1500億件——這是“十四五”開局之年，郵政業規劃的全國快遞業務量年度目標。而到了“十四五”收官之年的2025年，達成這一目標僅用時284天。
今年11月30日，我國快遞年業務量首次突破1800億件，新紀錄標誌著郵政業再次開啟新的篇章。
郵政業連接千城百業、服務千家萬戶，連著生産消費、貫通線上線下。2020年，郵政業業務收入1.1萬億元，到2024年達1.7萬億元，年均增長11.3％。快遞業務量從2020年的830億件增長到2024年的1750億件，年均增長20％。每一秒，就有6000個快件流動在大江南北。
數字背後，是郵政業一步步達成《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》提出目標的持久發力，是一次次對人民美好生活用郵需要的有效回應。
回顧這5年，郵政業發展呈現出“三多三少”的鮮明特點——快遞業務量多了，直接通郵抵邊自然村多了，培育的新質生産力多了；郵件寄遞耗時少了，“不包郵”“不到村”少了，快遞包裝浪費少了。
此消彼長，正是“十四五”時期加快建設交通強國郵政篇章、推動郵政業高品質發展的生動體現。
普服為民 3461個抵邊自然村直接通郵
為民服務，始終是郵政業不變的承諾。過去書信慢，路遠情長，郵政人憑“一封信，一顆心”傳遞溫暖；今朝網路密，通達八方，郵政人以“數十年如一日”堅守初心。
“十二五”時期，我國完成了空白鄉鎮郵政局所補建工程；“十三五”末，實現了建制村直接通郵。“十四五”時期，實現抵邊自然村郵政服務普遍覆蓋是郵政業高品質發展的重要任務。
2021年，國家郵政局組織9個邊境省份郵政企業和郵政管理部門開展了摸底調查。當時，全國約三分之一的抵邊自然村與所屬建制村同址實現了直接通郵。投遞員將郵件投遞到建制村後，多由自然村用戶自取。
高寒山地、戈壁沙漠、峰岳叢林，沒有通郵的抵邊自然村大多地廣人稀、路遠且阻，郵政普遍服務網路建設難度大。以新疆維吾爾自治區為例，沒有直接通郵的抵邊自然村，最遠的一處距離鄉鎮郵政營業網點單程173公里。
民生無小事，枝葉總關情。國家郵政局連續多年推進郵政業更貼近民生實事，提升農村地區郵政普遍服務水準，加速農村郵路汽車化進程，不斷優化監管政策，不斷增強普遍服務的均衡性、可及性。
久久為功，必有迴響。2023年，全國3461個抵邊自然村全部實現直接通郵。
在新疆，三十里營房、神仙灣、老爺廟等邊防郵路相繼開通，全力保障部隊官兵用郵需求；在雲南省，家鄉腌制的臘肉、酸木瓜從傈僳族自治州瀘水市稱桿鄉赤耐乃村寄出，抵達遠方學子手中……10多萬條郵路串聯起流動的中國。全國建制村週三班及以上投遞頻次佔比基本實現100％，建制村週五班及以上投遞頻次佔比達到78％。全國直轄市、省會城市間普郵全程平均時限從2020年的2.4天壓降至目前的1.67天。2020年以來，全軍先後有150余個邊海防偏遠點位陸續通郵。黨報黨刊、信函包裹“最後一公里”打通，農特産品上行渠道暢通，覆蓋城鄉、惠及全民的郵政普遍服務體系建成。
在河南南樂，河南郵政建設的全縣第一個村級政郵一體化便民服務中心，既承擔村裏的黨群服務功能，又提供郵政快遞、商超、金融等多項服務；在北京中軸線主題郵局裏，前來蓋戳、製作郵品的遊客絡繹不絕……在進一步完善普遍服務“補鏈”的基礎上，多種新業態、新服務疊加“延鏈”，從解決“有沒有”到關注“好不好”，不斷向新求質。
促進迴圈 服務加快構建全國統一大市場
小快遞連接大市場，小包裹蘊含大民生。
生鮮從田間地頭直達餐桌，包裹經國際郵路送達海外。“十四五”以來，加快構建以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局，成為一項關係我國發展全局的重大戰略任務，郵政業早已融入“雙迴圈”的毛細血管。
鄉村全面振興，離不開郵政業支撐。一項項精準有力的政策，推動郵政快遞網路愈發暢通：2021年，國務院辦公廳發佈《關於加快農村寄遞物流體系建設的意見》；2022年中央一號文件提出，要加快農村物流快遞網點佈局，實施“快遞進村”工程；2023年中央一號文件再次對郵政、快遞推進鄉村振興作出部署……
2024年，新疆實現電商包郵。通過集運模式整合運輸、投遞、分揀等環節資源，更多的新疆農特産品賣到全國，也讓邊疆地區的各族人民群眾享受到了網購的便利。
從“蘇浙滬包郵”到“新疆包郵”，越來越多的中西部地區享受郵政業發展帶來的便利。2024年，中西部地區快遞業務量同比分別增長了30％和34％，增速顯著高於全國平均水準。
快遞進村，助推鄉村振興發展；快遞進廠，跑出降本提質增效加速度。
走進位於山東省濟南市的中國重汽萊蕪工廠總裝車間，郵政員工正在為生産線精準配送零部件；在雲南省保山市中咖工廠，郵政、順豐、極兔“小哥”正在流水線將咖啡豆包裹打包發運……郵政業深度嵌入從生産到消費的各個環節，承載了大規模、高頻次、廣地域的實物流通，實現商品和物資有序集散、高效配置、價值增值。
華夏大地，400多個快遞物流産業園區、3000多個分撥中心、50多萬處營業網點組成的網路高效運轉，深度對接國家綜合立體交通網和國家物流樞紐，互聯互通水準持續提升。
放眼海外，郵政業成績單同樣亮眼。
2022年，新疆霍爾果斯國際郵件交換站正式運營，承運中國至哈薩克、烏茲別克等國家的出口國際郵件。2023年，吉林琿春國際郵件互換局啟動運營，一件件裝著休閒連衣裙、墻貼、空氣清新劑等物品的包裹，被整齊裝進鐵路車廂，發往俄羅斯。
湖北鄂州花湖國際機場跨境電商“9610簡化申報”通關模式顯著提升跨境履約效率，圓通國際在哈薩克構建中亞智慧物流樞紐，中通國際助力國産冰激淩出海柬埔寨……郵政快遞企業加速佈局國際物流運力，助力快遞服務順暢漂洋過海、聯通世界各地。
郵政業不斷深化與現代農業、先進製造業的協同發展，通過嵌入供應鏈、延伸産業鏈、提升價值鏈，實現了物流要素與經濟要素的協同融合。作為現代流通體系的重要組成部分，郵政業在服務加快構建全國統一大市場中的作用日益凸顯。
科技加持 新質生産力迸發強勁動能
2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察時首次提出“新質生産力”。此後，這一熱詞也成為“十四五”郵政業的關鍵詞。
在倉儲環節，AI大模型、智慧機器人與自動化分揀系統已成標配；在運輸環節，“無人”技術逐步突破場景限制；在派送環節，無人機與智慧快遞櫃形成互補網路。
“十四五”以來，各類政策加持之下，郵政快遞領域自動化、數字化水準實現了質的飛躍。2024年，交通運輸部等13部門印發《交通運輸大規模設備更新行動方案》，鼓勵企業在符合要求地區大規模使用新能源無人配送車，推進智慧分揀成套設備迭代。今年，“低空經濟”列入《政府工作報告》，明確支援低空物流消費市場擴容；交通運輸部等7部門聯合印發《關於“人工智慧＋交通運輸”的實施意見》……
政府搭臺，企業唱戲。今年10月，中國郵政7000輛無人車租賃採購項目落地。截至目前，中國郵政在20余個省份開展無人機寄遞服務試點工作，通過穩妥推進規範化試點，推動無人化技術應用從“多點突破”到“全面滲透”。
中通快遞目前在全網投入運營的無人車數量已接近3000輛，覆蓋全國250多個城市，日均配送包裹量超20萬件。2024年上線的“中通智駕”無人車運營管理平臺，可實時掌握無人車的位置、狀態、電量等資訊，還能對行駛路線進行優化，及時規避擁堵路段。
申通快遞今年亮相的“申行者1號”機器人，能夠完成精準抓取、自主避障等高難度動作，集環境感知、運動控制與視覺推理于一體，支援實時語音交互及多機協同作業，未來將主要應用於快遞“最後一公里”服務場景。
秋涼蟹肥時，大閘蟹從江蘇蘇州太倉港區起飛，搭乘京東物流運營的無人機飛躍長江口。相較于傳統陸路運輸，航線減少行程130公里，物流時效從近3小時大幅壓縮至15分鐘。
同樣是無人機投遞，截至10月底，順豐集團旗下豐翼無人機已在全國累計開通1200多條航線，運輸約1100萬件、重量超4000噸貨物，飛行總里程達700萬公里。
新質生産力賦能郵政業發展，今年“雙11”業務週期內，全國郵政快遞企業單日業務量峰值達7.77億件，刷新紀錄。
包裝瘦身 綠色快遞理念深入人心
不積跬步，無以至千里。“十四五”以來，快遞包裝綠色版圖逐步點亮。
綠色之路，有規可依。2021年，交通運輸部出臺《郵件快件包裝管理辦法》，明確了郵件快件包裝管理的總體要求、包裝選用要求和包裝操作要求。2022年，國家郵政局出臺《郵件快件包裝操作規範備案管理規定（試行）》《郵政業生態環境保護工作資訊報告規定（試行）》等規範性文件，進一步明確企業在快遞包裝治理中的主體責任。2023年，交通運輸部修訂出臺《快遞市場管理辦法》，進一步規範快遞綠色低碳發展路徑。
5年來，快遞包裝治理成效不斷提升。國家郵政局數據顯示，截至2024年年底，電商快件不再二次包裝比例超過95％，智慧裝箱技術讓包裝耗材減量達到20％，轉机環節迴圈包裝實現全覆蓋。
今年6月1日，修訂後的《快遞暫行條例》（簡稱《條例》）正式施行，推進快遞包裝綠色化、減量化、可迴圈。此次修訂的《條例》圍繞快遞包裝設計生産、銷售使用、回收處置等環節完善制度措施，明確了政府、企業、行業組織和用戶等各類主體責任。
探源頭，研發實驗與設計生産推陳出新。針對包裝箱等紙箱品類，郵政快遞企業成立實驗團隊，通過研究耐壓度更高的紙板結構，減少瓦楞紙層數；通過調整用料配方延長紙箱壽命，增加迴圈使用次數。在膠帶、充氣填充物等塑膠品類，研究可降解産品，減少環境污染。
看中游，商品廠家與郵政快遞企業共同發力。商品生産廠家推廣可直接原裝寄遞的包裝，實現貼單原裝直髮，減少寄遞環節二次包裝。郵政快遞企業遵循綠色化、減量化、可迴圈原則，以可迴圈捆綁帶代替塑膠質纏繞膜，以果蔬自髮式氣調保溫箱代替冰袋，以可迴圈快遞箱代替一次性紙質封套。
察末端，政企引導與自覺回收雙向推動。通過設立快遞包裝迴圈利用驛站、舉辦快遞包裝回收換禮活動等舉措，綠色快遞理念進校園、進企業、進社區，逐步深入人心。如今，環保理念已在消費者心中生根發芽，自覺回收復用成為文明風尚。
推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高品質發展的關鍵，郵政業堅定不移將綠色發展理念貫穿行業改革發展始終。
回望“十四五”，郵政業堅持以高品質發展為首要任務，以物暢其流為努力方向，改革和發展取得顯著成效。展望“十五五”，郵政業科學謀劃、前瞻佈局，確保把實事辦好、好事辦實，為更好滿足人民群眾日益增長的美好用郵需要努力前行，奮力譜寫加快建設交通強國郵政篇章。