潮涌東方,江海澎湃。沿海大港,吞吐天下貨物,盡顯水運強勁動能;萬里長江,千帆競發,彰顯港航蓬勃生機;航道網路,縱橫交錯,托舉産業發展、連結全球市場。
“十四五”以來,作為我國綜合交通運輸體系的重要組成部分和服務經濟社會發展的有力支撐,水運作業始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以奮力加快建設交通強國為目標,錨定“一流設施、一流技術、一流管理、一流服務”高品質發展,實現基礎設施能級躍升、技術創新多點突破、行業治理效能提升、服務品質持續優化,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。
硬核基建 暢通江海
寒風陣陣,荊江河段整治二期工程施工現場,大型絞吸船日夜作業,中游航道“腸梗阻”即將打通,宜昌至武漢段4.5米水深航道初通目標近在咫尺。
“十四五”以來,長江主要支流岷江、嘉陵江、烏江、湘江、漢江、贛江等高等級航道整治工程全面推進,長三角高等級航道網建設全面加快。長江幹線武漢至安慶段6米水深航道正式運作,上游朝天門至涪陵河段航道整治工程全面建成並試運作,涪陵至豐都河段航道整治工程進入衝刺階段,萬里長江呈現萬千氣象。
這樣的繁忙場景處處可見。內河航運的瓶頸節點被一個個重點工程逐一打通,高等級航道網建設步伐穩健。
在廣西的群山與北部灣之間,一條貫通江海的“藍色動脈”正在加速形成。作為西部陸海新通道骨幹工程,平陸運河將連通西江航運幹線與北部灣國際樞紐海港,開闢西部地區南向水運出海新通道,更大力度、更廣範圍融入中國—東盟命運共同體建設。
連接京杭運河和錢塘江,京杭運河杭州段二通道的建成通航,打通了浙北、浙東及浙中西部高等級內河水運網,千噸級船舶可滿載貨物從山東直達杭州。
在安徽,江淮運河溝通起淮河、巢湖、長江,結束了淮河中游與長江中下游水運不暢的歷史,構建一條連接南北的“黃金水道”。
“十四五”以來,我國以高等級航道網為主骨架的內河航道網路逐漸上規模、優佈局、通江海。目前,全國已基本建成“兩橫一縱兩網十八線”內河高等級航道網,長江幹線、西江航運幹線、京杭運河、長江三角洲和珠江三角洲高等級航道網成為綜合交通運輸體系的骨幹。
港興通天下,世界級港口群的能級躍升同樣令人矚目。
寧波舟山港六橫港區,佛渡集裝箱碼頭一期工程的鋼樁深深扎入東海,這座規劃建設7個20萬噸級泊位的碼頭,未來將與梅山港區聯動,形成千萬標箱級集裝箱泊位群;上海港洋山四期自動化碼頭,集裝箱吞吐量有望連續16年雄踞全球首位,而小洋山北作業區擴建工程,正為這座東方大港儲備更多運能。
目前,我國已形成環渤海、長三角、粵港澳大灣區等世界級港口群,港口基礎設施規模多年保持世界第一。煤炭、石油、糧食、鐵礦石和集裝箱等主要貨類運輸系統佈局合理、運作高效。
數據見證發展:“十四五”以來,我國高等級航道通航里程增加1600公里、總里程達1.76萬公里;港口萬噸級以上泊位增加379個、總量達2971個——水運基礎設施正以“硬聯通”支撐起經濟社會發展的“大流通”。
創新引領 動能澎湃
走進天津港北疆港區C段智慧化集裝箱碼頭,人工智慧運輸機器人在岸橋和場橋間來回穿梭,準確無誤地將集裝箱運抵預定位置。在上海港洋山四期自動化碼頭,得益於自動化碼頭智慧生産管理控制系統這一擁有完全自主智慧財産權的“中國芯”,碼頭以全流程自動化作業緊密銜接各環節……截至目前,我國已建成52座自動化碼頭,數量位居世界首位。
越來越“智慧”的港口,是水運領域發展新質生産力的縮影。碼頭自動化技術水準保持領先、航道數字化進程不斷加快、智慧船舶加速進化,“智慧”成為“十四五”期間我國水運高品質發展的關鍵詞。
海上,智慧船舶揚帆起航。2022年4月,我國首艘自主航行的集裝箱船“智飛”號在青島交付運營;2024年7月,全球首艘具備遠端遙控、自主航行及科研實訓功能的兩用智慧船舶“新紅專”輪交付使用。
江上,智慧航道不斷延伸。長江幹線電子航道圖與京杭運河蘇北段、贛江、漢江等支流航道以及長江口電子海圖實現了互聯互通,長江水系電子航道“一張圖”覆蓋航道里程達5764公里,全國電子航道圖發佈里程超過9950公里。
科學技術是第一生産力。5年來,水運作業以新促質、向新而行,以科技創新引領産業創新,積極培育和發展新質生産力。
8萬噸級半潛打撈工程船、500米飽和潛水工作母船、內陸機動式200米飽和潛水系統等一批重大搶險打撈裝備建成列編。我國自主建造的新型深潛水工作母船“深達”號正式投入使用。無人機、無人艇和深遠海搜救打撈技術等加快發展,深遠海搶險打撈多項關鍵技術取得重大突破。
智慧賦能,向新逐綠。“十四五”水運篇章,綠色是鮮明底色。
船岸協同,齊頭並進。2023年5月,山東港口完成“智慧港口建設”交通強國建設試點任務,發佈國內首個智慧綠色港頂層設計方案。“多能融合,風光互補”成為港口綠色低碳轉型的重要能源替代方案,11個國際樞紐海港內集卡清潔能源使用率佔比超過60%。港口岸電設施覆蓋率不斷提高,重點區域、重點航線、重點船舶岸電使用常態化。2024年,長江經濟帶岸電使用量1.9億千瓦時,同比增長54%,相當於替代燃油2.5萬噸。
純電動力、氫燃料電池、甲醇和氨燃料動力船舶加速試點應用,船舶類型、噸級、航線等應用場景日益豐富。截至目前,我國已有600多艘LNG動力船舶、480多艘電動船投入運營,位居世界前列。
5年來,水運業智慧綠色低碳變革深入推進,為美麗中國的錦繡山河增添生態亮色。
依法治理 安全為基
宜昌江畔,數只江豚逐浪嬉戲。“如今我們這個江段環境越來越好了,能見到江豚捕魚的畫面。”一名資深攝影愛好者由衷感嘆。
這幅人與自然和諧共生的動人畫卷,得益於法治保障下的系統治理。2021年3月,《中華人民共和國長江保護法》正式實施,4年多來長江生物多樣性穩步恢復、持續向好。
立良法,促善治。“十四五”以來,水運領域法治建設邁出堅定步伐:2021年9月,新修訂的《中華人民共和國海上交通安全法》正式實施,構建海上交通安全管理新體系。今年以來,《推進實施內河水運體系聯通工程行動方案》《關於推動內河航運高品質發展的意見》相繼印發,構建起新時代內河航運高品質發展的“1+1+N”政策體系;新修訂的《中華人民共和國海商法》審議通過,助力海上運輸與經貿發展……一系列法律法規的實施和政策體系的完善,搭建起水運高品質發展的“四梁八柱”。
國之大者,安全為要。“十四五”以來,水上安全監管部門積極推動安全治理模式向事前預防轉型,水上交通安全形勢穩中向好,一般等級以上事故件數、死亡失蹤人數、沉船艘數和經濟損失四項指標較“十三五”時期顯著下降。
應急救援,是守護人民生命財産安全的“最後一道防線”。
“十四五”以來,作為海上應急救援國家隊和主力軍的救撈系統,共執行應急救助打撈任務4762起,救助遇險船舶262艘,救助遇險人員6654名,用一次次的化險為夷詮釋使命擔當。
5年來,水運應急救援體系不斷健全,應急保障能力穩步提升,基本建成全方位覆蓋、全天候運作、海江兼備、快速反應、處置高效的現代化專業救撈體系。
以管理促提升,向管理要發展,管理變革釋放發展潛力。
在長江航運“黃金水道”,信用成為最硬的“通行證”。2023年起,交通運輸部長江航務管理局啟動長江航運信用體系建設,為5718家企業、6.7萬艘船舶、40.3萬名船員建立專屬“信用檔案”。
港口整合走向深入。5年來,我國10個沿海省份、7個長江沿線省份,都組建了省級層面的港口集團,初步實現港口資源集約化、運營一體化。
“一流管理”推動海運國際影響力穩步提升。5年來,我國與69個國家和地區商簽了雙多邊海運協定,與歐美、日韓等國家和地區建立了海運會談機制。上海國際航運中心建設成效顯著。中國航海日活動、北外灘國際航運論壇影響力日益增強。
砥礪奮進,水運以治理革新驅動發展,風勁帆滿,行穩致遠。
心繫民生 服務提質
12月2日,寧波舟山港今年集裝箱吞吐量突破4000萬標箱。目前,寧波舟山港擁有超300條集裝箱航線,連接200多個國家和地區的600多個港口,每天迎來送往貨輪近300艘次。
數據顯示,2024年,我國水路貨運量達到98.1億噸,水路貨物週轉量達到14萬億噸公里,全國水路貨運量、貨物週轉量在綜合交通運輸體系中佔比分別達到17.1%和54%。其中,海運承擔了我國約95%的對外貿易運輸量,在保障糧食、能源資源等重點物資運輸和國際國內物流供應鏈安全穩定暢通中發揮了重要作用。一個具有相當規模的水運體系,正成為服務經濟社會發展的有力支撐。
看港口貨運量,我國港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量連續多年位居世界第一,全球貨物和集裝箱吞吐量排名前十的港口中,我國分別佔8席和6席。
看內河貨運量,我國內河貨運量連續多年穩居世界第一,內河通航里程世界第一,長江幹線連續多年成為全球內河運輸最繁忙、運量最大的黃金水道。
當前,我國已與100多個國家和地區建立了航線聯繫,海運連接度全球領先,船隊規模和海運量都居世界首位,成為名副其實的國際海運大國。
保障國家能源海運暢通無阻,水運業積極落實煤炭、LNG等國家關鍵能源物資的“迎峰度夏”和“迎峰度冬”運輸保障任務,全力確保人民群眾的生産生活能源需求。“夏保暑、冬保供,全年保能源”,成為水運人始終牢記的承諾。
“十四五”以來,水運作業加速運輸結構優化調整,持續推進多式聯運“一單制”服務模式和集裝箱運輸“不換箱、不開箱、一箱到底”的“一箱制”服務模式,沿海和長江幹線主要港口鐵路進港率超90%,2024年全國港口集裝箱鐵水聯運量達到1335萬標箱。
服務水準提升,有力支撐産業鏈供應鏈順暢運轉。
航運,一頭連著經濟,一頭連著民生。水路客運是服務百姓出行、創造美好生活的重要載體。
從群眾切身需求著手,水運主管部門聚焦深入推進水路客運航線電子船票應用、便利旅客開具臨時身份證明、持續改善水上客運服務設施等方面,紮實推進“水路客運服務提升行動”。
在珠江口、瓊州海峽、北部灣等重點水域,珠江口高速客船運輸、瓊州海峽客滾運輸等重要航線,海事監管與航海保障部門通力合作、週密部署、靠前服務,全力為人民群眾帶來安全有序、舒適安心的出行體驗。
5年來,水路旅遊客運成為民生消費新亮點。
繼航空母艦、大型液化天然氣運輸船之後,國産首艘大型郵輪“愛達·魔都”號的誕生標誌著我國集齊造船業“三顆明珠”,圓了中國人乘坐自己的大型郵輪出海之夢。
我國首艘五星旗豪華郵輪“招商伊敦”號在深圳蛇口郵輪母港啟航,水路旅遊客運精品航線試點有序推進,純電動遊船相繼投運,內河旅遊航線不斷豐富……水運高品質發展成果,正融入百姓生活。
未來,水運業將繼續以“一流服務”連接千家萬戶、暢通經濟脈絡,為中國式現代化鋪就更溫暖、更暢通、更有活力的“黃金水道”!