組織開展全國貨運駕駛員職業技能競賽，比試才華、展示技藝，提升從業人員整體素質，營造崇尚勞動、尊重人才的行業氛圍，提升廣大貨車司機歸屬感和職業榮譽感。
　　三是堅持創新發展，著力提升運輸組織效率。深入推進無車承運人試點工作，促進零散運力、貨源、站場等物流資源的集中調度和優化配置，並利用甩挂運輸、共同配送等先進運輸組織方式，有效提升運輸組織效率，減少貨車司機等貨配貨時間。聯合公安部等部門在22個城市開展綠色貨運配送示範工程，研究解決貨車進城難等問題，著力降低“最後一公里”成本。規範“網際網路+”車貨匹配平臺經營活動，依法查處平臺企業排除和限制競爭、損害貨車司機合法權益等壟斷行為。
　　四是強化執法監督，進一步規範執法行為。我部會同公安部推進治超聯合執法常態化制度化，督促指導各地交通運輸部門嚴格執行“十不準”工作紀律。加大明察暗訪工作力度，全面排查整治聯合執法不到位、亂罰款、亂收費、以罰代管以及治超不作為等突出問題。督促各地嚴格執行全國統一的超限超載認定標準，嚴格規範、文明執法。開展治超非現場執法試點，以科技手段逐步替代人工執法，減少公路“三亂”隱患。
　　五是推進商業車險改革，使貨車司機獲得實惠。銀保監會持續推進商業車險改革，不斷擴大保障範圍，將部分附加險納入主險的保險責任範圍，解決了“高保低賠”“無責不賠”等前期社會詬病問題，商業車險責任限額也在不斷提升。在保障範圍擴大和責任限額提升的同時，貨車司機負擔的商業車險保費逐步下降，且商業車險的投保率逐步提升，進一步健全和完善了交通參與者的安全福利。
　　近期，國務院辦公廳轉發了交通運輸部等部門關於加快道路貨運作業轉型升級促進高品質發展意見的通知（國辦發〔2019〕16號），部署了5個方面共14項重點任務。下一步，我部將會同公安部、銀保監會相關部門認真貫徹落實文件精神，進一步推進貨運領域簡政放權，減輕企業經營負擔，激發市場創新活力，提升行業治理水準，規範“網際網路+”道路貨運新業態發展、加強貨車超限超載治理、強化從業人員職業教育培訓、依法打擊車匪路霸，切實維護貨車司機權益，減輕貨車司機經營負擔，改善貨車司機從業環境，不斷提升貨車司機的職業歸屬感和獲得感，促進道路貨運作業健康穩定高品質發展。
　　感謝您對交通運輸工作的關心和支援。

交通運輸部
2019年6月24日