聚焦落實“一網四化” 紮實推動“十五五”公路交通高品質發展

2026年全國交通運輸工作會議著眼未來5年,部署“一網四化”主攻方向,為公路交通高品質發展指明瞭實踐路徑。交通運輸部公路局認真貫徹落實會議精神,錨定交通強國戰略目標,充分發揮公路在綜合交通運輸體系中的基礎性作用,著力強支撐、保安全、惠民生、優服務、謀轉型、促改革,努力服務保障“十五五”交通運輸開好局、起好步。

以“一網”建設為目標 完善現代化公路基礎設施網路

以建成現代化高品質國家綜合立體交通網為目標,加快完善現代化公路基礎設施網路。

一是推進重大項目建設。全力推進獨庫高速公路、獅子洋跨江通道等重大項目建設,實施京港澳、滬昆等國家高速公路繁忙路段擴容改造,加快出疆入藏通道和沿邊、沿海等重要線路提質改造。

二是強化區域路網銜接。推進地區環線建設,提升都市圈城際通勤效率與城市群通道服務能力。

三是暢通城鄉脈絡。實施好新一輪農村公路提升行動,因地制宜推進片區化組團式鄉村聯網路建設。

以一體化融合為導向 提升公路交通高品質服務供給能力

以跨區域、跨方式、跨領域深度融合聚力協同、高效聯動,持續提升公路服務效能,更好滿足公眾多層次、多樣化、個性化的公路出行需求。

一是增強疏堵保暢能力。聚焦節假日大流量路段,加強路網運作監測,用好“一路多方”協同聯動機制,“一段一策”制定疏堵保暢方案,切實提升路網通行效率。

二是深化高速公路服務區提質升級行動。加快大功率充電設施佈局、公廁適老化改造,推動“司機之家”與開放式服務區建設,提升服務區安全應急能力。

三是優化聯網收費運營服務。開展ETC服務提升行動,推廣高速公路“手機+”無卡便捷通行服務。

四是深化融合發展。推動農村公路與現代物流、産業園區、旅遊景區融合發展,開展“四好農村路”與城鄉交通運輸一體化全國示範縣創建。強化交旅融合,聚焦促進自駕遊消費,加快研究出臺精品自駕旅遊公路實施方案,打造一批長距離、跨區域、高品質的自駕遊精品路。

五是加強與鐵路、港口、機場等集疏運體系建設。促進公路與其他運輸方式各自比較優勢的發揮,強化各種運輸方式協同聯動、高效銜接。

以安全化提升為手段 統籌公路交通高品質發展和高水準安全

守牢安全發展底線,防範應對公路領域各類風險隱患,提升安全韌性,推動治理模式向事前預防轉型,進一步增強公路防災抗災能力,全力維護人民群眾公路出行安全。

一是加強主動防禦管控。針對強降雨、颱風、低溫雨雪冰凍等惡劣天氣,強化“響應、巡查、管控”主動防禦措施。

二是提升本質安全水準。持續深化公路橋梁隱患排查整治,有序實施國省幹線公路危舊橋梁改造、安全設施精細化提升、災害防治、橋隧結構監測、邊坡監測等專項工程,大力推進公路安全韌性提升工程。推進普通公路亟需更新路段整治提升三年行動。加快推進農村公路危舊橋梁改造和安全生命防護工程實施。

三是加強監測預警。加快推進高速公路和重點普通公路監測預警設施布設,優化完善省級監測預警資訊系統,加快制定《汛期公路安全風險管控工作管理辦法》,確保汛期公路運作安全。

四是強化應急能力建設。完善公路突發事件應急預案體系,強化國家區域性公路交通應急裝備物資儲備中心佈局、建設和管理,進一步增強公路交通應急處置和搶通保通能力。

以數智化升級為引擎 激活公路交通發展新動能

立足公路交通規模巨大、場景多元、數據豐富的特點,堅持系統謀劃,培育發展公路領域新質生産力,加強人工智慧在公路場景創新應用,推動公路交通在數智化轉型中實現新突破。

一是推動公路領域數智化升級。持續推進公路領域全生命期“一套模型、一套數據”應用,強化數智技術在智慧工地、重大工程數字化監管中的賦能作用。構建路網運作管理高品質數據集,加強無人機巡查巡檢在公路養護、路網運作、監測預警等場景中的應用,開展車路協同、大通道貨車自動駕駛等創新工程服務保障研究。深化農村公路“一路一檔”資訊化建設。

二是推動公路養護管理轉型。深入開展國省幹線公路網技術狀況監測,加強數據驅動的養護科學決策應用,不斷提升養護精準性,保障國省幹線公路路況保持在優良水準。全面實施公路現代養護工程,推廣長週期、片區化、集中式養護新模式,加強AI技術在公路養護場景中的應用,不斷提升公路養護現代化、專業化、智慧化水準。

三是完善農村公路養護和更新改造長效機制。健全以優良中等路率為核心的推進機制,加快推進具備條件的農村公路路況自動化檢測實現“一年一檢”。

以綠色化轉型為路徑 繪就公路交通綠色發展新畫卷

以“雙碳”目標為引領,將綠色低碳理念貫穿于公路交通基礎設施規劃、建設、運營和維護全過程,持續推進公路基礎設施清潔能源開發利用,推動公路與能源融合發展。

一是持續深化綠色公路建設。提升公路綠色低碳建造水準,強化公路生態環境保護工作,積極探索“以路治沙”,築牢生態安全屏障。

二是強化交能融合發展。研究出臺推動公路與光伏等清潔能源融合發展的實施意見,加強公路與能源基礎設施統籌規劃和一體化實施,鼓勵開展智慧能源、光儲直柔等關鍵技術研發應用,推動公路“源網荷儲充一體化”項目試點實施與(近)零碳服務區建設。

三是完善新能源重卡配套服務。切實保障充換電需求,打造零碳公路運輸通道,支撐貨運結構的清潔低碳轉型發展。

以高效能治理為保障 促進公路交通可持續健康發展

堅決破除阻礙統一大市場建設卡點堵點,進一步健全制度建設,強化標準引領,優化監管機制,以高水準治理支撐“一網四化”落地見效。

一是加快推動收費公路政策優化,規範差異化收費政策實施。

二是優化公路工程標準體系。加快公路橋梁安全標準規範制修訂,完善公路橋梁“1+N+X”標準體系,加強養護運營管理類標準供給,提升標準規範適配性、先進性。

三是完善行業監管制度體系。制定進一步加強公路勘察設計工作的指導意見、進一步加強公路竣(交)工驗收工作的通知、公路建設市場信用管理辦法及評價細則,構建更加健全的行業監管體系,以高效能治理為公路事業健康發展保駕護航。

四是加強路政管理。加快修訂《路政管理規定》,深入推進全國治超“一張網”建設,持續開展“百噸王”貨車專項治理。

使命催人奮進,實幹開創未來。新征程上,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,堅持落實全面從嚴治黨政治責任,牢固樹立和踐行正確政績觀,認真落實部黨組部署要求,切實把全國交通運輸工作會議精神落到實處、抓出成效,奮力為加快建設交通強國、推進中國式現代化貢獻公路力量。