| 名 稱：內河航道養護費徵收和使用辦法 | ||
| 文 號：交工發(1992)672號 | 發佈機關：國務院批准，交通部、財政部、國家物價局公佈 | |
| 發佈日期：1992.08.04 | 實施日期：1992.09.01 | |
| 時 效 性：失效 | ||
內河航道養護費徵收和使用辦法
【字號 大 中 小】 【導出PDF】 【線上列印】
1992年5月15日國務院批准，1992年8月4日交通部、財政部、國家物價局公佈
第一條 為加強航道管理和養護，改善通航條件，保證航道暢通和航行安全，充分發揮水運在國民經濟中的作用，根據《中華人民共和國航道管理條例》和《中華人民共和國水路運輸管理條例》的有關規定，制定本辦法。 第二條 凡在交通部門管理的內河航道上航行、作業的各種船舶、竹木排筏和浮運物體，除第四條另有規定者外，均應繳納航道養護費（以下簡稱航養費）。 第三條 航養費由交通部或省、自治區、直轄市交通廳（局）的航道管理機構負責徵收管理。 第四條 下列船舶免征航養費： （一）執行國防、治安、消防、救護、防洪、搶險任務以及從事漁業捕撈、檢疫、醫療、環保監測、科學查勘、教學、體育活動的船舶； （二）交通部門從事航道維護和管理、港航監督、救助打撈、鑽探、測量的船舶； （三）經交通部或各省、自治區、直轄市交通廳（局）核準免征的船舶。 本條所指船舶從事營業性運輸時，不免征航養費。 第五條 航養費依照下列標準按月或季度計徵： （一）營業性運輸船舶，按其運費收入的８％計徵航養費；個別省、自治區、直轄市航道自然條件較差，養護工作繁重，確需提高費率的，須經交通部、國家物價局、財政部審核後，聯合報請國務院批准； 對難以準確反映運費和水上作業收入的船舶，按其總噸或載重噸、客位、千瓦，比照營業性運輸船舶的航養費費率標準擇大者計徵； （二）非營業性運輸船舶，按其總噸或載重噸、客位、千瓦，比照營業性運輸船舶的航養費費率標準擇大者計徵。如參加營業性運輸時，按本條（一）款規定計徵； （三）竹木排筏、浮運物體按立方米（噸）公里，比照營業性運輸船舶的航養費費率標準計徵； （四）對外國籍和港澳臺籍的船舶，比照國內船舶相同人民幣收費標準計徵外幣或外匯人民幣，匯率按當日中國人民銀行公佈的標準執行。 第六條 航養費原則上由船舶、竹木排筏、浮運物體所有者或經營者負責繳納，生産單位和個體（聯戶）繳納的航養費列入成本開支，行政事業單位繳納的航養費列入經費開支。 第七條 航養費由船籍省、自治區、直轄市負責徵收。跨省、自治區、直轄市航行船舶、竹木排筏、浮運物體的航養費，應按下列規定計徵： （一）在外省、自治區、直轄市航道上起運客貨的營業性和非營業性船舶，由該航道所屬省、自治區、直轄市的航養費徵收單位按通過該航段里程和當地的航養費費率計徵航養費。但對起、迄地均在外省、自治區、直轄市境內營運的營業性和非營業性船舶的航養費，由客貨起運港全程一次徵收； （二）固定在某一省、自治區、直轄市境內營運、施工作業一個月以上的船舶，由船舶營運、施工作業所在省、自治區、直轄市徵收航養費；營運、施工作業一個月以下的船舶，由船籍省、自治區、直轄市徵收航養費； （三）對於外省、自治區、直轄市籍過境或卸客貨的船舶，當地省、自治區、直轄市均不再徵收航養費。如過境船舶或外省、自治區、直轄市籍船舶到達很多，可通過協商，由船籍省、自治區、直轄市定期撥給過境或到達省、自治區、直轄市一定款額的航養費，作為航道養護之用； （四）跨省、自治區、直轄市的竹木排筏或浮運物體，應分別按經過各省、自治區、直轄市的有關規定和通過的航段里程計徵航養費； （五）船籍省、自治區、直轄市在計徵航養費時，憑在外省、自治區、直轄市的有效繳訖憑證抵扣，不得重復徵收。 第八條 徵收的航養費必須貫徹統收統支、專款專用的原則，全部用於航道的養護管理。年終如有結余，可結轉以後年度繼續使用，不許挪作他用。 第九條 航養費使用範圍如下： （一）養護工程費：包括維護航道的測量、疏浚、整治、炸礁工程、清除障礙、整治建築物維修等養護工程費，航標、絞灘等助航設施的設置、維護費，航道設施的一般水毀修復費，航道工程船舶及機具設備保養修理費，段、站（臺）房屋修建費，養護工程的小型船艇、機具設備和儀器購置費，航道改善工程費； （二）養護事業費：包括行政管理費，養護職工住房修建費，養護的科研、教育費，通信設施費，航道普查費，航道保護管理費，徵收業務費； （三）養護其他費：包括離、退休人員費及撫恤費，職工子弟學校經費等。 第十條 航養費用於養護工程方面的費用比例，原則上不低於航養費總支出的８０％，同時要首先確保養護工程的需要。 第十一條 各省、自治區、直轄市交通廳（局）應就省、自治區、直轄市航道工作的需要，全面安排，綜合平衡，編制年度航道養護計劃和相應的燃、材料供應計劃，經省、自治區、直轄市計經委審核批准後，下達執行，並報交通部備案。 第十二條 各省、自治區、直轄市交通廳（局）應編制航養費的年度財務收支預算，經省、自治區、直轄市財政廳（局）核定，並報送交通部、財政部備案。航道管理單位應按期編報航養費決算，經交通廳（局）審查後送財政廳（局）審批，年度決算在匯送財政廳（局）的同時，應抄報交通部、財政部備案。 第十三條 航養費的會計制度，由交通部、財政部共同制定。 建立航養費收支及管理情況的內部審計制度。各級航道主管部門應對所轄範圍的航養費徵收、使用和管理情況進行內部審計，並將審計結果報告同級審計部門和上級主管部門。 第十四條 航養費徵收單位應健全制度，必須配備專、兼職人員，負責航養費的徵收，做到應徵不漏。徵收人員執行公務時，應持有交通部統一制發的《中華人民共和國航道徵費稽查證》，佩戴“中國航道徵費”胸章（式樣見附件一），必須遵守各項航道徵費管理規章，秉公辦事，不得亂收費、亂罰款和營私舞弊。 各徵收航養費單位在收到航養費時，應同時向繳費單位和船舶核發航養費“統繳證”和單船“繳訖證”，各種繳（免）費憑證由省級交通主管部門按交通部、財政部、國家物價局統一規定的式樣印製、核發（式樣見附件二）；航養費繳費收據由省級財政部門按統一規定的式樣（式樣見附件二）印製、核發。 第十五條 各種船舶、竹木排筏、浮運物體所有者或經營者應按規定主動繳納航養費，不得拖欠、拒繳，並須隨船攜帶繳（免）費憑證，以備檢查。對漏繳、欠繳、逃繳、拒繳航養費或瞞報營運收入者，各地徵收部門除有權追繳費款外，每遲交一天加收應繳航養費額千分之五以內的滯納金，並視情節可處以應繳費款五倍以下的罰款。滯納金和罰款收入納入航養費收入一併管理。 對假報運輸性質、塗改、轉借繳（免）費憑證者，除按上款處罰外，徵收部門有權收繳其繳（免）費憑證。 第十六條 當事人對執行本辦法發生爭議或處罰不服的，必須先按徵收單位的決定繳費，然後可以向上一級交通主管部門申請復議，對復議結果仍不服的，可以自收到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴，也可以直接向人民法院起訴。逾期不起訴，又不履行的，航養費徵收主管部門可以申請人民法院強制執行。 第十七條 各省、自治區、直轄市交通、財政廳（局）和物價局（委員會）可根據本辦法結合本地區的具體情況，共同擬訂本省、自治區、直轄市的內河航道養護費徵收和使用辦法實施細則，經省、自治區、直轄市人民政府批准後施行，並報交通部、財政部、國家物價局備案。 對由各省、自治區、直轄市交通部門負責管理養護的內河入海口和沿海航道，可根據各地的實際情況，經省、自治區、直轄市人民政府批准，一併計徵航道養護費。 交通部黑龍江航運管理局所轄航道的航養費徵收和使用辦法實施細則，由交通部、財政部、國家物價局制定。 長江幹線航道的航養費按一九九一年交通部、財政部、國家物價局發佈的《關於調整長江幹線航道養護費費率的通知》執行。 第十八條 本辦法由交通部、財政部、國家物價局負責解釋。 第十九條 本辦法自一九九二年九月一日起施行，一九六四年交通部、財政部頒發的《內河航道養護費徵收和使用試行辦法》同時廢止。 附件一 航道徵費稽查證式樣一、封面－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 中華人民共和國 ｜｜ ｜ 航道徵費 ｜｜ ｜ 稽 ｜｜ ｜ 查 ｜｜ ｜ 證 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 注：１．規格尺寸１３５×９５ｍｍ； ２．封面為墨綠色造革，字面燙金。 二、內芯－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 字第 號｜ ｜ 使 用 守 則 ｜｜－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜｜姓名｜ ｜ 貼 ｜ ｜一、此證由中華人民共和國交通部 ｜｜－－｜－－－－－－－－｜ 照 ｜ ｜統一監製，為航道徵費人員執行公 ｜｜性別｜ ｜ 片 ｜ ｜務的證件，持證人員應嚴格貫徹執 ｜｜－－｜－－－－－－－－｜ 處 ｜ ｜行國家及各級政府有關航道徵費 ｜｜職務｜ ｜ ｜ ｜的法規。 ｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 二、凡行駛本轄區航道的船 ｜｜工作｜ ｜ ｜舶、竹木排筏、浮運物體及其駕駛 ｜｜單位｜ ｜ ｜人員均應接受檢查，不得拒絕，刁 ｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜難。 ｜｜管轄｜ ｜ ｜ 三、此證應妥為保管，不得轉 ｜｜區域｜ ｜ ｜借、塗改、偽造。如有遺失，應即報｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜告發證機關，如工作變動，應交回 ｜｜發證｜ ｜ ｜發證機關登出。 ｜｜機關｜ ｜ ｜ ｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜｜發證｜ ｜ ｜ ｜｜日期｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－－－－－－－ 注：內芯規格尺寸為１２８×８８ｍｍ 胸 章 式 樣 正 面 －－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜ ｜ 中國航道徵費 ｜ ｜ ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－ 反 面 －－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ＮＯ ｜ ｜ ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－ 注：１．正面紅底燙金凸字； ２．鋁質； ３．規格５５×１６ｍｍ； ４．胸章號與稽查證同。 附件二 航養費票證説明 １．各種票證的規格尺寸為１６×１０．５ｃｍ； ２．為防止偽造票證，除“航養費收據”外，各種票證的最後一聯均需加厚紙質，並在其背面印刷彩色圖案，以便攜帶、查核，其圖案暫由各省（自治區、直轄市）自行設計、印製； ３．各票證的編號一律套印紅色。表式一 中華人民共和國航道養護費航次繳訖證 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 省（自治區、直轄市）交航次字（１９９）ＮＯ。 號－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜船舶單位｜ ｜船籍港｜ ｜｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜｜船名船號｜ ｜幣 別｜ ｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜運費或立方米｜ ｜費 率｜ ｜｜噸位、千瓦 ｜ ｜ ｜ ｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜起訖地點｜ 自 經 至 止 ｜計徵里程 ｜ ｜｜ ｜ ｜（公里） ｜ ｜｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜繳費金額｜ 萬 千 百 拾 元 角 分 …………………………………｜｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜有效期 ｜× 年 × 月 × 日 至 × 年 × 月 × 日｜｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜收費單位｜ ｜經 辦 人｜ ｜｜（蓋章）｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 填發日期： 年 月 日 第一聯：存根 説明：１．本票證一式四聯； 第一聯 存根（收費單位存查，白底黑字）；第二聯 收據（繳費單位付款憑證，白底黑字）； 第三聯 會計入帳（收費單位收費憑證，白底綠字）；第四聯 繳訖證（隨船攜帶，以備查驗，白底黑字）； ２．本票證使用範圍： ①外省（自治區、直轄市）的船舶在本省起運客貨交納航養費時； ②航行在本省航道的竹木排筏，浮運物體交納航養費時； ③外國籍和港澳臺籍船舶繳納航養費時；④省內船舶按航次徵費時，均填發此證。 表式二 中華人民共和國航道養護費月度繳訖證 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 省（自治區、直轄市）交航月字（１９９）ＮＯ 。 號－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜船舶單位｜ ｜｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜船名船號｜ ｜ 船籍港 ｜ ｜｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜｜船舶類型｜ ｜ 噸位或千瓦 ｜ ｜ 費 率 ｜ ｜｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜繳費金額｜ 拾 萬 仟 佰 拾 元 角 分 ￥………………元｜｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜有效期 ｜ × 年 × 月 至 × 年 × 月 ｜｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜收費單位｜ ｜經辦人｜ ｜｜（蓋章）｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 填發日期：１９９× 年 ×月 ×日 第一聯：存根 説明：１．本票證一式四聯，各聯規定與“航次繳訖證”相同； ２．本票證使用範圍，根據噸位或千瓦按月計徵航養費的船舶。 表式三 中華人民共和國航道養護費統繳證 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 省（自治區、直轄市）交航統字（１９９）ＮＯ 。 號－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜船舶單位｜ ｜｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜船名船號｜ ｜ 船籍港 ｜ ｜｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜｜船舶類型｜ ｜ 噸位或千瓦 ｜ ｜｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜有效期 ｜ １９９×年 月 日至１９９× 年 月 日 ｜｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜填發單位｜ ｜經辦人 ｜ ｜｜（蓋章）｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 填發日期： 年 月 日 第一聯：存根 説明：１．本票證一式二聯； 第一聯：存根（填發單位存查，白底黑字）； 第二聯：統繳證（隨船攜帶，以備查驗，白底黑字）。 ２．本票證使用範圍； 航運企業根據運費收入按月或季度統繳所屬營運船舶的航養費時填發此證。 表式四 中華人民共和國航道養護費收據 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ （統交、補交、罰款、滯納金） 省（自治區、直轄市）交航收字（１９９）ＮＯ。 號－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜繳費單位｜ ｜｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜船名船號｜ ｜船舶類型｜ ｜船籍港 ｜ ｜｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜｜費號｜ ｜噸位或千瓦｜ ｜費 率｜ ｜｜ ｜ ｜ 立方米 ｜ ｜ ｜ ｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜運費收入｜ 佰 拾 萬 千 百 拾 元 角 分 ｜｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜繳費金額｜ 拾 萬 千 百 拾 元 角 分 ￥………｜｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜備 注｜ ｜經辦人｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 收費單位（蓋章）； 填發日期：年 月 日 第一聯：存根 説明：１．本票證一式四聯； 第一聯 存根（收費單位存查，白底黑字）；第二聯 收據（繳費單位付款憑證，粉紅底黑字）； 第三聯 會計入帳（收費單位收費憑證，淺綠底黑字）；第四聯 證明（繳費單位費用繳訖證明，白底黑字）； ２．本票證使用範圍： ①根據運費收入按月或季度統繳航養費的單位； ②收取罰款、滯納金時； ③對未按時主動繳納航養費的船舶補徵時； ④收取填發免費證、補發繳訖證的工本費時，均填發此收據。 表式五 中華人民共和國航道養護費免繳證 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ （自治區、直轄市）交航免字（１９９）ＮＯ。 號－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 船舶單位 ｜ ｜｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜ 船名船號 ｜ ｜ 船籍港 ｜ ｜｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜｜ 船舶性質 ｜ ｜ 噸位或千瓦 ｜ ｜｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜ 有效期 ｜ １９９×年 × 月 至 １９９×年 × 月 ｜｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜ 填發單位 ｜ ｜ 經辦人 ｜ ｜｜ （蓋章） ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 填發日期：年 月 日 第一聯：存根 説明：１．本票證一式二聯： 第一聯：存根（收費單位存查，白底黑字）； 第二聯：免繳證（隨船攜帶備查，白底黑字）。 ２．本票證使用範圍： 《辦法》第四條規定免征航養的船舶。