以“高起點、高標準、高效率”為引領
推動西藏“數字交通”建設取得新進展
【主持人】 2024-05-10 09:31
各位網友大家好，本期訪談我們邀請到西藏自治區交通運輸廳黨組成員、副廳長李華強同志與大家交流西藏“數字交通”建設的相關情況。歡迎您，李副廳長。
【李華強】 2024-05-10 09:31
主持人好，各位網友大家好！
【主持人】 2024-05-10 09:32
李副廳長，我們了解到，近年來西藏交通運輸部門在“數字交通”建設上持續發力，取得可喜進展。首先請您介紹一下西藏交通運輸部門以怎樣的工作機制高起點推進“數字交通”建設？
【李華強】 2024-05-10 09:33
為深入貫徹落實加快交通強國和推進數字西藏建設的決策部署，加強資訊化、數字化對西藏交通運輸的驅動賦能作用，助力西藏交通運輸高品質發展，西藏交通運輸廳通過與中國交通通信資訊中心技術團隊共同組建成立西藏“數字交通”建設工作專班，高起點開啟“數字交通”“組團式”援藏新模式。
一是簽署協議借力援藏支援。2022年年底前，我廳開展了資訊化建設現狀與需求調研，在此基礎上，積極協調、主動聯絡國內交通資訊化建設“國家隊”支援參與西藏“數字交通”建設。2023年4月13日，我廳主要領導赴中國交通通信資訊中心進行對接，研討交流西藏“數字交通”援建工作機制及下一步合作內容，中國交通通信資訊中心以“不講條件、不講困難、不講價錢”的格局，全力以赴推進對西藏“數字交通”的援建工作。在此基礎上，雙方簽署《西藏自治區交通運輸廳與中國交通通信資訊中心戰略合作協議書》，構建起長期穩定的合作關係，推動形成可持續的援建模式。
二是京藏攜手開展聯合辦公。2023年4月以來，中國交通通信資訊中心先後委派3個事業部（公司）的負責人到我廳開展項目實施前期對接工作，就西藏智慧交通綜合資訊平臺、交通運輸數據資源整合、交通一卡通互聯互通等項目建設思路開展對接交流。同時，選派12人在我廳駐場，與在京技術團隊遠端協同辦公，與我廳工作人員攜手推進西藏“數字交通”項目的建設實施。
三是建立機制凝聚攻堅合力。為高效推進西藏“數字交通”建設，我廳印發了《西藏“數字交通”建設工作專班工作機制》，成立由我廳與中國交通通信資訊中心主要領導為“雙組長”、分管領導為副組長、相關部門負責人為成員的西藏“數字交通”建設工作領導小組，並下設領導小組辦公室、智慧交通綜合資訊平臺建設等8個專項工作推進組，確定工作職責，明確統籌協調、議事決策、部門協作、定期通報等工作機制，專項工作推進組實行日碰頭、周調度、月總結，累計印發了40期工作簡報，確保各項工作任務壓茬有序推進。
【主持人】 2024-05-10 09:41
西藏交通運輸部門在“數字交通”建設中如何準確把握行業發展需求和工作重點，科學謀劃“數字交通”建設路徑並取得新突破的？
【李華強】 2024-05-10 09:42
西藏交通運輸部門在“數字交通”建設中重視前期調研，以問題、需求和目標為導向，高標準謀劃“路線圖”，科學推進各項工作取得實質性進展。
一是深度調研明晰發力點。“數字交通”建設啟動以來，特別是在2023年，西藏交通運輸部門以主題教育為契機，本著檢視問題、推動工作的原則，共組織召開30余次調研座談會，深入調研現有系統建設、數據資源、一卡通建設等情況，摸清現狀，找準問題，提實需求，形成3份調研報告，明晰了西藏“數字交通”建設發力點。同時，學習借鑒自治區“智慧法院”建設經驗，赴自治區大數據局就政務雲資源申請使用事項進行調研座談，推動實現了數據資源管理系統、智慧交通綜合資訊平臺等業務系統在政務雲的部署。
二是先易後難制定任務單。我廳按照西藏自治區數字政府及公共服務專項推進組工作部署，印發了西藏自治區交通運輸廳“數字交通”建設年度工作要點，區分輕重緩急，明確了全面實施的交通運輸政務資訊系統遷移上雲和數據共用、西藏智慧交通綜合資訊平臺建設、西藏交通一卡通互聯互通等11項工作要點，並確定了時間表和任務分工，推動“數字交通”重點任務的落地實施。
三是立足當前找準突破口。立足當前急需的資訊化建設需求，研究編制了加快推進智慧交通綜合資訊平臺建設、交通運輸數據資源整合與應用、公路智慧化綜合管理系統建設、公交一卡通互聯互通等任務的工作方案，明確了每項任務的工作目標、重點任務、實施步驟、保障措施等，全力確保西藏“數字交通”建設開好局、起好步。
四是著眼目標擘畫總藍圖。圍繞資訊資源集約安全、業務管理線上協同、運輸服務智慧便民、發展環境創新高效的發展目標，制定《推進西藏“數字交通”建設三年行動方案（2023-2025年）》，部署了智慧服務“一平臺”、數據資源“一中心”、決策支援“一大腦”、資訊通信“一張網”、地理資訊“一套圖”的“五個一”“數字交通”總體架構，明確了智慧交通綜合資訊平臺、交通運輸安全生産監管監察和工程品質監督系統等20項建設任務，力爭打造“管理部門必用、從業人員愛用、關聯産業常用、應急狀態管用”的西藏“數字交通”資訊系統。
【主持人】 2024-05-10 09:55
西藏交通運輸部門在“數字交通”建設上雖然起步較晚，但很快取得有效進展，請問貴廳如何把握“後發優勢”，在高效推進“數字交通”建設中取得哪些具體成果？
【李華強】 2024-05-10 09:56
西藏交通運輸部門從數據資源的整合入手，高效率打造西藏“數字交通”建設“快車道”，並在推動各業務領域實際應用中取得新進展。
一是著力發揮數據資源的集聚效能。完成西藏交通運輸行業數據中心建設，包括數據資源接入子系統、數據資源目錄子系統、數據應用與可視化子系統。截至目前，數據中心有效匯集數據，構建了全區交通運輸數據資源目錄，完成了綜合運政、旅客運輸、便民運政等7個模組的數據應用服務展示。完成數據共用流程設計、共用交換子系統頁面設計，編制《西藏自治區交通運輸廳數據資源共用交換申請表》，完成數據中心對綜合執法系統、治超系統數據對接，開發車輛軌跡資訊、運政人車戶資訊等數據共用介面。
二是著力挖掘綜合平臺的智慧效能。按照《關於加快推進西藏智慧交通綜合資訊平臺建設的工作方案》，項目組已完成平臺門戶、數據駕駛艙、一張圖、建設業務、管理業務、養護業務等模組的開發建設工作，2023年第二季度網際網路道路運輸便民政務服務品質評價結果躍升至全國第5位，西藏信用交通在全國考核中的排名提升3個名次。
三是著力強化平安交通的保障效能。堅持“人民至上、生命至上”的安全發展理念，將其融入“數字交通”建設關鍵環節，推進公路智慧化綜合管理系統建設，初步形成幹線公路“大養護”資訊化體系。截至目前，完成了年報系統、日常養護、路況評定、橋涵管理、隧道管理、年度計劃、預防性養護、設備管理等模組的研發工作以及藏木電站橋結構健康監測試點工程，助力實現日常養護、定期檢測、養護工程、安全監測等多種業務數據的深度融合，為幹線公路全流程管理、科學化管養提供技術支援，全面提升公路交通安全保障綜合能力。
四是著力增強城市公交的服務效能。圍繞建設人民滿意交通，發揮“小卡片、大民生”的公眾出行服務效能，積極推動西藏7市（地）交通一卡通互聯互通工作。截至2023年年底，西藏自治區各市（地）共完成230台公交刷卡終端設備安裝改造工作並實現“交通聯合一路通”小程式二維碼乘車，全區7市（地）實現與全國330多座地級以上城市交通一卡通互聯互通。下一步，西藏交通運輸部門將繼續堅持以民生需求為導向，按照“政府主導，市場運作，公交優先，惠民便民，統一標準，高效安全”的基本原則，拓展各市（地）公交多渠道乘車功能，提高市民乘車滿意度。
【主持人】 2024-05-10 10:07
通過“數字交通”建設，西藏交通運輸部門將逐步構建起“五個一”的綜合資訊系統，請您分別介紹一下具體的建設目標。
【李華強】 2024-05-10 10:08
西藏“數字交通”建設取得的“五個一”成果，即智慧服務“一平臺”、數據資源“一中心”、決策支援“一大腦”、資訊通信“一張網”、地理資訊“一套圖”。具體建設目標和進展如下：
智慧服務“一平臺”，即建設一個西藏智慧交通綜合資訊平臺，平臺將建設涵蓋公路規劃、建設、管理、養護、運輸、服務等業務領域的綜合管理一體化平臺，通過技術手段匯集整合各業務領域已建資訊化系統，構建形成一站式服務、一體化運作的“1+N”業務資訊化體系，搭建形成西藏“數字交通”的統一門戶，實現“建、管、養、運、服”等各類業務流程的統一管理以及自治區、市（地）、縣（區）三級的協同辦公，全面提升行業內各業務的融合應用和協同運作，為西藏交通數字化、智慧化轉型奠定基礎。
數據資源“一中心”，即打造一個西藏交通運輸數據中心，依託自治區大數據中心（政務雲），整合已建、在建的交通運輸行業應用系統數據，形成一個數據庫，規範數據標準，統一數據格式，構建西藏交通運輸數據資源目錄，形成道路運輸，公路建設，綜合執法等多業務領域主題數據庫，提升行業內數據應用能力；構建數據共用交換平臺，明確數據共用交換制度與流程，打破數據孤島與壁壘，提升交通運輸數據的共用與交換能力。
決策支援“一大腦”，即建設一個服務行業決策、公眾出行、企業運營的西藏交通大腦，依託交通運輸數據中心開展大數據在交通運輸跨領域、跨部門、跨時空的挖掘與分析，在滿足“看得見、聽得著、能指揮”需求的基礎上，實現交通運輸行業運作監測與應急指揮“能預警、能推演、能聯動”，更好服務政府決策、公眾出行、企業運營。
資訊通信“一張網”，即建設一張西藏交通運輸資訊通信網路，形成交通運輸行業一網聯通，構建“縱向到底、橫向到邊”的基礎通信網路。以現有的應急通信工程建設狀況為基座，開展西藏交通運輸通信網路頂層設計，充分應用電子政務外網網路資源，統籌全區交通運輸網路鏈路資源，推進應急通信衛星服務設備的補充更新，完善改造兩輛應急通信車功能。組建天地一體、公專結合、雲網融合、安全高效的交通運輸應急通信網路，推動形成全區交通運輸應急通信“一張網”。
地理資訊“一套圖”，即形成一套西藏交通運輸行業專業地圖，整合現存能用可用的所有地理資訊資源，利用高解析度遙感影像、地面檢測設備等多種手段摸清全區交通基礎設施真實底數，建設涵蓋公路網、公路附屬設施及公路資産的交通數據“一套圖”，同步建立交通數據審核、更新和共用工作機制。同時依託西藏智慧交通綜合資訊平臺，結合“數字交通”資訊化規劃和行業發展實際需求，將建成全區統一的交通地理資訊“一套圖”，實現交通基礎數據、業務數據與網際網路地圖有效銜接融合，建立符合交通行業標準的一體化的線上地圖服務，實現數據資源統一上圖和可視化展示。由內到外形成客觀真實、全面便捷、服務公眾的“一套圖”。
儘管西藏“數字交通”建設取得了階段性工作成果，但由於西藏交通運輸資訊化工作基礎比較薄弱，在“數字交通”工作中還存在一些突出問題，面臨不少困難，我廳將繼續紮實推進自治區數字政府及公共服務專項推進組部署任務，在交通運輸部指導下，不斷向其他行業和兄弟省市交通運輸部門學習借鑒資訊化工作先進經驗，按照既定規劃目標，以問題和需求為導向，持續強基補短，推動“數字交通”建設有更多的成果，為數字西藏建設和西藏交通運輸高品質發展作出應有的更大貢獻。
【主持人】 2024-05-10 10:21
感謝李副廳長的介紹，本期訪談到此結束。
【李華強】 2024-05-10 10:22
謝謝大家對西藏交通運輸事業和“數字交通”建設的關注，再見！