超2億人次主動選擇綠色出行,超1.6億噸貨物川流不息,4.78億件快遞涌入寄遞網路……這是每一天“流動中國”的生動圖景。“十四五”以來,我國綜合運輸服務保障能力和服務品質全面提升,“人享其行、物暢其流”的美好願景,正加速成為14億多中國人的日常。
出行之變:
悅動旅途從通達向美好
人民群眾的出行體驗,是檢驗運輸服務發展成效的溫度尺規。“十四五”以來,我國著力構建安全、便捷、高效、綠色、經濟、韌性的出行服務體系,推動出行品質持續提升。
——多元高效,立體網路無縫銜接。
城市裏,軌道交通、常規公交、慢行交通網路融合發展,日均約1億人次乘坐軌道交通高效通勤,1億人次搭乘公交車穿梭街巷,1億人次乘坐出租汽車、網約車享受“門到門”服務,2400萬人次選擇共用單車出行。5年來,愈發多元的交通網路、高效便捷的出行體驗,顯著提升了人們的生活品質。
城際間,平均每天約有1.8億人次跨區域出行。線上售票、電子支付、刷臉進站等智慧服務廣泛應用,出行效率大幅提升;一次購票、一次支付、一票通行的便捷模式加速推進,有效打破不同交通方式間的換乘壁壘。全國40多個鐵路樞紐與城市軌道交通車站實現單向或雙向安檢互認,超80%的新建客運樞紐平均換乘距離不超過200米。定制客運等新業態、小微型客車租賃等新興市場蓬勃發展,共同構建起多層次、多樣化的現代出行體系,“一日千里”、多城切換已成為現實。
運輸服務不僅暢通城市脈絡、便利跨區域出行,更延伸至廣袤鄉村。珠峰大本營所在地西藏定日縣海拔約5000米,依託2條市縣客運班線、3條農村客運班線、1條旅遊班線,持續升級客運服務能力,雪域高原開出幸福之花;福建廈門白交祠村,投用客貨郵融合公交車,並同步上線“公交代送”小程式,土雞土鴨可由公交車代送進城……目前,我國建制村基本實現村村通客車、半數以上通公交車,城鄉客運均等化水準穩步提升。農村客貨郵融合發展加速農産品上行、消費品下鄉,帶動了物流、客流、資金流,為鄉村振興注入源源不斷的交通動能。
——綠色低碳,發展方式深刻變革。
截至2024年年底,全國擁有城市公共汽電車65.8萬輛,其中新能源公交車54.4萬輛、佔比超過80%;城市公交運營線路總長度達到175萬公里,城市軌道交通運營里程約1.1萬公里、穩居世界首位。中心城市公共交通機動化出行分擔率、綠色出行比率超過70%的城市數量、城市公交領域新能源汽車佔比等“十四五”規劃目標指標已超額兌現。“十四五”以來,城市公共交通高品質發展綠色底色更加鮮明。
成就源於政策引導與宣傳倡導雙管齊下。我國城市公共交通領域的第一部行政法規《城市公共交通條例》正式施行,明確了城市公共交通發展的基本制度設計,開啟了我國城市公共交通優先發展的法制化新局面;連續多年開展的綠色出行宣傳月、“我的公交我的城”等主題宣傳活動深入人心,以公共交通綠色轉型全面助力城市綠色低碳發展。
各地交通運輸部門深入踐行“優選公交、綠色出行”理念,加快提升服務品質。雲南省麗江市推出101路玉龍雪山專線,成為連接古城與雪山的“綠色紐帶”;江西省吉安市新幹縣聚焦菜農出行需求,提供定時、定點、定向的“一元菜農公交”專線服務;河北省開通晉州至石家莊城際公交線路,構建區域融合“發展路”;安徽省合肥市等多地軌道交通App上線“綠碳積分”,乘客按乘車里程計算積分,獲取相關活動獎勵,形成“低碳行為—碳幣交易—權益回饋”的良性迴圈;吉林省梅河新區購置242輛純電動公交車,建設公交綜合停車場站,形成“車、樁、站”一體化的公共交通服務體系……
如今,全國每天有超2億人次主動選擇綠色出行,“優選公交、綠色出行”從倡議轉化為全民行動。從單純的交通工具到服務民生的多元平臺,從減少碳排放到促進區域協同發展,公共交通正以新姿態融入城市肌理。
——溫馨舒適,服務品質持續升級。
出行品質,關乎民生溫度,連接百姓福祉。“十四五”以來,交通運輸行業持續深化道路客運“放管服”改革,優化服務供給,為公眾出行提供定制化、個性化、品質化的運輸服務。
供需匹配更加精準。截至2024年年底,全國已開通定制客運線路9000余條,機場專線、旅遊專線、校園專線、通勤專線、醫療專線等覆蓋場景愈加廣泛,按需設站、準點發車、快捷直達的運作模式遍地開花。豫州行、浙客行、天府行、雷鋒號、站點巴士等一批具有區域影響力的定制客運服務品牌紛紛涌現,道路客運實載率大幅提升,群眾出行更加便捷。
出行過程更加舒適。“十四五”以來,各地積極探索服務創新:重慶市克服山城街巷狹窄問題,以小巷公交串聯起軌道交通站點和居民區;山東省濟南市開通首條直接開進醫院的公交線路,解決就醫“最後一百米”難題;浙江省杭州市基於“公交雲”智慧調度系統,在新開通的5分鐘接駁巴士上創新實施動態潮汐調度模式。2024年,36個中心城市開展公共汽電車運營服務提升專項行動,開通定制公交線路超萬條。
適老服務更加普及。城市交通的適老化水準,集中體現了一個城市的溫度和文明程度。“十四五”以來,全國完成1.3萬個公交站臺適老化改造,多地加快推廣應用低地板和低入口公交車輛,打造敬老愛老公交線路;5000余座地鐵車站可無障礙進出站、上下車。北京市、天津市、湖北省武漢市等多地深入開展城市軌道交通“愛心預約”乘車服務等,為老年人等群體創造安全、便捷、舒適的出行環境。
物流之暢:
以安全為基降本提質增效
高效順暢的交通物流體系,是支撐經濟發展、保障民生需求的“大動脈”。“十四五”以來,我國交通物流保通保暢能力顯著增強,現代流通網路持續完善,從政策協同到民生服務,從降本增效到安全防控,全方位書寫了高品質發展的時代答卷。
——政策協同,推動降本提質增效。
圍繞加快建設交通強國目標,交通運輸部門持續調結構、強樞紐、促聯運,大力推動大宗貨物和集裝箱中長距離運輸的“公轉鐵”“公轉水”,深入實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工程,積極推行多式聯運“一單制”“一箱制”,交通物流降本提質增效取得顯著成果。2024年,全社會物流成本節約超過4000億元,其中交通運輸成本降低了約2800億元。
地方實踐與國家戰略同頻共振:江蘇省以22項舉措打造現代物流強省,深化多式聯運改革;河南省深入實施“134N”工程,打造一批綜合貨運樞紐;陜西省加快推進內陸港建設工程,支援“新三樣”産品搭乘中歐(亞)班列運輸;湖北省重要港口已基本實現二級及以上公路覆蓋,武漢、宜昌等地的六大重點港區全部接入鐵路專用線……一系列舉措推動交通物流降本提質增效取得實實在在的效果。
——民生為本,延伸拓展服務網路。
政策紅利的釋放,落腳於民生福祉的提升。
業務量從2021年的1083億件躍升至2025年前11個月突破1800億件,郵政快遞串起千城百業、聯通線上線下。這背後離不開綜合交通運輸網的強大支撐。目前,“6軸7廊8通道”國家綜合立體交通網主骨架建成率超過90%,如同血脈經絡,將東西南北緊密相連,讓生産要素自由流動,讓發展動能充分釋放。交通物流無遠弗屆,服務民生能力大幅提升。
讓每一次出發都安心、每一次抵達都溫暖,離不開默默無聞、風塵僕僕的交通人。
5年來,關心關愛一線群體的暖心舉措落地見效:推廣全國道路運輸電子證照“指尖辦”,實施12328熱線貨車司機接訴即辦,開展交通運輸新業態平臺收費治理工作,改造提升1000個標準化規範化高速公路服務區“司機之家”,組織開展“貨車司機護航”專項行動……務實行動讓行業發展改革成果更多惠及一線勞動者。
“12328熱線切實幫我解決了麻煩事兒。”河北唐山籍貨車司機王師傅日前完成秦皇島一運輸公司訂單後,多次催要卻仍拿不到運費,無奈之下撥通了12328熱線。秦皇島市交通運輸局接到投訴工單後,立即與王師傅溝通了解具體情況,在核查該運輸公司有關資訊後,指派市海港區交通運輸執法部門立即前往企業,面對面與企業進行核實對接。當晚,王師傅就收到了全部運費。
一通熱線接全國。雲南省交通運輸部門在省級和16個州市行業單位均設置了12328熱線服務中心。黑龍江省交通運輸廳成立接訴即辦工作專班,抽調綜合執法、路網監測、道路運輸、應急救援等多部門的業務骨幹,建立跨部門協同配合工作機制,從暢通訴求受理渠道、推進工單記錄標準化、壓縮辦理處置時限等9方面確定工作措施。貴州省12328熱線以“三提級”提高貨車司機接訴即辦服務質效。天津市交通運輸部門研究制定包括強化大件運輸車輛服務保障、優化政務審批服務流程、創新車輛年審智慧服務模式等15項舉措……
——治本為要,築牢安全發展根基。
安全是高品質發展的根基。“十四五”以來,行業加快構建道路貨運安全治理體系。2022年,交通運輸部印發《關於強化道路貨物運輸重點領域安全管理工作的通知》,聚焦貨運企業、從業人員、車輛等高頻風險領域安全管理;2023年11月,對《道路貨物運輸及站場管理規定》進行了第七次修正;今年7月以來,交通運輸部等三部門聯合開展車輛運輸車專項治理……
各地持續創新工作機制,護航道路運輸安全。青海省“兩客一危”重點營運車輛動態監控系統投用,實現了對全省相關車輛全覆蓋、全天候、全鏈條監管;山東省東營市作為全國危險貨物道路運輸交通安全協同監管試點城市,建立20個部門聯動機制,配套出臺14項制度;浙江省“浙運安”危貨運輸智控應用構建“大數據、網格化、全鏈條”管控機制,三色安全碼不僅可以規範司機駕駛行為,更可以準確識別運輸企業安全狀況,實現分級分類管理;京津冀“通武廊”區域聯合治超工作持續推進,全面提升跨區域治超協作能力,嚴厲打擊違法超限超載運輸行為,共同維護三地公路運輸安全。一系列硬核舉措顯著提升了道路貨運的安全性和可靠性,為經濟社會發展提供了堅實支撐。
大道如砥,行者無疆。回望這5年,從“有沒有”轉向“好不好”,從“大寫意”到“工筆畫”,運輸服務綜合能力、服務品質、運作效率顯著提升,用心用情書寫了高品質發展的時代答卷。展望前程,運輸服務事業正以開路先鋒的使命擔當,奮力譜寫“人享其行、物暢其流”的時代新篇,為服務構建新發展格局、推進中國式現代化提供更加有力的支撐。