今年是“十五五”開局之年。全國交通運輸工作會議明確了“十五五”時期“一網四化”的主攻方向和今年重點工作。交通運輸部長江航務管理局（簡稱長航局）系統深入貫徹會議精神，堅持“145”高品質發展總體思路，實施“131”智慧長江建設路徑，發揮“五大優勢”，建設“五個體系”，確保“十五五”開好局、起好步。
把握髮展大局 充分發揮長江航運獨特優勢
長江航運作為綜合交通的重要組成部分，“十五五”時期面臨戰略疊加、政策引領、發展驅動、轉型升級四大機遇。同時也要清醒看到，發展環境更趨複雜，運力過剩與運價低迷問題突出，安全風險尚未全面可控，建設統一開放的長江航運市場任重道遠。
機遇鼓舞人心，挑戰不容忽視。長航局將揚長補短，充分發揮長江航運五大優勢：得天獨厚的區域優勢，服務沿江産業佈局；全面統一的管理優勢，集中力量辦大事；引領發展的標準優勢，輸出“長江方案”；多維支撐的場景優勢，為智慧賦能提供空間；行業共治的協同優勢，共同破解治理難題。
錨定現代化目標 加快建設長江航運“五個體系”
“十五五”時期，長江航運發展的總體目標是：以推動高品質發展為主題，以打造全流域黃金水道為主線，以綠色低碳轉型為方向，以深化智慧長江建設為路徑，以高水準安全為保障，基本建成暢通高效、綠色智慧、安全韌性、保障有力的現代化長江航運體系，重點建設“五個體系”，以長江一域服務交通運輸全局。
加快建設現代化基礎設施體系。全面推進長江幹線航道系統治理，提升上游等級、打通中游瓶頸、優化下游通道，系統提升長江口航道通過能力及韌性。推動實施水運體系聯通工程，促進長江幹線與重要支流高等級航道銜接，推進航道養護智慧化與裝備設施智慧化。加快三峽水運新通道及配套設施建設。
加快建設現代化運輸服務體系。推動集裝箱和商品汽車滾裝運輸專業化、川江客滾船班輪化、客運服務品質化發展，優化長江幹線客運碼頭佈局。推進上海、武漢、重慶航運中心和南京區域性航運物流中心建設，打造現代物流服務平臺。大力發展多式聯運，強化“一單制”“一箱制”推廣應用，促進交文旅融合、港産城協同。
加快建設智慧長江航運生態體系。以“9個要素”為重點，構建覆蓋航運各領域、全場景的智慧生態體系。以智慧長江系列工程為支撐，打造“九個長江”工程，構建全鏈條智慧化應用矩陣。以資訊化應用為配套，完善“九個系統”功能，並逐步融入“長江e＋”公共服務平臺。
加快建設現代化綠色低碳發展體系。試點建設綠色航運走廊，推廣應用新能源清潔能源船舶，有序推進補能加注設施建設，深化船舶水污染物、大氣和噪聲污染防治，構建“船港城”綜合治理格局。加快航道建設和養護綠色轉型，推動港口低碳升級，完善綠色服務保障體系，推廣綠色運輸組織方式。
加快建設現代化綜合治理體系。完善法規標準，健全以信用為基礎的新型監管機制，打造統一開放的長江航運市場。強化重大風險分級管控、重大隱患排查治理，增強應急救助能力，提升本質安全水準。加強人才隊伍建設，繁榮長江航運文化，深化“江小”系列品牌建設。
狠抓開局起步 紮實做好今年重點工作
今年，長航局將著力保障安全暢通、加快轉型升級、提升服務質效，抓好七項重點工作。
一是堅決守牢安全生産底線，防範化解船舶碰撞橋梁等重大風險，做好三峽水運新通道建設期通航安全保障。二是持續豐富交通強國建設試點，完成內河航運安全管控等試點任務，加快實施新增的3項內河航運高品質發展試點任務。三是著力推進規劃建設工作，全力保障三峽水運新通道開工建設，推進長江口南槽二期等航道整治工程。四是深化拓展智慧長江建設，完善智慧長江航運生態體系，打造長江航運智慧體。五是系統推進綠色低碳發展，鞏固提升船舶污染防治成效，加快川江新能源載貨汽車滾裝船建設應用。六是全力做好保通保暢工作，優化長江流域水工程聯合調度，試運作荊州至城陵磯河段4.5米最小維護水深。七是著力提升運輸服務質效，開展老舊營運船舶報廢更新跟蹤協調，推行“智行伴航”服務，打造“長江物鏈”物流品牌。
藍圖繪就，奮進當時。長航局將在交通運輸部黨組堅強領導下，開拓進取、砥礪前行，奮力譜寫長江航運“十五五”高品質發展新篇章，為加快建設交通強國作出新的更大貢獻。
作者：交通運輸部長江航務管理局局長 劉 亮