積極推進職業技能等級認定試點工作
為奮力加快建設交通強國提供有力技術技能人才支撐
【主持人】 2025-12-16 10:30
各位網友，大家好！歡迎關注交通運輸部網站線上訪談欄目。今天我們邀請到部職業資格中心副主任孫海同志，為我們介紹交通運輸行業試點開展職業技能等級認定工作有關情況。
【孫 海】 2025-12-16 10:31
主持人好！各位網友，大家好！非常高興有機會與大家進行交流，也感謝相關各方和廣大交通運輸職工對交通運輸職業技能等級認定試點工作的關注和支援。
【主持人】 2025-12-16 10:32
首先請您從整體上介紹一下開展交通運輸職業技能等級認定試點工作的有關背景。
【孫 海】 2025-12-16 10:33
好的。交通運輸是國民經濟中具有基礎性、先導性、戰略性的産業，是重要的服務性行業，承擔著服務構建新發展格局、培育發展新質生産力，奮力加快建設交通強國、努力當好中國式現代化開路先鋒的歷史使命。目前，我國擁有全球規模最大的交通運輸基礎設施網路，行業從業人員眾多，但技能人才結構性矛盾依然突出，高素質技術技能人才缺口依舊很大。在此背景下，深化交通運輸技能人才評價制度改革，建立科學規範的職業技能等級認定體系，暢通技能人才職業發展通道，緩解技能人才短缺困境，有效發揮豐富人才資源優勢，意義重大。
【主持人】 2025-12-16 10:35
從目前掌握了解的情況看，在此之前還沒有部委層面的單位開展職業技能等級認定工作。請您介紹一下我部開展試點工作具備哪些優勢和條件？
【孫 海】 2025-12-16 10:36
我部試點開展職業技能等級認定工作有良好的基礎和條件。主要可以歸納為三點。
首先，從政策層面來看，《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》均將交通運輸人才隊伍建設作為一項重要內容，明確將“人才隊伍精良專業、創新奉獻”作為九大重點任務之一。交通運輸部與人力資源社會保障部建立了共同推進交通運輸行業技能人才隊伍建設工作機制，每年系統研究、統籌推進人才隊伍建設各項重點工作任務。組織開展交通運輸職業技能等級認定試點工作，就是2025年度明確的一項重點工作。
其次，從隊伍需求看，在《國家職業分類大典》（2022年版）中，鐵路、公路、水路、民航、郵政領域職業有148個，佔所有職業總數的9%。其中公路、水路領域有63個職業111個工種。上述職業和工種，對應著數量龐大的從業人員群體，其中大多數都是技能人員。伴隨著智慧網聯、低空經濟、綠色低碳等新業態蓬勃發展，新就業群體也應運而生，對技能提升、人才評價、適任上崗的需求量持續放大。
第三，從經驗成效看，近年來，行業各方立足交通運輸人才工作的新發展階段，在人才評價特別是技能人才評價方面積累了豐富經驗。部職業資格中心承擔著為部決策服務、為行業發展服務、為技術技能人才素質提升服務的重要使命，在深化高素質技術技能人才隊伍建設的交通強國試點任務過程中，構建了比較完備的人才工作體系，搭建了科學規範的人才評價體系，為做好試點工作夯實了基礎，提供了保證。
【主持人】 2025-12-16 10:43
這次職業技能等級認定試點工作包括哪些職業？
【孫 海】 2025-12-16 10:44
此次試點首批先開展8個職業。結合交通運輸工作實際，在部屬單位，率先在部海事局、長江航務管理局、救助打撈局及所屬單位開展航標工、潛水員、水上救生員、船閘及升船機運管員等4個職業的職業技能等級認定；在各省級交通運輸部門及所屬單位開展公路養護工、汽車維修工、橋隧工、機動車駕駛教練員等4個職業的職業技能等級認定。後續將根據行業發展趨勢、隊伍建設需求持續深化拓展。
首批開展的8個職業均由我部和人力資源社會保障部聯合發佈了國家職業標準，我們將嚴格按照國家標準開展評價工作。同時，8個職業的培訓教材、大綱、題庫等準備工作均已完成，具備了開展等級認定的條件。
【主持人】 2025-12-16 10:47
有很多網友比較關注交通運輸職業技能等級認定的具體情況，如認定等級、認定方式等，請您再圍繞這些業務介紹下有關情況。
【孫 海】 2025-12-16 10:48
好的。交通運輸職業技能等級認定根據國家職業標準開展。在技能等級上，按照五級（初級工）、四級（中級工）、三級（高級工）、二級（技師）、一級（高級技師）開展。
在認定方式上，五級（初級工）、四級（中級工）、三級（高級工）採用理論知識考試加技能考核的方式進行；二級（技師）、一級（高級技師）在理論知識考試加技能考核的基礎上增加綜合評審。
【主持人】 2025-12-16 10:50
請您再説明下交通運輸職業技能等級認定工作的組織架構。
【孫 海】 2025-12-16 10:51
交通運輸職業技能等級認定工作按照“統籌貫通、協同聯動”的原則，一是在部層面，堅持在部黨組的堅強領導下，在人力資源社會保障部的指導幫助下，由部職業資格中心在部人事教育司指導下具體組織實施；二是在省級層面，由相關部屬單位和各省級交通運輸主管部門進行監督指導；三是在分支機構層面，交通運輸部所屬有關單位，行業內各省級職業資格專門機構，交通運輸管理機構、職業院校、培訓機構等單位，作為職業技能等級認定分支機構具體開展相關工作。
【主持人】 2025-12-16 10:53
部職業資格中心作為試點工作的具體組織實施部門，目前開展了哪些工作？
【孫 海】 2025-12-16 10:54
中心作為交通運輸職業技能等級認定試點工作的實施部門，在組織保障、制度保障、資源建設、基礎條件、隊伍建設和品質管理等方面積極開展了以下工作。
一是建立管理體系。在部人教司指導下，經過目標設計、規劃制定、政策梳理、標準規範等對接協調，&&建立“部統一組織、省級監督指導、分支機構實施”的三級管理體系。
二是強化組織領導。成立由部職業資格中心張傑主任任組長，運輸處&&，業務處協同的內部工作機制，做到分工明確、職責清晰、協調有序，為等級認定試點工作開展提供組織保障。
三是遴選分支機構。明確分支機構條件，指導各省遴選55家單位在人社系統線上備案。
四是組建“四支隊伍”。中心經過多年開展技能人才工作積累，培養選拔了一大批專業人員，目前已形成考評人員、品質督導員、命題專家以及管理人員在內的“四支隊伍”。同時今年3月，先後組織職業技能等級認定品質督導員和考評人員能力提升專項培訓，進一步加強“四支隊伍”的培養和配置力度。
五是制定制度文件。制定印發《交通運輸職業技能等級認定工作規程（試行）》《交通運輸職業技能評價品質督導工作規程（試行）》《交通運輸職業技能等級認定考評人員管理辦法（試行）》《交通運輸職業技能等級認定考務管理辦法（試行）》《交通運輸職業技能等級認定證書管理辦法（試行）》5項核心制度文件，為等級認定試點工作開展提供了基礎制度保障。
六是摸排各省推進工作情況。我們堅持一省一策、加強調查研究、深入基層一線、服務從業人員，先後到23個省（區、市）推進試點任務落實，逐一摸清各地基本情況。
截至目前，西藏、甘肅、浙江、湖北、雲南、安徽、寧夏、青海、福建等省份分支機構完成備案。其中西藏、甘肅已率先開展等級認定工作；浙江、安徽、湖北、雲南4省即將開展認定；北京、廣西等省份也正在積極推進備案進程，職業技能等級認定試點工作已在全行業有序推進。
【主持人】 2025-12-16 11:00
請問孫主任，各分支機構作為試點工作的重要實施環節，當前和今後需要承擔哪些任務？
【孫 海】 2025-12-16 11:01
目前，申報分支機構環節的工作已經完成。下一步，各省分支機構需要重點做好以下工作：
一是按照所在地人力資源社會保障部門職業技能等級認定機構備案要求進行備案。二是備案成功的分支機構及時向部職業資格中心報送有關情況，並申請在交通運輸職業技能評價管理系統開通賬號，開展職業技能等級認定工作。三是按照職業技能等級認定工作要求，發佈工作計劃，做好組織實施。四是將有關數據導入備案地人力資源社會保障部門。五是在開展工作中及時總結好做法好經驗，及時向部職業資格中心報送工作總結。
針對相關工作流程，我們也進一步進行了梳理規範，形成了“交通運輸職業技能等級認定試點工作16步工作流程”，供分支機構借鑒使用。
【主持人】 2025-12-16 11:04
許多網友留言，想了解下交通運輸職業技能等級認定工作下步安排。
【孫 海】 2025-12-16 11:05
一是重點推動海事長航救撈3個系統分支機構完成備案，儘快組織開展職業技能等級認定試點工作，以便解決系統職工職業發展通道問題。二是指導已經完成備案的有關省份分支機構開展工作，監督指導未完成備案的省份儘快完成備案，並適時公佈調整分支機構目錄。三是試點工作1年期間，將組織召開現場工作會議，總結經驗，部署下步重點工作，確保等級認定試點工作高起點佈局、高效率推動、高品質落實。試點進展情況要及時向部人事教育和人力資源社會保障部相關司局請示報告。四是用足用好政策，有效結合近期開展的交通運輸行業大規模職業技能提升培訓專項行動，形成“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”四位一體評價機制。
【主持人】 2025-12-16 11:10
感謝孫主任做客本期線上訪談，感謝各位網友的關注和支援！本期訪談到此結束，我們下期再見。
【孫 海】 2025-12-16 11:11
謝謝主持人，謝謝大家，再見！