財政部、交通運輸部日前發佈關於支援新一輪國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈提升行動的通知,提出自今年起用3年左右時間集中力量支援30個左右城市(群)實施新一輪國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈提升行動,聚焦國家綜合立體交通網“6軸7廊8通道”範圍,以鐵路為骨幹,以公路為基礎,充分發揮水運、民航比較優勢,加快建設綜合交通樞紐集群、樞紐城市及樞紐港站“三位一體”的國家綜合交通樞紐系統。
通知明確,支援城市應為《國家綜合立體交通網規劃綱要》以及國家級現代綜合交通樞紐體系五年規劃中明確的“國際性、全國性綜合交通樞紐城市”;符合國家重大區域戰略要求和重大生産力佈局需要,糧食、能源、礦産資源、先進製造等重點貨類産業鏈貿易鏈運輸鏈協同經濟性強,多式聯運功能突出的樞紐城市(群)將獲得優先支援。
通知明確,樞紐城市應重點明確本地區在國家綜合立體交通網主骨架上流通規模大或對國家戰略支撐作用強的重點貨類,圍繞重點貨類産業鏈、貿易鏈梳理綜合交通運輸需求,按照“缺什麼、補什麼”的原則,統籌推進主要通道多種運輸方式基礎設施及裝備“硬聯通”、規則標準及服務“軟聯通”、建立健全一體化運營機制等共性行動,針對性地補齊綜合交通運輸鏈的薄弱環節,加強多式聯運設施、標準建設和資訊共用,“一點一策”提升主要貨運節點多式聯運功能和發展質效。
通知要求,注重分類施策,區分樞紐城市中不同類型的樞紐港站,結合具體短板弱項,完善港站內部設施體系、港站之間銜接體系、港站集群對外輻射集疏運體系;區分不同貨類運輸需要,有針對性地補齊綜合交通運輸鏈的薄弱環節。比如,糧食方面,更加注重碼頭海關監管區內的傳輸設施、轉机倉設施、“散改集”裝卸設施設備建設和更新改造等;礦産方面,更加注重提升碼頭裝卸設施設備的自動化水準和綠色化裝備應用等;重點工業品方面,更加注重運輸標準建設、危險貨物存儲和堆場智慧擴容等。
對納入年度支援範圍的城市(群),財政部將根據交通運輸部建議,結合財力情況,採取“獎補結合”方式,專門安排一定規模的交通運輸領域重點項目資金予以支援,並加強對中央財政補助地方的公路建設等其他相關項目資金、中央企業資金的統籌協調。