習近平總書記強調，發展新質生産力是推動高品質發展的內在要求和重要著力點。2026年全國交通運輸工作會議要求，錨定交通強國建設目標，完善現代化綜合交通運輸體系，並努力在培育發展新質生産力上取得新突破。劉偉部長對部公路院提出殷切期待：堅持在綜合交通運輸體系建設發展大局下謀劃和推動公路工作，著力構建現代化公路交通體系。“十五五”期，部公路院將緊緊圍繞“構建現代化公路交通體系”主線，著力培育新質生産力，為加快建設交通強國提供強有力的公路科技支撐。
準確把握培育發展公路交通新質生産力的內在要求
培育發展交通運輸領域新質生産力，是全國交通運輸工作會議部署的一項重要任務，要深刻理解“三個轉向”的內涵要求，堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能。
一是在培育方式上要堅持“因地制宜”。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出要以新發展理念引領發展，因地制宜發展新質生産力，加快培育新動能。綜合交通運輸推進方式的轉向，要求培育發展公路交通新質生産力必須充分考慮我國公路基礎設施的發展特點，統籌自然環境條件、經濟發展水準、公路管理體制等方面的差異，結合區域需求及特點，發揮資金、技術、管理、市場等生産要素的作用和價值，提升全要素生産率。
二是在發展路徑上要強化“協同驅動”。綜合交通運輸發展動能的轉向，要求培育發展公路交通新質生産力必須圍繞“安全、便捷、綠色、高效、經濟、包容、韌性”等多個方向協同發力，以提效能、擴功能、增動能為導向，推動創新應用場景的規模化落地，促進公路交通基礎設施的智慧擴容、安全增效和産業融合。
三是在工作重心上要錨定“提質存量”。當前我國公路基礎設施網路規模巨大，總里程超過549萬公里，並且增長速度呈下降趨勢。綜合交通運輸增長模式的轉向，要求培育發展公路交通新質生産力必須聚焦在役基礎設施的提質更新和效能提升，以提質存量為重心，不斷補齊短板、增強動能。
深入認識培育發展公路交通新質生産力的時代特點
“十五五”時期交通運輸發展進入新的階段，公路交通加快從“建設為主”向“新建與更新提質並舉”轉型，對培育發展公路交通新質生産力提出新的要求。
一是立足點須從“規模管理”轉向“價值運營”。隨著公路基礎設施總體規模的增加和服役年限的增加，路網韌性、本質安全、運作效率、服務品質逐漸成為公路交通發展關注的重點，公路交通科技創新應從服務“設施規模提升”轉向服務“價值效能提升”，提升公路基礎設施全生命週期效益。
二是發力點須從“傳統基建”轉向“學科融合”。新一代科技革命和産業變革的深入開展，不斷改造和重塑傳統行業的發展範式，公路交通領域要加強傳統基建技術與人工智慧等新興技術的融合發展，推動科技創新進入新領域、新賽道，形成新動能、新優勢。
統籌佈局培育發展公路交通新質生産力的重點領域
圍繞構建現代化公路交通體系，部公路院貫徹落實“一網四化”的發展要求，面向在役公路、未來公路和城市交通三大領域系統謀劃公路交通科技創新的發展佈局。
面向在役公路，聚焦在役基礎設施更新提質、路網高效運作、綠色低碳轉型等，構建覆蓋基礎設施安全提升、路網運作數智升級、資源要素集約利用等的新一代技術體系。
面向未來公路，聚焦超高速公路、智慧網聯公路、自動駕駛車輛混行等，開展公路交通新模式、新業態和新産業的前瞻佈局。
面向城市交通，聚焦都市圈城際通勤效率提升、客貨樞紐高效運作、自動駕駛公共交通、氣候中和交通等，為城市高品質發展提供成套交通科技支撐。
作者：交通運輸部公路科學研究院院長 孫永紅