推動“四好農村路”高品質發展
為有力有效推進鄉村全面振興提供保障
【主持人】 2024-12-31 14:31
各位網友，大家好，歡迎收看本期交通運輸部政府網站線上訪談。今天我們很榮幸地邀請到了內蒙古自治區交通運輸廳黨組成員、副廳長榮耀，本期訪談，我們將圍繞著“推動‘四好農村路’高品質發展，為有力有效推進鄉村全面振興提供保障”這一主題與大家交流。榮廳長，歡迎您。
【榮 耀】 2024-12-31 14:31
主持人好，各位網友好，非常高興來到交通運輸部政府網站參加本次線上訪談，下面，我將就內蒙古自治區農村牧區公路整體情況，建設方面採取的措施和取得的效果，制度建設，示範創建等方面內容，回答主持人及各位網友關心的問題。
【主持人】 2024-12-31 14:33
榮廳長，我們知道，隨著“四好農村路”進入高品質發展階段以來，內蒙古自治區也緊跟國家步伐加快“四好農村路”高品質發展，下面還是先請您給大家介紹一下目前內蒙古自治區農村牧區公路的總體情況。
【榮 耀】 2024-12-31 14:34
好的，主持人。內蒙古位於祖國北部邊疆，橫跨“三北”，內聯八省、外鄰俄蒙，是祖國的“北大門”、首都的“護城河”。全區總面積118.3萬平方公里，人口2396萬，共下轄12個盟市、103個旗縣、779個蘇木鄉、11056個嘎查村、34306個較大人口規模（20戶以上）自然村。
多年來，在自治區黨委、政府的正確領導下，在交通運輸部、財政部、農業農村部等國家部委的大力支援下，全區上下認真學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關於“四好農村路”的重要指示精神，全力建好、管好、護好、運營好農村公路，全面推進自治區“四好農村路”高品質發展。截至2023年底，農村牧區公路通車總里程達到17.7萬公里，其中縣道4萬公里、鄉道4萬公里、村道9.7萬公里，所有蘇木鄉鎮和具備條件的建制(嘎查)村全部通硬化路、通客車。
【主持人】 2024-12-31 14:37
榮廳長，您可以談一下內蒙古自治區在推動“四好農村路”高品質發展方面有哪些具體做法嗎？
【榮 耀】 2024-12-31 14:38
好的，主持人。我區在推動“四好農村路”高品質發展的過程中，主要圍繞四個方面開展工作。
第一方面是補齊農村牧區公路發展短板。一是堅持盡力而為、量力而行。統籌農村牧區公路發展規劃，落實旗縣級政府主體責任，加強部門協調聯動，穩步有序推進農村牧區公路建設，重點推進路網改善提升等專項工程建設，提升通行服務能力。二是高品質推進農村牧區公路建設。處理好品質和進度、規模和效益的關係，把品質放在首位，以“工匠精神”建設農村牧區公路品質工程，切實把農村牧區公路建成民心路、民生路；處理好建設與後期管養運營的關係，切實把農村牧區公路建成暢通路、便民路；處理好建設與環境保護、土地利用、地災防治的關係，切實把農村牧區公路建成生態路、平安路；處理好建設與風土人情、歷史人文、民族民俗的關係，切實把農村牧區公路建成文化路、文明路。三是將農村牧區公路建設與美麗鄉村建設結合起來。在規劃上，堅持“修一條路、造一片景、富一方百姓”，注重交通與沿線環境相向融合，串聯“山水林田湖草、城鎮鄉村景、暢安舒美綠”。在建設上，強化精品意識、集約利用資源，讓農村牧區公路與美麗的自然環境和諧共生。
2014至2023年，全區累計完成農村牧區公路建設投資1171.9億元，新改建農村牧區公路10.3萬公里。持續推進通鄉公路、嘎查村通公路、較大人口規模自然村通硬化路建設，有力提升農村牧區公路通達深度。截至2023年底，全區779個蘇木鄉鎮全部通公路，具備條件的嘎查村全部通硬化路。
第二方面是加強農村牧區公路管理養護水準。一是深化農村牧區公路管理養護體制改革，以路長制推動路長治，充分發揮政府組織領導和統籌作用。截至2023年底，全區具備條件的98個旗縣全面推行農村公路“路長制”，總路長均為旗縣政府主要負責人，形成了101個總路長、101個縣級路長、822個鄉級路長、10960個村級路長分層分級負責的新格局。二是完善管理機構。按照“縣道縣管、鄉村道鄉村管”的分級管理原則，建立旗縣有公路服務中心、蘇木鄉鎮有養護站、建制嘎查村有養護所的三級農村牧區公路養護管理體系，全區97個旗縣建立了縣級管養機構，8660個蘇木鄉鎮和嘎查村設置了養護機構，從事鄉村公路的專兼職養護人員達到25000多人，以縣為主、鄉村配合的管理工作機制基本形成。三是積極推進農村牧區公路路況自動化檢測。按照交通運輸部、財政部提出的加強農村公路技術狀況檢測評定工作，促進農村公路管理養護水準提升的要求，2022年我區對40%的具備檢測條件的農村牧區公路開展了自動化檢測工作，2023年檢測比例達到了63%，2024年達到80%，較十年前相比，實現了農村牧區公路科學檢測“零突破”，有效支撐了農村牧區公路科學養護決策。
2014至2023年，自治區累計實施農村牧區公路養護工程3.6萬公里。截至2023年底，全區農村牧區公路列養率達100%，農村牧區公路優良中等路率（MQI）達83.1%。全區農村牧區公路路況水準穩步提升。
【榮 耀】 2024-12-31 14:46
第三方面是加快實施農村牧區公路危橋改造進度。一是提高政治站位，充分認識實施危橋改造的重要性和緊迫性，通過劃分各項任務的責任人和完成時限強化責任落實。二是做好前期摸底排查工作，要求各盟市通過隱患排查，全面準確掌握存在安全隱患橋梁的具體情況。三是組織安排專業技術人員對橋梁進行技術狀況檢測評定，根據前期排查和梳理的數據作為支援，提前預設危橋改造項目建設過程中可能會遇到的問題，為後續的建設工作提供可行性預案，便於及時解決施工過程中出現的問題。
2014至2023年，自治區累計實施農村牧區公路危橋改造2076座。截至2023年底，農村牧區公路一二三類橋梁佔比達到96.7%，全區農村牧區公路安全通行水準穩步提升。我區2024年加快危橋改造實施進度，督促各盟市、旗縣，加強組織領導、搶抓施工工期、精心組織施工、加強品質管理，確保按期完成目標任務。
第四方面是做好農村牧區公路安全生命防護工程。一是通過日常巡查等方式，做好詳盡的路況調查，對重點路線的急彎陡坡、過水路面、視距不良、平交道口等存在安全隱患的區域進行統計。二是嚴格把控材料品質關，從設計階段開始，充分考慮安防工程的設施、所需材料、施工工藝等因素，確保設計合理、科學，加強對水泥、瀝青、鋼筋等主要原材料入場前的檢查，把好施工材料和設備的品質關卡，從源頭上杜絕工程安全隱患的出現。三是加強施工過程的品質管控，定期對施工現場進行檢查和驗收，加強對進度、造價、施工安全和廉政等方面的監管，完善施工、監理的各項手續，嚴格執行施工、監理的程式。做到不履行手續，不開展工作；上道工序不合格，下道工序不允許施工。嚴格自檢、監理復檢、加強巡視與抽查，發現問題及時糾正，及時整改，充分發揮政府、交通管理部門和監理單位在施工品質管理的作用，力保工程優質、幹部優秀。
2014至2023年，自治區累計實施農村牧區公路安全生命防護工程2.3萬公里，通過對存在安全隱患的路段，安裝安全警示標誌、護欄等設施，有效降低了交通安全事故發生的概率，進一步提高了農村牧區路橋的整體安全性，為農牧民的生命和財産安全提供了堅實保障。
【主持人】 2024-12-31 14:54
好的，榮廳長。十年間，累計新改建農村牧區公路10.3萬公里、實施養護工程3.6萬公里、改造危橋2076座、實施安全生命防護工程2.3萬公里。內蒙古自治區在農村牧區公路工程建設、養護方面的投入力度確實很大。您可以再跟我們説一下內蒙古自治區在推動“四好農村路”高品質發展方面出臺了哪些政策嗎？
【榮 耀】 2024-12-31 14:55
好的，主持人。我區在推動“四好農村路”高品質發展過程中一直重視完善頂層設計，構建系統全面的制度體系，推動制定出臺了一系列政策法規文件。對“四好農村路”建設的總體思路、目標任務、工作推進等提出了明確要求，為推動“四好農村路”高品質發展提供了政策依據和法治支撐。具體內容有：一是推進《內蒙古自治區農村牧區公路條例》立法工作。2020 年11 月26 日，經內蒙古自治區第十三屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議審議通過，《內蒙古自治區農村牧區公路條例》于2021年1月1日起施行。二是推動內蒙古自治區人民政府辦公廳制定出臺了《關於深入推進“四好農村路”建設的實施意見》（內政辦發〔2018〕65號）、《關於印發自治區全面推行農村牧區公路路長制實施方案的通知》（內政辦發〔2019〕38號）、《關於深化農村牧區公路管理養護體制改革的實施意見》（內政辦發〔2020〕14號）。三是聯合自治區其他廳局出臺《內蒙古自治區交通運輸廳、發展改革委、財政廳、自然資源廳、農牧廳、扶貧辦、郵政管理局、供銷合作社關於推動“四好農村路”高品質發展的實施意見》（內交發〔2020〕4號）。四是我廳印發了《嘎查村通瀝青水泥路建設管理辦法》、《2016-2020全區農村公路安全生命防護工程標誌標牌配置實施方案》、《內蒙古自治區美麗農村路建設指南》、《內蒙古自治區農村牧區公路日常養護手冊》等配套性文件。
【主持人】 2024-12-31 15:01
好的，榮廳長。您可以給我們介紹一下內蒙古自治區“四好農村路”示範旗縣創建情況是怎樣的嗎？
【榮 耀】 2024-12-31 15:02
當然可以，主持人。“四好農村路”示範縣創建工作開展以來，我區一直堅持以示範創建引領“四好農村路”高品質發展，通過示範創建以點帶面，全區“四好農村路”建設品質快速提升。十年來，已累計創建“四好農村路”全國示範縣17個、全國“四好農村路”建設市域突出單位1個，全國最美農村路2條（巴彥淖爾市磴口縣X714烏拉特後旗別立蓋廟至磴口縣公路，赤峰市翁牛特旗烏丹至白音套海生態旅遊産業路），我家門口那條路—最具人氣的路1條（鄂爾多斯市鄂托克前旗X628昂素至城川紅色旅遊公路）；自治區級“四好農村路”示範縣33個、自治區級“四好農村路”建設市域突出單位3個。
【主持人】 2024-12-31 15:06
好的，謝謝榮廳長的介紹。推動“四好農村路”高品質發展，把維護農牧民群眾的根本利益和滿足人民群眾對交通運輸的美好生活需要，作為農村牧區公路的出發點和落腳點，讓農村公路成為産業路、致富路、幸福路，不斷增強農牧民獲得感、幸福感和安全感。我們相信內蒙古的“四好農村路”建設，將為有力有效推進自治區鄉村全面振興提供交通保障。
由於時間關係，我們今天的訪談到此結束。謝謝榮廳長接受我們的採訪。
【榮 耀】 2024-12-31 15:07
謝謝主持人和各位網友！