2026年全國交通運輸工作會議全面擘畫了“十五五”期發展藍圖，明確了今年重點任務。部財務審計司將認真貫徹落實會議精神，圍繞完善與加快建設交通強國相適應的資金保障機制，堅決扛起聚財、生財、理財、用財、守財之責，更加注重拓展資金渠道、提升資金績效、培植投資新增長點，更好統籌資金供給和發展需求、存量資金和增量政策、資金運作與績效監督等關係，增強資金供需的適配性、預算管理的精準性、融資模式的多元性、防範風險的有效性，為加快建設交通強國提供堅實有力的財務審計保障。
立足“聚好財”，全力服務加快建設交通強國
圍繞充分發揮交通運輸在穩投資中的基礎性支撐作用，準確把握“十五五”時期交通運輸發展的階段性特點，把準財政政策導向，爭取並用好財政資金。
一是用足用好現有資金政策。聚焦加快建設國家綜合立體交通網，突出一體化融合、安全化提升、數智化升級、綠色化轉型，統籌用好交通運輸領域轉移支付資金、中央預算內投資，積極爭取“兩重”“兩新”資金，指導地方充分利用專項債券政策，切實發揮財政資金的帶動牽引作用。
二是優化資金支出方向。堅持“小錢小氣、大錢大方”，推動財力重點保障重大戰略任務，更好滿足交通基礎設施更新和數智化改造、現代化都市圈綜合交通運輸體系建設、跨區域跨流域大通道、綜合交通樞紐城市等關鍵領域的資金要求。
三是加強財稅政策儲備研究。研究完善公路養護資金政策，推動完善與交通運輸基礎設施發展新階段相適應的財稅政策和資金籌措機制。
立足“生好財”，合力擴大交通有效投資
堅持有為政府和有效市場相結合，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，持續優化投融資環境。
一是激發社會資本源頭活水。指導各地豐富社會資本參與場景、拓寬社會資本參與路徑，深入推廣應用PPP新機制，持續提升社會資本參與交通項目的積極性。
二是增強金融信貸輸血功能。完善銀企合作工作機制，發揮好政策性、開發性金融機構中長期融資優勢，用好新型政策性金融工具，為交通基礎設施建設、養護及更新改造等項目提供更多更好信貸支援。
三是深挖資本市場融資潛力。引導支援交通企業拓寬融資渠道，提高直接融資和權益類融資比重，降低融資成本，鼓勵具備條件、符合政策要求的交通企業公開募集資金。
立足“理好財”，加力釋放存量資産潛在效益
針對交通基礎設施資産規模大、類型多的特點，有效盤活存量資産，形成存量資産和新增投資的良性迴圈。
一是強化資産基礎管理。開展公路水路基礎設施資産統計調查制度研究，加強公路水路公共基礎設施核算管理，推動部屬行政事業單位國有資産盤活共用。
二是激活存量資産效能。指導各地探索由投資驅動向資産驅動轉變，運用資産證券化、基礎設施領域不動産投資信託基金等方式有效盤活存量資産。
三是加快資源綜合開發。指導各地大力發展通道經濟、樞紐經濟、路衍經濟，推動交旅融合、交能融合，建立經營性收益反哺交通建設和運營的機制，將交通優質資産轉化為産業優勢、發展優勢、經濟優勢。
立足“用好財”，著力保障部系統高效履職
落實習慣過緊日子要求，按照“以零為基、以事定錢、以標控支、以效促用”原則，提升預算管理科學化、精細化、標準化水準。
一是引入零基預算新理念。實施部系統零基預算試點擴圍行動，打破“基數＋增長”的預算編制模式，推動財政資金從“大水漫灌”轉向“精準滴灌”。
二是嚴守預算支出硬尺規。完善部門預算支出標準，制定部行政事業單位培訓費、差旅費管理辦法，嚴控“三公”經費和一般性支出，推動習慣過緊日子見行見效。
三是用好績效管理指揮棒。樹立“花錢必問效、無效必問責”的理念，拓展部門預算整體支出績效評價範圍，嚴格重大項目事前績效評估、事後績效評價。
立足“守好財”，聚力護航幹部隊伍幹事創業
聚焦權力集中、資金密集、資源富集的重要領域和關鍵環節，深入開展交通運輸審計監督質效提升行動。
一是強化重大政策審計。錨定交通運輸領域重大戰略、重點項目、重要任務，緊扣政策落實、項目推進、資金使用等環節，組織開展數字化轉型升級項目審計調查、公路水路重點建設項目績效審計。
二是加強權力運作審計。修訂部屬單位主要領導幹部經濟責任審計規定，推進任中經濟責任審計常態化，加強監督方式貫通協同，深化“巡審聯動”“一審多項”，開展重大資産和審計整改專項審計。
三是深化審計成果運用。組織部屬行政事業單位開展內控體系規範化建設行動，研究建立審計風險預警負面清單，形成經濟責任審計“體檢報告”，推動審計監督從“治已病”向“防未病”轉變。
實幹啟新程，奮進正當時。交通運輸部財務審計司將全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，在部黨組的堅強領導下，奮勇當先、攻堅克難，以積極有為的財政保障、務實有用的改革舉措、規範有效的財務管理、堅決有力的財審監督服務保障“十五五”交通運輸開好局、起好步。
作者：交通運輸部財務審計司司長 李華強