傳承弘揚“兩路”精神 畫好西藏交通“工筆畫”
努力當好“四個創建”的開路先鋒
【主持人】 2024-10-31 09:31
今年是習近平總書記就川藏、青藏公路建成通車60週年作出重要批示十週年暨“兩路”通車70週年，今天，我們邀請到西藏自治區交通運輸廳黨組書記、副廳長達娃歐珠同志，與我們共同回顧川藏、青藏公路建成通車、10多萬漢藏築路先輩締造“兩路”精神的豐功偉績，一起見證“兩路”通車70年來西藏交通運輸事業取得的輝煌成就，展望在新的歷史起點上繼續傳承弘揚“兩路”精神、推動實現雪域高原“人享其行，物暢其流”的美好願景。歡迎您，達娃歐珠書記。
【達娃歐珠】 2024-10-31 09:32
主持人好，各位網友大家好！
【主持人】 2024-10-31 09:32
首先，請您為我們回顧一下川藏公路、青藏公路建設通車及“兩路”精神誕生的偉大歷程和意義。
【達娃歐珠】 2024-10-31 09:33
70年前的西藏，120多萬平方公里的土地上，沒有一條公路，“世界屋脊”遍佈崇山峻嶺、大河巨川，高原農牧區一直沿襲著驛道、溜索、皮筏子、人背畜馱等原始、古老的交通方式，極大地制約著西藏的生産力發展和社會進步，嚴重阻礙著雪域高原同祖國各地的經濟聯繫、文化交流和民族交往。
新中國成立之初，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體高瞻遠矚，作出英明決策：修建川藏公路和青藏公路。
“兩路”建設艱苦卓絕。黨中央一聲號令，英勇的築路官兵同來自祖國各地的工程技術人員、各族群眾以“讓高山低頭，叫河水讓路”的堅定信念和萬丈豪情投身川藏、青藏公路建設。川藏公路東自四川成都，全線堪稱“地質災害的博物館”；青藏公路北自青海西寧，全線平均海拔在4000米以上。築路大軍以“一不怕苦、二不怕死”的大無畏英雄氣概，用鐵錘、鋼釬、鐵鍬和血肉之軀，在極其嚴酷的自然環境和極度艱苦的勞動條件下，捨生忘死征服重重天險修築“兩路”，3000多名築路軍民英勇捐軀。1954年12月25日，全長4360公里的川藏公路和青藏公路同時通車拉薩，創造了世界公路史上的奇跡，結束了西藏沒有公路的歷史。
“兩路”通車舉世矚目。川藏、青藏公路建成通車，為西藏民主改革提供了強有力的交通、物資支援，西藏徹底廢除了野蠻、殘酷、落後的封建農奴制度，實現了社會制度的歷史性跨越,全國各地支援西藏建設的物資和各類人才源源不斷地進入雪域高原，西藏誕生了最早的現代意義上的交通機構，組建了汽車運輸隊和修理廠，有了第一座工廠、第一座電站、第一所學校、第一家現代醫院……促進了西藏經濟社會史無前例的發展和區內外各民族人民的交往交流交融，有力地鞏固了祖國西南邊疆的穩定，西藏現代交通運輸事業也步入發展新紀元。川藏、青藏公路建成通車，是在中國共産黨領導下新中國取得的重大成就，“兩路”開啟了西藏通向現代文明的大門，被西藏各族人民譽為“彩虹”和“金橋”。
“兩路”整治暢通動脈。70年來，國家多次投資對“兩路”進行大規模整治改建。川藏公路歷經大小十多次整治改造，“通麥天險”、覺巴山路段等著名的“卡脖子”路段得到根治；青藏公路實現世界首例在高寒凍土區鋪設“黑色化”等級路面，2008年，“多年凍土青藏公路建設和養護技術”獲國家科技進步一等獎。“兩路”由原來的砂石路面逐步改造為現在的瀝青或水泥混凝土路面，通行效率和安全保障得到極大提升，目前，“兩路”新一輪提質改造工程正在進行並取得階段性進展。70年來，“兩路”一直是西藏的經濟命脈，至今承擔著進出藏90%以上的貨運任務。
“兩路”精神彪炳史冊。偉大事業鑄就偉大精神，在川藏、青藏公路建設和養護歷程中締造出的“兩路”精神，不僅為青藏高原交通運輸事業發展注入強大精神動力，也在西藏社會主義現代化建設的偉大征程中，成為凝聚各族人民群眾團結奮鬥，推動西藏經濟社會各領域取得歷史性成就的強大精神力量。“兩路”精神作為中國共産黨人精神譜係的重要組成部分，彰顯了中國人民的偉大創造精神、偉大奮鬥精神、偉大團結精神、偉大夢想精神。
【主持人】 2024-10-31 09:44
請您介紹一下“兩路”通車70年來，黨中央、國務院以及交通運輸部等國家部委，通過哪些特殊政策長期支援西藏交通運輸事業發展？
【達娃歐珠】 2024-10-31 09:45
“兩路”通車70年來，西藏交通運輸各項事業在黨中央、國務院的特殊關懷下，在交通運輸部等國家部委有力支援下，在全國人民和兄弟省市的大力幫助下，在自治區黨委、政府的堅強領導下，一代又一代高原交通人和各族人民賡續“兩路”精神，艱苦拼搏奉獻，西藏交通運輸實現從無到有、從小到大、從弱到強。
特殊傾斜的政策支援。多年來特別是黨的十八大以來，黨中央、國務院從政策層面持續給予西藏交通傾情關懷和大力支援。2014年8月6日，在川藏公路、青藏公路建成通車60週年之際，習近平總書記做出重要批示，高度概括 “兩路”精神並強調，新形勢下，要繼續弘揚“兩路”精神，養好兩路，保障暢通，使川藏、青藏公路始終成為民族團結之路、西藏文明進步之路、西藏各族同胞共同富裕之路。2020年8月，習近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上強調，要圍繞川藏鐵路建設等項目，推動建設一批重大基礎設施、公共服務設施，建設更多團結線、幸福路。2021年7月，習近平總書記到西藏考察調研時作出重要指示，“全國的交通地圖就像一幅畫啊，中國的中部、東部、東北地區都是工筆畫，西部留白太大了，將來也要補幾筆，把美麗中國的交通勾畫得更美”。交通運輸部先後出臺了《關於進一步推進西藏交通運輸科學發展的若干意見》和《關於貫徹落實新時代黨的治藏方略進一步做好西藏交通運輸工作的意見》，與西藏自治區人民政府簽訂了《關於加快西藏自治區交通運輸發展合作協議》和《關於加快建設交通強國 努力建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏的合作協議》，健全完善了支援西藏交通運輸發展的各項政策，持續助力西藏交通運輸事業實現全方位進步、跨越式發展、歷史性突破。
高強度的投資支援。西藏是全國唯一由國家全額投資支援公路建設的省份。據統計，自1953年至2023年，國家為西藏公路交通累計投資3250.96億元，在黨中央、國務院以及國家發展改革委、交通運輸部、財政部等有關部委的關心支援下，西藏公路基礎設施建設質和量同步飛躍，發生了翻天覆地的變化。
全方位的智力支援。國家為西藏交通運輸事業發展提供了源源不斷的人才和智力支援，截至目前，按照黨中央決策部署，交通運輸部共選派10批次、61人次優秀援藏幹部到交通運輸廳重要崗位工作，各兄弟省市派到西藏各地市交通運輸部門工作的援藏幹部共121人。此外，全國交通運輸行業不計其數的管理幹部和各領域專家、學者不畏艱辛到西藏幫助推進工作、開展重大科研和技術攻關。
【主持人】 2024-10-31 09:53
接下來，請您全面介紹一下黨的十八大以來，西藏交通運輸事業取得了哪些歷史性發展成就？
【達娃歐珠】 2024-10-31 09:54
黨的十八大以來，西藏交通運輸行業完整準確全面貫徹習近平總書記關於西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，全面貫徹落實黨的十八大、十九大、二十大精神，中央第六次、第七次西藏工作座談會精神和自治區第十次黨代會精神，圍繞貫徹《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》，聚焦“四件大事”聚力“四個創建”，大力弘揚“兩路”精神，踔厲奮發前行，抓好頂層設計，紮實實施20余項交通運輸綜合規劃和專項規劃，加快構建西藏綜合立體交通網，為西藏長治久安和高品質發展提供強有力的交通運輸服務保障。
鐵路：幹線貫通、動車開行。2006年7月1日，青藏鐵路全線建成通車，結束了西藏沒有鐵路的歷史；2014年8月16日，作為青藏鐵路延伸線的拉日鐵路開通運營；2021年6月25日，西藏首條電氣化鐵路——拉林鐵路開通運營，復興號動車組駛上雪域高原。拉薩、山南、那曲、日喀則、林芝實現了幹線鐵路貫通，西藏自治區鐵路運營里程目前已達1187.8公里。截至今年6月30日，青藏鐵路累計運送進出藏旅客3688.5萬人次、運送進出藏貨物8775.1萬噸；拉日鐵路累計運送旅客1406.2萬人次、運送貨物516.4萬噸；拉林鐵路累計運送旅客303.6萬人次、運送貨物78.3萬噸。由青藏鐵路、拉日鐵路、拉林鐵路構成的西藏鐵路“Y”字形主骨架，成為雪域高原上新的亮麗“天路”風景線。
公路：內聯外暢、通鄉達村。經過幾代交通人的艱苦拼搏，如今的西藏不僅建成以拉薩為中心，內連四川、雲南、青海、新疆等省區，外接尼泊爾的公路大通道，還建成了林芝至拉薩，那曲至拉薩，拉薩至日喀則等高等級（高速）公路，昌都、阿裏等地市正在修建高等級公路，全區初步構建起“四縱三橫八通道”公路網主骨架，“五城三小時經濟圈”綜合立體交通網加快形成。截至目前，西藏公路通車里程達12.27萬公里，其中，高等級公路1196公里。我們樹立和踐行“建的是公路、連的是民心、聚的是財氣、固的是根基”的發展理念，深入推進“四好農村路”建設，使“微迴圈”通鄉達村，全區共有685個鄉鎮、5305個行政村通了硬化路，全國最後1個未通公路的縣城墨脫縣通了公路、通了客車。截至2023年年底，全區農村公路通車里程達7.5萬公里、專用公路通車里程1.8萬公里；具備條件的鄉鎮、行政村全部通了客車，鄉鎮、行政村通客車率分別達到91.43%、71.55%。在“四好農村路”建設中，累計吸納農牧民群眾就業7.5萬餘人次、創收21億元，真正把農村公路建設成為高原農牧區老百姓家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。
【達娃歐珠】 2024-10-31 10:00
民航：干支銜接、縱深輻射。1965年3月2日，一架從北京飛來的飛機降落在當雄機場，標誌著西藏正式通航。西藏民航從小到大、從弱到強，連續保障安全飛行59年，創造了“在世界上平均海拔最高、面積最大和最難飛行的地區安全飛行時間最長”的紀錄。截至目前，西藏已經建成投用8座機場、10座航廈、10條跑道，執飛航空公司11家、航線173條，通航城市74個、每日起降航班達220個，年旅客吞吐量達700萬人次，年貨郵吞吐量達4.69萬噸。形成了1幹7支機場佈局，輻射國內主要大中城市及尼泊爾加德滿都的航線網路。從拉薩出發1日之內可暢達全國各地。值得一提的是，近日拉薩貢嘎機場已更名為拉薩貢嘎國際機場。
郵政：網點密布、覆蓋城鄉。西藏郵政部門深入踐行“人民郵政為人民”的服務宗旨，奮力推動行業高品質發展。截至目前，全區共有普遍服務網點754個，其中縣城及以上城市網點127個，鄉鎮網點627個；全區共有郵運車輛332輛，省際幹線郵運線路16條，其中，航空郵路13條、火車郵路1條、汽車郵路1條，國際郵袋交換郵路1條；全區所有行政村（居委會）直接通郵。目前，全區郵路年運作總里程達1534.64萬公里。2023年，全區郵政行業寄遞業務量和業務收入分別完成1.91億件和10.14億元，同比分別增長7.19%和36.33%。郵政快遞服務群眾“最後一公里”也取得顯著成效。
西藏交通運輸70年的發展歷程，是一部在中國共産黨領導下，在“兩路”精神、老西藏精神引領下，西藏人民與全國人民同呼吸、共命運、心連心的波瀾壯闊的動人史詩。今天的西藏，公路高等級化、鐵路網路化、民航互聯化、郵政普遍化進程加速，一張巨大的現代綜合立體交通運輸網將360多萬各族人民與祖國大家庭各兄弟民族緊密相連，一起走上共同富裕的康莊大道。
【主持人】 2024-10-31 10:06
黨的十八大以來，西藏交通運輸部門在建設人民滿意交通，改進和提升交通運輸服務能力和發展品質方面做了哪些工作，取得哪些成效？
【達娃歐珠】 2024-10-31 10:07
黨的十八大以來，西藏交通運輸部門堅持將以人民為中心的發展思想融入到交通運輸工作各領域、全過程，將保障和改善民生作為推進交通運輸高品質發展的出發點和落腳點，在保暢通、優服務、提效能、強治理等方面做了大量工作並取得良好成效。具體體現在以下幾方面：
一是突出建養並重，保通保暢能力持續提升。我們在加快推進西藏公路網的覆蓋廣度和通達深度的同時，通過持續實施提質改造、完善應急體系和推行科學養護，不斷提升路網的暢通水準和安全保障能力。近年來，我區已建立公路交通應急隊伍和應急指揮平臺，並建成2座國家級和28座自治區級公路交通應急裝備物資儲備中心，應對突發災害和搶險保通能力大幅提升。目前，西藏公路的列養率達100%，公路養護逐步實現機械化、專業化、集約化，國省公路沿線設置的142處服務設施，長期為過往車輛和司乘人員提供愛心服務和無私救助。以青藏公路“天下第一道班”、山南曲松養護段“女子道班”等為代表的1萬多名公路養護職工冬戰風雪、夏戰洪澇，拼搏奉獻，保障高原公路網暢通，人民群眾出行和物資運輸安全。
二是突出強基補短，農村公路發展能力持續提升。我們立足西藏實際、聚焦民生需求，從“五個維度”出發深入推進“四好農村路”建設，即建設上有速度，加快提升路網通暢能力；管理上有力度，加快提升綜合治理能力；養護上有尺度，加快提升安全保障能力；運營上有溫度，加快提升運輸服務能力；融合上有深度，加快提升産業帶動發展能力。10年來，我區累計安排農村公路建設項目5805個，新改建農村公路里程5.01萬公里，全區7個地市的所有縣區均實施“路長制”，農村公路養護市場化改革取得新進展，農村客運“一縣一公司”模式全面推廣，農村物流和客貨郵融合發展加快推進，8個縣（區）開通19條交郵融合線路，深入挖掘農村路衍經濟潛能，加快提升産業帶動發展能力。
三是突出利企惠民，運輸服務能力持續提升。截至目前，全區共有道路客貨運輸企業730家，等級以上客運站77家，客貨運輸車輛5.75萬台，機動車維修企業3219家，全區道路運輸吸納從業人員達14.47萬人。大力發展城市公共交通，持續優化城市公共交通線網，推動車輛裝備升級，不斷提升城市公共交通服務水準，全區共有城市公共汽電車經營業戶13家，運營線路133條，城市公共汽電車874輛，全年運營里程達4570萬公里。共有10家網約車企業落戶西藏，巡遊計程車和網路預約計程車服務業態持續深度融合。全區七地市均實行了60歲以上老年人坐公交車免費政策。道路運輸高頻事項實現了“跨省通辦”，高效開辦道路貨運企業“一件事”系統上線運作，採取多種措施助力物流成本持續下降。國內各大快遞企業陸續落地西藏，偏遠山村的農牧民群眾也享受到了快遞送到家門口的便利。黨的十八大以來，全區累計完成客運量1.26億人次、客運週轉量292.11億人公里，累計完成貨運量3.68億噸、貨運週轉量1248.71億噸公里，展現出一個人員和貨物高效流動、充滿活力的西藏。
【達娃歐珠】 2024-10-31 10:19
四是突出深化改革，行業治理能力持續提升。進一步深化機構改革，公路交通建管養運治理體系不斷完善。修訂完善《西藏自治區道路運輸條例》《西藏自治區公路條例》等重點法規。交通運輸綜合行政執法改革縱深推進，行政執法監督、執法裁量權基準等“四梁八柱”基礎制度總體建立。公路建設項目招投標納入公共資源交易中心並實現電子招投標。理順了國有資産管理體制，區交通運輸廳監管的國有企業改革劃轉工作全面完成。農村公路事權下放加快推進，明確了自治區、地市、縣區交通運輸主管部門權責清單。平安交通建設深入開展，市場秩序和營商環境持續好轉。
五是突出數字賦能，智慧支撐能力持續提升。高起點開啟“數字交通”建設，目前已建立智慧服務“一平臺”、數據資源“一中心”、決策支援“一大腦”、資訊通信“一張網”、地理資訊“一套圖”的“五個一”數字交通總體架構；建成涵蓋公路“建、管、養、運、服”五大板塊的數字交通綜合資訊平臺，實現業務流程統一管理及自治區、地市、縣區三級協同管理；建設完成西藏交通運輸行業數據中心，目前已匯集16個資訊系統、7.2億多條數據；“兩客一危”及重點貨運車輛實現全天候動態監管，“信用交通·西藏”網站啟動運作，七個地市實現與全國329個地級以上城市交通“一卡通”互聯互通。
六是突出生態優先，綠色發展能力持續提升。踐行“兩山”理念，始終堅持生態優先、綠色發展，西藏交通運輸部門在規劃、設計、建設、養護和運營管理全過程深入貫徹綠色、低碳、可持續發展理念。大力推行節能減排新技術、新材料、新工藝，以最強手段減少對生態環境影響。持續調整優化運輸結構，加快老舊運營車輛更新，在城市客運領域持續推廣應用新能源汽車。持續推動交通運輸用能低碳轉型發展。到2025年年底，全區新能源公交車和出租汽車（含網約車）計劃佔比分別達到100%、35%。
【主持人】 2024-10-31 10:27
通過您的介紹，我們看到西藏交通運輸事業的歷史發展成就是巨大的，相信未來也會取得更加矚目的成就。
【達娃歐珠】 2024-10-31 10:28
在新的歷史征程上，西藏交通運輸行業將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹落實自治區第十次黨代會精神，繼續大力傳承弘揚“兩路”精神，聚焦“四件大事”聚力“四個創建”，以建設“人民滿意交通”為出發點和落腳點，奮力畫好西藏交通“工筆畫”，努力當好“四個創建”的開路先鋒，建設更多民族團結之路、西藏文明進步之路、西藏各族同胞共同富裕之路，為建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏作出新的更大的貢獻。
【主持人】 2024-10-31 10:30
由於時間關係，本期訪談到此結束。再次感謝達娃歐珠書記的精彩介紹，也感謝大家的關注。
【達娃歐珠】 2024-10-31 10:31
謝謝大家的關注，再見。