1月11日，中國公路建設行業協會（簡稱協會）第五次會員代表大會暨五屆一次理事會在北京召開。會議召開之際，正值“十四五”圓滿收官、“十五五”謀篇佈局的歷史交匯點，也是交通運輸行業在高品質發展坐標係中校準方向、凝聚合力的重要節點。作為推進公路建設行業高品質發展、加快建設交通強國的行業組織，協會在上級有關部門指導下，始終堅持“服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業”的宗旨，發揮橋梁紐帶、參謀助手、行業自律與綜合服務平臺的作用，團結帶領廣大會員單位守正創新、篤行實幹，在行業治理支撐、科技創新引領、標準體系建設、人才能力培育、安全品質保障等方面持續發力，為公路建設行業穩中提質、動能轉換提供了有力支撐。
黨建引領 立根鑄魂
對協會而言，方向正確、治理規範是服務國家戰略、助力行業發展的根本前提。“十四五”期間，協會堅持把黨的領導貫穿協會治理與業務運作全過程，把政治建設擺在首位，把黨的創新理論作為統領協會事業發展的根本遵循，持續推動黨建與業務深度融合，以高品質黨建引領協會高品質發展。
在治理機制上，協會把黨建工作列入協會章程，嚴格落實黨組織和行政班子“雙向進入、交叉任職”制度，把重大事項前置研究把關落到制度與流程之中，圍繞重要事項決策、重要業務活動、大額經費開支、接收大額捐贈、開展涉外活動等事項，嚴格落實相關要求，推動決策程式更加規範、風險防控更加前移、組織運作更加有序。黨建工作不是“另起爐灶”，而是把政治優勢轉化為治理效能、把組織優勢轉化為執行能力，確保協會在服務行業發展中始終保持正確政治方向和清朗政治生態。
在作風建設上，協會黨支部圍繞深入貫徹中央八項規定精神學習教育，堅持高位謀劃、精準施策，構建“部署—學習—實踐—總結”的閉環體系，推動學習教育走深走實。嚴格落實“三會一課”和主題黨日等制度安排，並在支部委員會換屆等工作中不斷夯實組織基礎。作風建設與制度建設同向發力，為協會依法依章程辦會、規範高效履職提供了穩定支撐，也為更好凝聚會員共識、匯聚行業力量夯實了政治根基。
2023年11月，協會再次被民政部評估為全國4A級社會組織，這份權威認可也為協會在新階段提升服務能級、擴大行業影響力奠定了堅實基礎。1月11日，中國公路建設行業協會第五次會員代表大會暨五屆一次理事會在北京召開。宋海良當選中國公路建設行業協會理事長。
服務大局 協同共治
“十四五”期間，協會把自身定位放在國家戰略與行業治理的大坐標中來把握，既當好政府部門聯繫企業的橋梁紐帶，也當好服務行業治理的參謀助手，更以平臺化、體系化服務推動行業形成更強的協同性與共同體意識。協會工作的價值，往往體現在不顯山露水的“基礎支撐”裏——推動制度更完善、秩序更規範、服務更順暢、行業運作更穩定。
圍繞行業治理關鍵環節，協會高品質落實主管部門委託交辦事項，持續參與行業政策研究與制度修訂，支援相關工作落地見效。協會參與完成部重點課題研究，參與修訂相關制度文件，並配合開展公路建設市場秩序與服務品質檢查等工作，推動市場準入管理和信用監管制度持續完善。協會還參與全國施工企業公路建設市場信用評價分數復核，形成全國綜合信用評價結果；完成企業賬戶註冊審核、密碼重置與資訊變更等業務受理，面向市場主體提供標準化、規範化、流程化服務，回應企業關切、提升行業治理效率。
在資質與人才管理支撐方面，協會參與施工、設計、監理等相關審查輔助性工作，組織專家開展材料審查與實地核查，嚴把市場準入關口，服務建設市場規範有序發展；在從業人員註冊資格審核及評標專家庫更新等工作中，協會參與審核監理工程師與勘察設計相關註冊資格，參與國家公路建設項目評標專家庫更新，將相關專家納入庫中管理，持續優化專家資源配置，為項目評標提供專業保障。與此同時，協會配合開展公路工程專業建造師管理相關工作，按要求審查註冊資料並定期上報，參與考試命題專家推薦、考試大綱修訂和考試用書修編等工作，為行業人才供給與專業管理提供支撐。服務國家戰略與行業治理，需要組織動員能力與智庫支撐能力作底盤。協會會員規模保持在1200余家，專家隊伍規模達到800余人，覆蓋行業主管部門、高校科研院所與骨幹企業等多元主體。依託這一基礎，協會能夠把政策導向、行業需求與企業實踐更有效銜接起來，把分散資源組織起來，把行業訴求系統匯聚起來，推動形成“共識—行動—反饋—優化”的治理閉環，持續增強行業發展的確定性，讓秩序更規範、預期更穩定、協同更順暢，推動行業治理能力不斷提升。
圍繞提升行業國際影響力與規則對接能力，協會主動與北京市外事工作辦公室、交通運輸部公路局溝通協調，並已上報擬申請加入國際道路聯合會（IRF）和國際橋梁與結構工程協會（IABSE）等國際組織事項。通過搭建更穩定的國際交流合作通道，協會將更好促進國內外技術、標準與管理經驗互學互鑒，服務會員單位參與國際競爭合作，助力行業在更大範圍內實現資源配置與能力輸出。主題黨日活動。
創新驅動 澎湃動能
面向高品質發展，新質生産力離不開持續的科技創新供給，更離不開一套能夠識別價值、驗證品質、促進轉化的成果管理體系。“十四五”期間，協會把科技創新服務做成系統工程，通過科技成果評價、工法認定、科技獎項、品質管理小組成果大賽等多元抓手，推動創新要素加速匯聚，推動成果從“可展示”走向“可應用”，從“單點突破”走向“體系供給”，持續為行業動能轉換注入動力。2025年4月15日，民政部辦公廳、中央社會工作部辦公廳明確同意協會保留“中國公路建設行業協會公路交通優質工程李春獎”評比表彰項目，並對嚴格依規開展提出明確要求，該獎項週期為3年，評選名額為150項。
2025年，協會完成科學技術成果評價1142項，其中科研課題類科技成果135項、工程技術類科技成果1007項；受理公路工程工法申報1552項，認定874項，其中遴選218項認定為一級工法；受理科學技術獎申報248項，最終審定科技進步特等獎6個、一等獎25個、二等獎44個，同時有20人獲得科技創新人物獎；第三屆公路建設品質管理小組活動成果大賽受理申報1131項，最終確定475項成果獲獎，其中創新型成果95項、問題解決型成果380項。數字背後是更重要的變化，創新不再只是“實驗室成果”，也發生在工序優化、設備改良、組織管理、品質控制與安全治理的現場細節裏。協會的制度化通道讓這些創新被發現、被評價、被推廣，促使現場經驗更快沉澱為行業智慧。
截至2025年11月底，協會接收科技成果評價6000余項；在公路工程工法方面，2018年以來受理申報9834項、評審認定5347項；在科學技術獎方面，接收科技進步獎申報2509項、授獎811項，科技英才獎推薦364人、授獎192人；在“四新”成果方面，徵集受理284項、入選280項。通過評價、認定、獎項與賽事的組合拳，協會推動行業形成更鮮明的創新導向與價值導向，把科技創新的“關鍵變數”更有效地轉化為工程品質提升、效率提升與價值提升的“現實增量”，為培育新質生産力提供持續的制度供給與平臺支撐。科技成果評價會。
標準牽引 服務提質
十四五”期間，協會把公共服務做成體系，把專業服務做出品牌，把行業交流辦成常態，持續增強行業的組織化程度與協同效率，推動行業由“分散發力”向“合力提升”演進。
標準建設是行業高品質發展的重要技術基礎，也是協會公共服務能力的重要體現。截至2025年年底，協會標準完成立項266項、發佈77項，涵蓋施工技術、工程産品、施工設備等領域。2025年協會標準立項23項，組織召開標準審查會議52次，發佈協會標準20項。標準體系建設既補齊了行業標準供給的空白點，也推動先進成熟的企業實踐上升為可複製、可推廣的行業共識，為工程建設品質提升與管理規範化提供技術底座。
技術諮詢服務是把“專業能力”轉化為“現場成效”的關鍵通道。協會圍繞工程建設品質、安全、科技等關鍵要素，發揮專家智庫優勢持續拓展諮詢服務。協會工程諮詢項目總數達到66項，覆蓋17個省份；2025年新簽工程諮詢項目16項，全年累計開展24次履約活動，實現未交工諮詢項目全覆蓋，編制高水準諮詢報告20余份，得到委託方認可。諮詢服務以問題為導向、以現場為陣地，把行業前沿技術、標準化管理與工程實際難題精準對接，推動工程品質與管理水準同步提升。
人才培養與宣貫培訓，是行業能力建設的重要抓手。協會圍繞政策標準宣貫、技能培訓、公益講堂等方向，持續推進線上線下結合、走進會員“送到府”等多樣化培訓模式，覆蓋施工現場管理人員、“五大員”培訓、繼續教育等多類群體，提升從業人員技能與管理能力，為行業穩定運作與高品質發展提供智力支撐。與此同時，協會持續搭建行業互促共建平臺，通過企業座談會、科技創新交流大會、技術與品質管理經驗交流會等活動，推動經驗互鑒與技術共用，促進會員單位交流合作，形成“平臺促協同、交流促提升”的良性機制。
安全治理 韌性提升
安全與品質是行業高品質發展的底線，也是社會公眾對交通基礎設施最直接的期待。“十四五”期間，協會持續推動安全治理理念由合規導向向本質安全導向深化，由事後處置向風險防範前移，由單一評估向綜合服務拓展，把“安全韌性”寫進工程全生命週期的管理邏輯之中。
安全工作能不能落地，關鍵看標準化體系制度是否健全。2025年，協會完成18家企業安全生産標準化評估，以“實地核查＋資料核驗＋專家評審”等方式開展深度安全“體檢”，逐項對照制度、責任、培訓、風險管控等關鍵環節，推動企業把安全管理做細做實；累計開展公路施工企業安全生産標準化評估333家次，組織安全知識與警示教育線上授課近1.56萬人次，安全理念與管理要求落實到基層一線，企業風險防控能力在常態推進中不斷提升。
與此同時，協會配合相關部門開展“平安工程”冠名服務工作，截至目前接收相關年度公路水運平安工程項目246個，經聯合審定，143個項目獲得冠名並進行宣傳推廣。以樣板項目立標、以示範創建帶動，把行業共識固化為項目管理的硬要求、硬標準，進一步穩定安全生産與品質管控預期。
安全建設的意義，不止于守住底線，更在於提升行業抵禦風險、應對突發的能力。無論是標準化評估的持續推進，還是教育培訓與示範創建的聯動發力，最終都指向同一目標：把風險防控前移到方案、過程與細節，把品質與安全從“檢查項”做成“系統工程”，為公路建設行業穩中提質提供更穩固支撐。李春獎頒獎。
新程再啟 聚力前行
展望“十五五”，協會將堅持穩中求進，圍繞創新驅動、服務升級、依法治理、品牌傳播與國際化等方面持續發力。
圍繞創新供給與成果轉化，協會將規範高品質組織開展2024—2026年度“公路交通優質工程李春獎”評選，統籌科技交流及相關活動，持續放大獎項的示範引領效應；科技成果評價、公路工程工法評審、科學技術獎評選等工作保持常態化推進，並探索推動協會科學技術獎推薦國家級獎項，進一步暢通優秀成果的高層級展示與轉化通道。協會將結合調研與意見反饋，對相關辦法動態進行修訂完善，提高制度的科學性、適配性與可操作性；同步推進創新聯合體升級，組織開展品質管理小組成果大賽等活動，讓一線創新更快沉澱為行業提質增效的現實生産力。
服務供給將繼續向體系化、品牌化升級。協會標準工作將進一步強化編制規範性、技術先進性與實施有效性，加大宣貫推廣力度，推動標準從文本走向現場應用；工程諮詢堅持以品質、安全、創新、管理為重點，完善諮詢程式與品質管理體制，做強協會工程諮詢品牌，並面向新開工項目拓展諮詢市場；宣貫培訓服務圍繞從業人員技能與素養提升，完善內容體系，優化平臺供給，拓展培訓模式，提升培訓實效。與此同時，協會將保持行業交流活動的節奏與品質，通過企業座談會、科技創新大會、經驗交流會等平臺，持續推動互學互促與供需對接，增強行業協同與發展活力。
安全韌性建設將更加強調風險防控前移和服務供給綜合化。協會明確提出探索“安全＋N”服務路徑，為行業重難點工程提供安全文明施工專項諮詢與方案服務，推動安全治理由事後處置向風險防範轉型，促進行業安全標準化建設水準持續提升。以更前置的風險識別、更系統的服務供給，把安全要求落到流程、落到現場、落到閉環，推動安全治理能力與工程品質水準同步提升。
協會自身治理、品牌傳播與國際化工作也將同步推進。協會將按章程要求規範運作理事會、常務理事會、監事會等治理機制，持續推進制度“廢、改、立”，強化預算管理與風險防控，夯實規範化、可持續運作底盤；同時推進分支機構建設，籌劃成立公路綠色低碳、公路交通科技等相關分會，拓展專業服務邊界。傳播端繼續推進矩陣化傳播，圍繞中央廣播電視總臺《中國橋衡》節目展播宣傳等重點內容提升社會影響力；國際化發展將持續跟進申請加入國際道路聯合會（IRF）和國際橋梁與結構工程協會（IABSE）等國際組織的審批進展，更好服務國家“走出去”戰略和高品質共建“一帶一路”，推動中國公路建設技術、管理與標準在更大範圍內交流互鑒。
回望“十四五”，協會緊扣服務國家戰略和行業高品質發展主線，持續完善標準、評價、諮詢、培訓、交流等工作體系，推動創新成果更好轉化應用，促使安全管理要求向基層一線延伸落地，並在對外交流合作上邁出關鍵步伐，以組織化、專業化、規範化的履職方式匯聚行業力量、支撐行業治理。面向新的發展階段，協會將繼續在服務加快建設交通強國的大局中找準坐標，在科技創新、公共服務、安全治理與國際合作的關鍵處持續加力，把行業共同體的共識轉化為更可感、更可及、更可持續的行動，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業貢獻更堅實的行業力量。