四川交通執法領域突出問題抓源治本
近日，在四川省南充市營山縣，南充市、廣安市、達州市、巴中市、營山縣交通運輸執法人員與行業從業者、執法服務對象齊聚一堂，探討執法工作中的矛盾點、糾紛點，現場聽取意見和建議。
近期，這樣的座談交流會在四川各地陸續舉行。交通運輸執法領域突出問題專項整治行動開展以來，四川已組織企業座談1480余次，與交通運輸從業人員座談超9000人次，全面摸清運輸企業、從業群體訴求，為改進執法方式、優化執法服務奠定了基礎。四川交通將專項整治行動與行業中心工作同安排、同部署，整體推進嚴格規範公正文明執法，保障從業人員合法權益，推動行業健康穩定發展。
分片區開展全覆蓋督導
四川高度重視交通運輸執法領域突出問題專項整治行動，副省長曹立軍批示要求高度重視，切實抓好工作落實，確保整治行動取得實效。
結合實際，四川省交通運輸廳出臺專項整治行動實施方案，成立以廳長羅佳明任組長、廳其他負責同志擔任副組長的專項整治領導小組，組建專項整治工作專班，將專項整治行動與行業中心工作一併納入廳主要負責同志聯繫指導省“五大片區”工作機制；制定印發《關於進一步縱深推進交通執法領域突出問題專項整治行動的通知》，強化問題查究、嚴格規範公正文明執法、清理不合理罰款規定等部署安排，切實避免專項整治行動上熱中溫下冷。截至6月4日，全省21個市（州）、183個區縣全部成立專項整治領導小組並印發實施方案。
省級層面持續在督導上發力。四川省交通運輸廳成立七個督導調研組，綜合採取查閱資料、暗訪執法站所、隨訪交通運輸從業人員等形式，分片區對全省21個市（州）和重點縣（區）開展全覆蓋督導，面對面交流反饋問題。截至目前，省市兩級共開展督導調研652次、暗訪督查648次，確保層層部署、層層落實。
多渠道查糾突出問題
開門納諫是四川交通開展自查自糾的重要手段。四川將內部監督與外部監督、基層自查與上級督查相結合，通過12345市長熱線、12328交通運輸服務監督電話，巡視反饋、執法案卷評查、兩代表一委員（黨代表、人大代表、政協委員）座談、企業和從業人員走訪、現場問卷調查和微信小程式徵集意見等多種形式，開門徵集交通執法領域突出問題和意見建議。專項整治行動開展以來，全省交通運輸系統共計收集執法調查問卷4550份，查擺梳理突出問題173個；受理12328執法投訴類舉報450次，處理442件，滿意度超過97%。
四川部署開展交通運輸執法領域突出問題大調研，深入企業、社區、工地、場站等，與廣大交通運輸企業以及貨車司機、客車司機、網約車司機等群體深入交流、用心互動；聚焦群眾反映的突出問題，堅持動真碰硬，對查擺出的執法頑瘴痼疾立即著手調查處理，並實行省級掛牌督辦，確保整治效果。
針對高頻、高復議率、高額罰款、重復執法事項，四川交通抓源治本清理不合理罰款規定。未經許可從事出租汽車客運是四川省道路運輸領域高頻處罰事項。在充分考慮經濟發展水準、當事人承受能力以及安全生産監管等因素的基礎上，四川針對實踐中基層執法人員反映執行難和當事人請求減輕處罰的情形較多等實際情況，擬通過修法合理調低未經許可擅自從事出租汽車客運的罰款數額。
此外，四川還計劃修訂《四川省道路運輸條例》《四川省道路運輸旅客管理辦法》，解決站外攬客高頻處罰事項重復立法的問題；擬廢止《四川省公路路政管理條例》關於在高速公路上下客的處罰規定，避免與公安機關交通管理部門重復處罰；清理出交通運輸領域與行政處罰法不一致不協調的政府規章、省政府規範性文件各1件，以及省級交通運輸主管部門印發的規範性文件2件，切實從源頭上清除和治理亂罰款。
深入推進嚴格規範公正文明執法
交通運輸行政執法隊伍的言行舉止、行為規範直接決定了交通運輸部門在人民群眾心目中的形象。四川制定了《四川省交通運輸綜合行政執法隊伍準軍事化管理規範》，著力打造政治堅定、素質過硬、秉公執法、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效的執法鐵軍。
近期，四川省交通運輸綜合行政執法總隊選擇22名業務骨幹作為隊列指導員，開展首期全省交通運輸行政執法教練員培訓，充分發揮省級執法隊伍對全省執法隊伍正規化建設的引領帶動作用。
四川完成了省交通運輸綜合執法管理系統協同辦案子系統開發，聚焦公路路政和道路運輸執法領域高頻處罰事項，固化49個具體違法行為的法律適用、取證要素、法定程式、裁量標準和文書具體內容，並實現上級部門線上查閱與案件辦理實時監督；積極開發執法監督評議考核子系統，強化執法人員辦案現場實時監控，實現“點一面屏、知路上情”。
轉變理念寓服務於執法
交通運輸行政執法是交通運輸部門服務人民群眾的重要窗口，專項整治行動開展以來，四川省交通運輸系統迅速轉變執法理念，寓服務於執法。
四川交通通過施行鄉鎮違法行為告知承諾、依法落實輕微違法免罰、組織基層執法人員開展“的哥”換崗體驗、大力開展“執法工作中的情與法”直播節目等方式，切實增進人民群眾與交通運輸從業人員互信互認，彰顯執法為民情懷，消解矛盾糾紛。
從群眾最期盼的地方做起，四川省交通運輸執法系統統籌推進黨史學習教育與專項整治行動，通過組建省級執法隊伍黨員先鋒隊、共産黨員服務車，加強在建交通工程農民工工資支付監督、開展“愛心送考、護航高考”等多種形式踐行“我為群眾辦實事”，展示交通運輸行政執法隊伍的良好形象。