江蘇發佈20條政策措施支援自貿區南京片區航運業發展

9月4日，江蘇海事局、南京市江北新區管委會聯合召開中國（江蘇）自由貿易試驗區南京片區支援航運創新發展大會。會上，雙方聯合發佈關於支援自貿區南京片區航運創新發展20條政策措施，聚焦産業、資金、人才、技術、服務等五個方面，助推江北新區加快打造航運物流“自貿區樣板”。

“20條實質性舉措，覆蓋面廣、含金量高、精準性強、支援力度大，每一條都是真金白銀、幹貨滿滿。”

江蘇海事局副局長徐偉説，這必將會吸引優質航運資源加速向南京集聚。

政策積極支援航運企業落戶南京片區。開放國際船舶登記制度，設立“江蘇南京”船籍港，放開船舶所有人註冊資本中資不得低於50%的限制，大力引進國內外航運企業總部或區域總部、功能性機構。政策還鼓勵國際郵輪在南京片區登記註冊。對在南京片區註冊的郵輪公司，給予相應政策支援。

在人才招引方面

對於從事航運經紀、海事法律、航運金融、航運保險等航運領域的專業人才，具有無限航區船長、大副、輪機長、大管輪適任證書的高級船員，三級（含三級）以上引航員，高級驗船師等經人才舉薦委員會舉薦的，可享受人才安居購房服務、租賃補貼、協調子女入學等政策。

政策還顯示海事部門將在南京片區設立江蘇海事局政務服務機構，試點實施中資“方便旗”船回歸登記“一站式”和與海關、船檢等跨部門服務機制。同時推進建設國際一流的船員綜合評估服務中心，促進船員培訓機構和服務機構入駐南京片區。

政策加大了獎勵力度。

如，國內外航運企業總部或區域總部、功能性機構，經片區管理機構認定符合條件的，可參照相關規定給予獎勵或補貼。企業在南京片區新購、自建辦公用房，最高補助可達500萬元。具有國際船舶管理資質和檢驗資質的機構入駐南京片區，每家機構享受獎勵資金年度最高可達200萬元和100萬元。

在金融扶持方面

支援發展航運融資租賃産業，鼓勵外商投資航運融資租賃項目，鼓勵金融機構為在片區註冊的航運企業提供融資支援。政策鼓勵發展航運保險業，支援組建專業化地方法人航運保險機構。鼓勵海事管理機構在船舶抵押登記和船舶融資租賃登記制度上給予支援。

政策得到了港航企業的積極響應。江蘇省港口集團總經理關永健説，加強航運能力建設、更好的服務江蘇自貿區建設，是江蘇省港口集團應盡之義。

“我們將以南京港集團江北集裝箱公司為直接陣地，為自貿區發展提供高水準的港航服務。以南京港集團為平臺，為自貿區發展提供完善的綜合物流網路和物流通道。以全集團資源優勢為後盾，著力打造港口與自貿區、港口與産業、港口與江北新區融合聯動發展格局。”

“我們將加快打造航運物流‘自貿區樣板’。”江北新區（自貿區）管委會副主任林其坤説，“發揮自貿試驗區的創新優勢，為大家提供多方位的制度和政策紅利；突出自貿試驗區的客戶思維，為大家提供更全面、更優質的服務；提升自貿試驗區的開放水準，為大家提供國際化的發展空間。”

中國（江蘇）自由貿易試驗區南京片區關於支援航運創新發展的若干政策措施

落戶獎勵

1、 大力引進國內外航運企業總部或區域總部、功能性機構，經片區管理機構認定符合條件的，可參照《中國（江蘇）自由貿易試驗區南京片區促進總部經濟高品質發展暫行辦法》給予獎勵或補貼。對區域發展有重要推動作用的，可按“一企一策”給予更大扶持力度。

2、其他航運企業，註冊當年視其營業收入情況給予最高不超過500萬元的落戶獎勵。企業在南京片區新購、自建自用辦公用房，按照每平方米不超過1000元的標準給予補助，最高不超過500萬元。企業在南京片區租賃辦公用房的，自企業註冊起連續三年，分別按照年實繳房租的50%、30%、20%給予辦公用房補貼，每年補貼金額最高不超過100萬元。

登記註冊支援

3、開放國際船舶登記制度。設立“江蘇南京”船籍港，放開船舶所有人註冊資本中資不得低於50%的限制，放開外國船舶檢驗機構開展入級檢驗業務，並逐步放開法定檢驗。

4、經南京片區管理機構認定的高端航運企業，自設立之日起三年內，每年按對南京片區的經濟貢獻度給予一定的獎勵。

5、對登記為“江蘇南京”或“南京”船籍港的國際航行船舶（非老舊運輸船舶）、新能源船舶和船齡10年以內的5000總噸以上國內入級船舶，一次性給予60元/總噸的補貼。同一船舶只能享受一次獎勵，最高不超過100萬。

6、在南京片區設立江蘇海事局政務服務機構，實施船舶登記“綠色通道”“並聯辦理”“容缺辦理”服務，試點實施中資“方便旗”船回歸登記“一站式”和與海關、船檢等跨部門服務機制。

金融扶持

7、大力發展現代航運服務業，加快推動航運金融、航運交易、資訊服務、設計諮詢、海事仲裁等現代航運服務業發展。經片區管理機構認定符合條件的，可參照片區主導産業，享受《關於支援中國（江蘇）自由貿易試驗區南京片區加大産業資金引導力度的若干措施》規定的支援政策。探索組建政府主導、港航企業參與的江蘇航運交易中心，適時出臺鼓勵政策，促進航運要素集聚。

8、支援發展航運融資租賃産業，鼓勵外商投資航運融資租賃項目。打造航運融資租賃平臺，設立高端航運政策性産業基金。

9、根據南京片區外匯和跨境人民幣試點政策，進一步推動跨境貨物貿易、服務貿易和新型國際貿易結算便利化，實現銀行真實性審核從事前審查轉為事後核查，為企業經營發展提供便利化的外匯政策支援。

10、鼓勵金融機構為在片區註冊的航運企業提供融資支援，對航運專項、重大項目或新業態、新模式、新技術創新應用等貸款給予重點支援。海事管理機構在船舶抵押登記和船舶融資租賃登記制度上給予支援。

航運服務支援

11、鼓勵具有國際船舶管理資質的機構入駐南京片區，對在南京片區登記註冊開展國際船舶安全管理的，以實際管理的船舶總噸，按5元/總噸標准予以獎勵，每家機構享受該項獎勵資金年度最高不超過200萬元。

12、鼓勵具有國際船舶檢驗資質的機構入駐南京片區，對在南京片區登記註冊開展國際船舶檢驗業務的，按3000元/艘標准予以獎勵，每家機構享受該項獎勵資金年度最高不超過100萬元。

13、大力發展航運保險業，支援組建專業化地方法人航運保險機構，鼓勵境內外航運保險公司和保險經紀公司在南京片區設立營業機構並開展航運保險業務。

14、提升郵輪旅遊供應服務和配套設施水準，鼓勵國際郵輪在南京片區登記註冊。對在南京片區註冊的郵輪公司，給予相應政策支援。允許在南京片區註冊的符合條件的中外合資旅行社，從事除台灣地區以外的出境旅遊業務。便利郵輪、遊艇等旅遊出行，爭取實施國際郵輪入境外國旅遊團免簽政策。

15、鼓勵具有國際海員培訓能力的專業機構入駐南京片區，實施國際海員培訓獎勵政策，對通過培訓並取得適任證書的，按不超過1000元/人次標准予以獎勵，對通過專業技能和特殊培訓並取得合格證書的，按200元/人次標准予以獎勵，每家培訓機構享受該項獎勵資金年度最高不超過200萬元。

16、鼓勵船員服務機構入駐南京片區，對開展海員外派業務的船員服務機構，按不超過400元/人次標準對企業予以扶持，每家企業享受該項扶持資金年度最高不超過200萬元。

17、建設國際一流的船員綜合評估服務中心，促進船員培訓機構和服務機構入駐南京片區，打造高端船員培訓和服務中心。

科技與人才

18、積極發展北斗導航、航運物聯網等航運科技項目，經片區管理機構認定符合條件的，優先推薦納入省、市及新區各類科技企業支援計劃。

19、對於從事航運經紀、海事法律、航運金融、航運保險等航運領域的專業人才，具有無限航區船長、大副、輪機長、大管輪適任證書的高級船員，三級（含三級）以上引航員，高級驗船師等經人才舉薦委員會舉薦的，參照《關於促進自貿區人才發展、優化升級“創業江北”人才計劃十策實施辦法》的相關規定，享受對應類別的人才安居購房服務、租賃補貼、協調子女入學等政策。高端外籍人才享受出入境服務、子女入學等政策。

20、在南京片區註冊的航運企業自有船員，或與南京片區註冊的船員服務機構簽訂勞動合同（或上船服務協議）的船員，按照企業職工參保政策依法參加養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險及生育保險。