2026年4月例行新聞發佈會

【侯振興】 2026年4月28日 14:02:11

各位新聞媒體的朋友們：

大家下午好！非常歡迎參加交通運輸部4月份例行新聞發佈會。我是政策研究室侯振興，也是部裏新任的新聞發言人，很高興與大家見面，今後，我也會努力為記者朋友們做好服務，也非常感謝大家一直以來對交通運輸事業的關心和支援。

今天的發佈會我們邀請了交通運輸部綜合規劃司副司長劉東先生，他也是我部新任的新聞發言人，部公路局副局長楊亮先生和運輸服務司副司長高博先生共同與大家見面，回答記者朋友們關心的問題。

馬上就要到“五一”假期了。首先，請高博先生為大家介紹今年“五一”交通運輸出行服務保障工作情況。

【高博】 2026年4月28日 14:10:23

謝謝主持人。

各位新聞媒體朋友：

大家下午好。很高興在新聞發佈會這個平臺同大家再次見面。

再過兩天就是"五一"假期。假期期間，全國的天氣總體晴好，適宜公眾出行和外出旅遊。根據初步分析研判，假期期間全國交通運輸運作將呈現五個特點：

一是全社會跨區域人員流動量將創歷史同期新高。預計將達15.2億人次，日均3.04億人次，同比增長4%。二是單日人流、客流、車流將創歷史同期新高。預計假日首日，也就是5月1日全社會跨區域人員流動量將達3.44億人次，同比增長3.3%；全國高速公路車流量將達到7000萬輛次，同比增長3.5%。三是公路出行佔主導。預計假日期間公路人員流動量佔比約為91.6%，全國高速公路車流量日均約6400萬輛次。四是新能源車自駕出行越來越多。預計假日期間全國高速公路日均新能源車約1540萬輛次，佔比24%，同比增長33%。五是鐵路、民航保持高位運作。預計假日客流分別達1.07億人次、1175萬人次，公眾中長距離出行需求將集中釋放。

為做好"五一"假期群眾出行服務保障，我們重點開展了五個方面工作：

第一，在服務保障自駕出行方面，我們繼續實施7座及以下小客車免收通行費政策，動態研判高速公路繁忙易擁堵路段，提前預置力量，加密救援點位，實施事故的快處、快賠，最大能力保障路網通暢。

第二，在服務保障新能源車充電方面，我們提前研判下發充電特別繁忙服務區的清單，指導各地增加充電停車位，增設大功率快充設備，配備移動充電設施，提升充電服務保障能力，緩解車主壓力。假期期間，指導高速公路服務區做好充電秩序維護和資訊發佈，及時處置可能出現的長時間排隊擁堵情況。

第三，在服務保障旅遊出行方面，我們指導各地加大熱門旅遊城市、景區景點及周邊運力投放，積極開行定制客運、定制公交、中小型旅遊包車，提升小微型汽車租賃服務水準。統籌鐵路、民航與道路客運、城市交通銜接，做好夜間到發旅客出行服務保障。

第四，在提升公眾出行體驗方面，我們積極推廣聯網售票、電子客票、刷臉出行等便民服務，提升旅客全流程出行體驗。在客流量大的樞紐場站增加志願者服務，加強老幼病殘孕等重點群體出行保障。督促網約車平臺加大高峰時段運力保障，做好打車出行服務。

第五，在保障群眾出行安全方面，我們組織開展重大隱患排查整治，假期期間，將對重大危險源實施提級管控，督促企業負責人在崗盯守。對載客量大，運營強度高的營運車輛，實施重點管控。對客流量大的夜遊航線和熱門旅遊觀光航線實施隨船監管。加強與氣象部門會商研判，及時發佈惡劣天氣預警提示。

假期期間，全國交通運輸系統廣大幹部職工將堅守工作崗位，全力以赴做好各項工作，努力保障人民群眾平安便捷順暢出行。

我先簡要介紹這些情況。

謝謝。

【侯振興】 2026年4月28日 14:13:12

好的，謝謝高博先生。

下面進入提問環節。請在提問之前通報一下所在媒體，現在開始提問。

【央視記者提問】  2026年4月28日  14:20:34

請問今年"五一"假期，全國路網出行預計呈現什麼特點？另外，疊加大客流集中出行，交通運輸部門有哪一些措施保障大家的安全和順暢？

【楊亮】  2026年4月28日  14:28:54

感謝您的提問。

總體上看，今年"五一"假期，全國天氣總體利於出行，高速公路車流量將持續保持高位運作，假期路網運作將呈現以下特徵:

一是高速公路流量或創歷史同期新高。預計今年"五一"假期全國高速公路日均流量約為6400萬輛，較去年同期增長3.4%，峰值預計達7000萬輛，創歷年"五一"假期新高。

二是新能源車流量明顯增長。預計今年"五一"假期新能源車日均流量約1540萬輛，較去年同期增長33%。假期期間，新能源車充電需求旺盛。

三是景區周邊路網壓力較大。"五一"假期出行以旅遊為主，加上今年假期天氣總體利於出行，出行需求進一步釋放，一些旅遊城市、熱門景區周邊高速公路及收費站流量較大，特別是北京、成都、杭州、西安、長沙、青島、重慶等旅遊城市周邊路網壓力較為明顯。

為應對今年"五一"假期出行高峰，確保路網運作平穩有序，我們將重點做好三個方面工作:

一是強化疏堵保暢。我們針對可能發生擁堵的路段，提前研判並每日動態研判，"一段一策"制定疏堵保暢方案，針對熱門景區及周邊收費站，我們與文旅部門對接，"一點一策"制定疏堵保暢方案。通過資訊引導、現場分流、遠端疏導等多種方式，提升群眾出行體驗。

二是加強充電服務保障。節前，我們已經指導各地加快充電基礎設施建設，確保在"五一"假期前建成投入一批充電槍，持續提升充電能力。節日期間，我們將加強監測調度，對於充電特別繁忙服務區，綜合運用增設移動充電設備、加強充電秩序管理、引導至對向服務區或高速公路出入口附近充電等多種方式，有效緩解充電排隊壓力。在這裡，也提醒新能源車的司機朋友，在出行前給愛車充滿電，滿電出行更安心。

三是加強出行資訊服務。我們將充分利用各類媒介，及時發佈氣象預警、道路管控、交通運作狀態、服務區充電佔用及排隊等資訊，引導公眾合理安排出行計劃。計劃自駕出行的朋友們，每到一地，也可以通過抖音、快手等平臺搜索當地交投集團新媒體賬號觀看直播，掌握實時路況動態。

謝謝。

【新華社記者提問】 2026年4月28日 14:30:42

近年來，異地租車自駕旅遊成為很多人假期出行的選擇。能否介紹一下，這個假期在汽車租賃服務方面會推出哪些新舉措？謝謝。

【高博】 2026年4月28日 14:32:32

謝謝新華社記者的提問。

正如您所説，異地租車自駕已成為很多人假期出行的新選擇。今年"五一"假期，公眾租車需求比較旺盛，預計全國日均租車量將達到70萬輛，同比增長30%。

為切實提升小微型客車租賃服務水準，我們指導各地交通運輸部門和主要汽車租賃企業提前準備，採取便民措施，努力讓大家租車出行更安全、更便捷、更安心。

一是讓訂車更省心。指導租賃企業加大租車熱門城市、高峰時段、不同車型智慧研判，加大運力調度，精準投放相應車輛，更好滿足親子遊、家庭遊等不同的租車需求。推行App、微信小程式、電話、門店等多渠道預訂方式，讓消費者可提前預定所需車輛。

二是讓取車更便捷。指導租賃企業加強機場、火車站等重點交通樞紐的租賃車輛投放，優化車輛調配，拓展服務網路，"民航/高鐵＋落地租車"服務流程更順暢。推廣信用免押金租車，簡化校驗流程，減少排隊等候，讓消費者有車可租、取車便捷。

三是讓用車更放心。督促租賃企業加強車輛安全檢驗和維護保養，確保車況良好。規範合同簽署、押金退還、違章處理等服務事項，讓消費者用車途中更有保障。

四是讓還車更容易。強化異地還車等便民舉措，推廣"一點租多點還、一城租多城還"的服務，讓假期出行"不走回頭路"。全面推廣24小時自助取還車、輕微劃痕免賠等服務，改善租車出行體驗。

假期期間，我們將暢通投訴舉報渠道，發揮12328交通運輸服務監督熱線作用，督促屬地和企業加強服務品質監督，切實維護租賃市場秩序和各方合法權益。

謝謝。

【人民網記者提問】 2026年4月28日 14:33:12

近期，交通運輸部正在推廣"手機+"無卡便捷通行模式，請問該模式如何為通行高速公路的廣大車主服務，特別是在與現有聯網收費模式並行共存方面，有哪些具體安排和保障措施？

【楊亮】 2026年4月28日 14:43:33

謝謝您的提問。

為更好滿足群眾出行需求，在廣泛調研、深入研究的基礎上，近期，我們正在部分省份積極穩妥開展"手機+"無卡便捷通行先行試點。與過去大家在高速公路上通行人工收費車道時既要停車取卡、又要還卡支付的操作不同，這種模式依託手機提供服務、以車牌識別技術記錄車輛資訊，能幫助大家實現"免領卡、免還卡"通行高速。各位可以預見，這種模式不但使用起來更為簡單，還能夠減少車輛通行時間，提高出行效率。我們希望通過推廣這種高速公路收費新模式，讓大家的出行更安心、更舒心、更便捷。

為確保新模式平穩落地、與現有體系高效協同，我們進行了系統性規劃與部署，重點圍繞模式定位、服務入口、安全保障三個核心維度，制定了週密的實施方案和保障舉措。

一、明確模式定位，構建多元化收費服務新格局。"手機+"無卡便捷通行並不是要取代目前的ETC、人工收費等現有收費模式，而是作為有益補充，與之長期並行、協同發展，公眾可根據自身的需要來選擇收費模式。

下一步，推進工作將嚴格遵循"三先三後"的審慎原則，即"先人工收費車道、後ETC車道""先客車、後貨車""先出口、後入口"，確保技術成熟、運作穩定後再逐步拓展。根據試點計劃，到2026年底，大家在川渝、江蘇等地區的收費站人工收費車道上，就可以採用"手機+"無卡便捷通行模式進入高速公路，並可在全國各地任意出口無卡停車支付後通行。後續，我們將根據試點情況，逐步擴大實施範圍。

二、統一服務入口，打造全國一體化服務網路。目前，江蘇"茉莉暢行"、重慶"高速碼上行"等地方平臺已先行開展試點，為車主提供了初步的無卡通行體驗。為解決地方平臺服務地域受限的問題，我們正在加快建設全國統一的"e路暢通"服務入口。

該部級平臺將作為全網統一的服務總樞紐，與各省平臺實現用戶體系互通、業務數據互聯。非註冊用戶可通過掃碼方式在收費站完成通行與支付；註冊用戶則可享受"入口自動識別抬桿、出口掃碼支付"的更高階服務。預計"e路暢通"平臺將於近期完成內部測試並面向全網用戶開放。未來，車主可自由選擇使用部級平臺或任一省級平臺通行全國高速公路，享受規範、統一、便捷的"一站式"服務，這種體驗將類似於民航領域的"航旅縱橫"。

三、築牢安全防線，確保數據與資金安全運作。我們知道，在數智化發展過程中，安全是公眾最關注的問題。對於"手機+"無卡便捷通行，我們將重點圍繞數據加密與可信存證兩個維度，為大家的出行建立完善的安全防護。用戶的身份資訊、支付資訊及通行數據等敏感數據，都會採用國産加密演算法來加密傳輸和儲存，相當於為您的資訊加了一把"防盜鎖"。同時，我們還將採用可信存證技術，確保大家的通行數據完整且不被篡改，相當於為您的通行資訊留存了"生産記錄"。通過這兩個維度的安全防護體系，我們可以有效防止數據洩露、識別身份倣冒、降低資金風險，保障大家的資訊安全與切身權益，讓大家能夠無憂通行。

下一步，我們將在優化完善各類高速公路聯網收費模式的基礎上，持續深化技術創新與服務升級，推動各類通行模式優勢互補、融合增效，共同推動路網運作效率與服務品質雙提升，切實滿足人民群眾便捷美好出行需求，不斷提升高速公路出行服務水準。

謝謝。

【澎湃新聞記者提問】 2026年4月28日 14:44:51

2025年高速公路服務區服務品質等級評定一級服務區名單已發佈，能否介紹下具體情況？另外，假期將至，大家能在這些服務區體驗到哪些不一樣的服務？

【楊亮】 2026年4月28日 14:50:40

謝謝您的提問。

為推動全國高速公路服務區高品質發展，更好滿足公眾出行需求，我們組織開展了2025年全國高速公路服務區服務品質等級評定工作。本次評定工作覆蓋全國3860對服務區（含停車區），經過嚴密的評定程式和社會公示，最終評定出一級服務區365對（二級及以下服務區名單由省級交通運輸主管部門確定）。

一級高速公路服務區的建設標準主要體現在"硬設施"與"軟服務"兩個層面:

在設施配置層面，一級服務區不僅要求佔地面積、停車位、公共衛生間廁位、餐廳餐位達到一定規模，還規定了充電設施佔比不低於小客車停車位的14%，必須建有"司機之家"、母嬰室等人性化設施，並全面覆蓋公共WiFi。

在服務品質層面，一級服務區實行更為嚴格的精細化管理，對公共空間環境衛生、餐飲零售豐富度、充電服務保障能力、貨車司機暖心服務、視頻監控覆蓋度以及投訴反饋機制等均提出了高標準嚴要求。

通過"硬設施"與"軟服務"的雙向發力，我們將一級服務區打造成為功能完善、服務貼心，體驗便捷的現代化交通"驛站"，真正成為廣大司乘人員旅途中的溫馨港灣和品質之選。

為確保已評級的服務區能夠持續保持高標準的服務品質，我們制定了《全國高速公路服務區服務品質等級評定辦法》，將從"自查、監督、動態管理"三個維度加強監管：

一是推動常態化自查。我們將指導並督促高速公路運營管理單位對已評級的服務區開展常態化自查，對發現的問題立行立改，確保服務品質始終線上。

二是強化省級監督。我們將指導各省建立健全常態化監管機制，通過日常檢查、隨機抽查、重點督查等多種方式，對已評級的服務區進行動態跟蹤。

三是實施動態管理。我們的等級評定原則上每兩年開展一次，通過這種"能上能下"動態調整機制，推動服務區不斷提升管理和服務水準。我們將通過"以評促改、以評促建、以評促管"，持續推動全國高速公路服務區高品質發展，更好滿足公眾美好出行的需要。

謝謝。

【央廣經濟之聲記者提問】 2026年4月28日 14:51:24

我們注意到，財政部、交通運輸部近日出臺了《關於支援新一輪國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈提升行動的通知》，請問這一輪提升行動與以往相比有哪些新的側重點？

【劉東】 2026年4月28日 15:01:15

謝謝您的提問。

為落實國家"十五五"規劃綱要，打通多式聯運堵點卡點、提升國家樞紐城市樞紐功能，完善現代化綜合交通運輸體系，今年4月，財政部和交通運輸部聯合印發《關於支援新一輪國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈提升行動的通知》，同時，我部和財政部、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局聯合印發實施指南，部署自2026年起，用3年時間支援30個左右城市，實施新一輪補鏈強鏈。

相較首輪補鏈強鏈政策，本輪政策具有以下四個特點：

一是增強對國家戰略支撐保障，聚焦糧食、能源、礦産資源、先進製造等重點貨類貿易運輸需求，完善綜合貨運樞紐佈局和功能，針對性補齊綜合交通運輸鏈的薄弱環節。

二是按照"缺什麼、補什麼"原則，圍繞主要港口、重點內陸港、大型物流園區、規模化産業園區、中歐中亞班列集結中心等主要貨運節點，"一點一策"完善多式聯運設施體系、資訊聯通體系、標準體系、企業服務體系，打通堵點卡點。

三是提升樞紐城市樞紐功能，強化客貨統籌，支援和引導樞紐城市完善樞紐港站、集疏運、內接和外聯體系，增強樞紐城市集聚輻射能級。

四是以存量設施更新、提質、增效為主，注重通過融合化、安全化、數智化和綠色化手段，提升存量樞紐設施的服務質效。

下一步，我部將會同財政部、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局抓緊做好新一輪首批國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈提升行動組織實施工作，增強綜合貨運樞紐多式聯運功能，降低物流成本。

謝謝。

【每日經濟新聞記者提問】 2026年4月28日 15:03:34

"十五五"規劃綱要提出要完善現代化綜合交通運輸體系，推動建設一批重大工程項目。請問今年一季度交通重大工程建設進展如何？"十五五"時期有哪些重大工程值得關注？

【劉東】 2026年4月28日 15:10:42

感謝這位記者的提問。

交通重大工程單體投資多、社會影響大、帶動作用強，對於經濟發展具有重要牽引作用。一季度，投資規模億元以上的1845個公路水運項目加快建設，完成投資約3300億元。其中，新開工項目174個，新增投資約160億元。江蘇蘇通第二過江通道、四川南江至三台高速公路、甘肅S35景泰至禮縣高速公路等投資規模超200億元的交通重大項目開工建設。

"十五五"期，將實施一批標誌性交通重大工程，比如：三峽水運新通道、新疆獨庫高速公路、G318川藏公路提質改造、大連金州灣國際機場綜合交通樞紐等項目將開工或加快建設；獅子洋通道、張靖皋長江大橋、東方樞紐上海東站等標誌性重大工程將建成投運。

歡迎媒體朋友們持續關注，謝謝。

【紅星新聞記者提問】 2026年4月28日 15:11:21

今年汛期已經到來，請問交通運輸部將採取哪些措施保障汛期交通安全？特別是在公路交通安全方面有哪些工作部署？

【楊亮】 2026年4月28日 15:20:33

謝謝您的提問。

大家都知道，自4月1日開始，我國就正式進入汛期了。為了確保大家汛期出行安全，自3月起，交通運輸部開展了2026年汛期暑期的交通運輸安全隱患排查整治工作，分南部、中部、北部三個片區，自南向北一步步排查，不管是公路運營、水上交通、港口航道，還是我們日常坐的客車、貨車，還有城市裏的公交、地鐵，以及公路、水路的工程建設，這些領域都能覆蓋到，不留死角。

就在這個月初，交通運輸部還專門開了視頻會，重點部署了汛期公路安全的相關工作，明確了7項重點工作，跟大家息息相關，我給大家一一介紹：

第一，更新汛期公路容易出現的風險隱患清單，把可能存在的風險路段和隱患點都排查出來，發現問題就及時整改，整改完還要復查，確保徹底解決，不留下隱患。

第二，加強預警響應，惡劣天氣的時候，我們會分級給各個高速公路運營單位發送預警資訊，確保預警能傳到每一個高速公路相關崗位，督促他們落實應對措施、不走過場；同時，高速公路運營單位會通過直播、可變情報板，還有手機短信、導航軟體等方式，把出行提示、交通管控等資訊及時傳遞給社會公眾，讓大家第一時間了解路況風險。

第三，加大公路巡查力度，不光要有人去現場巡查，還會通過人工智慧等技術輔助巡查，打造"人工巡查+技術巡查"的雙重保障，確保能提前發現公路上的險情。

第四，做好主動管控，這也是大家最關心的一點，我們會重點指導各地高速公路運營單位，細化防控措施、考慮大家出行需求，通過剛才説的各種出行資訊發佈的渠道，第一時間發佈出行提示和管控資訊，清清楚楚告訴大家哪條高速正在交通管控、需要繞行哪條路，還會提醒大家儘量避開暴雨、山洪等惡劣天氣時段出行，全力保障大家出行安全。

第五，提前預置應急力量，在容易出現險情的地方，提前安排好應急隊伍、應急物資，一旦出事，能快速響應、快速處置。

第六，提升監測預警能力，在公路沿線安裝監測預警設備，優化省級的監測預警系統，一旦發生異常情況，能及時告警、及時阻攔，避免風險擴大。

第七，我們會從根本上保障大家的出行安全，在公路設計、建設的時候，就嚴格把關，充分考慮汛期可能出現的暴雨、山洪、滑坡等災害，提前做好防護設計，比如加固邊坡、完善排水設施、加固橋梁防護等，從源頭減少風險隱患；同時，我們還將持續開展公路安全韌性提升行動，讓公路本身變得更加堅固、更具韌性，能更好地抵禦汛期災害風險，從根本上守護大家的出行安全，讓大家不管是汛期還是平時，走在公路上能夠更加放心。

接下來，交通運輸部會統籌做好汛期的各項防禦工作，緊緊盯著氣象預報和災害預警，強化氣象部門溝通會商，及時掌握天氣變化，分析風險情況，針對性地指導受影響地區做好防禦措施。始終跟著風險走，強降雨期間重點抓好"響應、巡查、管控"這三件事，連續降雨期間重點抓好"兩查、兩管"兩項關鍵舉措，全力以赴保障大家汛期暑期出行安全。

謝謝。

【侯振興】 2026年4月28日 15:21:41

由於時間關係，下面咱們進行今天最後一個提問。

【中國交通報記者提問】 2026年4月28日 15:22:20

今年是"十五五"開局之年，請問今年一季度交通運輸總體運作情況如何？有何特點？

【劉東】 2026年4月28日 15:24:15

謝謝您的提問。

今年一季度，交通運輸經濟運作總體平穩、開局良好，主要呈現三個特點：春運規模再創新高、國際貨運增長較快、交通投資保持高位。人員流動量持續旺盛，春運規模創歷史同期新高，貨物運輸暢通高效，貨運量、港口貨物吞吐量等主要指標延續了較快增長勢頭；國際貨運韌性較強，港口外貿集裝箱吞吐量、民航國際貨郵運輸量均實現兩位數增長；交通投資規模保持在高位。

一是人員流動量持續旺盛，春運規模再創新高。一季度，完成跨區域人員流動量177.7億人次，同比增長2.2%。分方式看，鐵路完成客運量11.3億人次，同比增長5.5%；公路完成人員流動量163.8億人次，同比增長1.9%；水路完成客運量0.6億人次，同比增長6.8%；民航完成客運量2億人次，同比增長6.5%。春運期間，完成跨區域人員流動量94.1億人次，同比增長4.3%，出行規模和單日峰值均創歷史同期新高。

二是貨運量平穩增長，國際運輸增速較快。一季度，完成營業性貨運量131.9億噸，同比增長4.1%。分方式看，鐵路完成12.8億噸，同比增長2.2%；公路完成98.8億噸，同比增長4%；水路完成20.3億噸，同比增長5.7%；民航完成245萬噸，同比增長9.3%，其中民航完成國際貨郵運輸量同比增長17.6%。

三是港口貨物吞吐量實現較快增長，外貿集裝箱增勢良好。一季度，完成港口貨物吞吐量43.9億噸，同比增長4%，分結構看，內貿、外貿吞吐量同比分別增長2.4%和7.6%。完成集裝箱吞吐量同比增長8%，分結構看，內貿、外貿吞吐量同比分別增長2.3%和11.6%。

四是交通固定資産投資保持高位。一季度，完成交通固定資産投資6519億元。分方式看，鐵路完成1379億元；公路完成4437億元，分領域看，公路中的高速公路、普通國省道、農村公路分別完成投資2463億元、1004億元和606億元；水路完成投資493億元；民航完成投資211億元。

謝謝。

【侯振興】 2026年4月28日 15:25:11

提問環節就進行到這兒，感謝大家的參與。今天的發佈會到此結束，接下來，也誠摯地歡迎媒體朋友們和我們常交流，繼續多關心、多支援交通運輸行業的發展！謝謝！