近日，交通運輸部會同國家發展改革委、公安部、商務部、文化和旅遊部、市場監管總局、金融監管總局、國家鐵路局、中國民用航空局、中國國家鐵路集團有限公司聯合印發《促進小微型客車租賃高品質發展三年行動方案（2026—2028年）》（交運發〔2026〕53號，以下簡稱《行動方案》）。有關情況如下：
一、出臺背景
發展小微型客車租賃是滿足人民群眾多層次出行需求的重要抓手，是拉動內需、促進消費升級的重要舉措。近年來，我國小微型客車租賃服務行業進入快速發展時期，服務規模迅速增長，供給結構逐步優化，租賃企業與上下游企業加強資源共用，實現合作共贏。與此同時，還存在租賃服務網路覆蓋面不足、租賃服務便利化程度不高、市場秩序不規範等問題，影響了群眾租車服務的體驗，亟需加強政策支援引導，統籌推動小微型客車租賃高品質發展。
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》明確提出，拓展汽車租賃等後市場消費。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《提振消費專項行動方案》，以及國務院辦公廳印發的《加快培育服務消費新增長點工作方案》，對發展小微型客車租賃提出明確要求。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，交通運輸部會同相關部門和單位，深入調查研究、廣泛徵求意見、強化評估論證，研究制定並聯合印發了《行動方案》。
二、主要內容
《行動方案》提出了促進小微型客車租賃高品質發展總體要求，明確了5個方面、13項重點任務。主要包括：
（一）總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持市場主導、政府引導、用戶為本、安全至上、創新服務、融合發展的原則，從租賃服務網路、租賃服務便利化、租賃市場培育等方面提出了具體目標。
（二）完善租賃服務網路。一是推進客運樞紐租賃服務覆蓋，包括推動民航機場、高鐵車站租賃網點覆蓋，規範設置租賃服務導向標識等。二是完善重點區域租賃網點佈局，包括在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等城市群和5A級旅遊景區，為旅客提供一站式服務等。三是完善停車充電等配套服務設施，包括大力推動高速公路服務區充電設施建設，引導民航機場、高鐵車站等客運樞紐，為租賃車輛停放和充電提供便利等。
（三）提高租賃服務便利化水準。一是擴大免費異地還車服務供給，包括引導租賃企業在重點旅遊地區、城市群提供免費異地還車服務，推動租賃車輛備案跨城市、跨省份互認等。二是優化租車便民舉措，包括優化承租人機動車駕駛證線上查驗流程，引導企業推行“信用免押租車”、到府取送車便民服務等。
（四）規範租賃市場秩序。一是規範企業經營行為，包括制定推廣租賃合同示範文本，發揮12328等熱線電話作用等。二是建立完善信用體系，包括制定小微型客車租賃企業服務品質信用評價管理辦法等，強化信用體系應用。
（五）拓展租賃市場空間。一是加大金融保險支援，包括科學厘定租賃車輛保險基準費率等。二是促進租賃與旅遊融合發展，包括充分銜接精品自駕旅遊公路佈局，推出租賃和旅遊一站式服務産品等。三是促進租賃與汽車産業融合發展，包括引導租賃企業與汽車生産企業加強合作等。
（六）營造良好發展環境。一是完善租賃法規政策體系，包括修訂《道路運輸條例》《小微型客車租賃經營服務管理辦法》等。二是強化市場運作監測，包括強化節假日期間重點城市租賃市場監測分析等。三是加強宣傳引導。
三、保障措施
加強組織領導，強化跨部門協同配合，共同推動解決小微型客車租賃發展中新情況新問題。抓好《行動方案》貫徹實施。加強典型經驗總結推廣，明確年度目標任務，加快推動小微型客車租賃行業高品質發展。