周相曉

創新執法 擦亮平安鐵路底色

——記全國交通運輸系統先進工作者、蘭州鐵路監督管理局周相曉

周相曉（左一）在武威站開展鐵路客運服務品質問卷調查。蘭州鐵路監督管理局 供圖

在廣袤大地上，縱橫交錯的鐵路網既承載著億萬人民的美好出行，也輸送著關係國計民生的重要物資。這張網之所以能安全高效、暢行無阻，離不開無數鐵路人的保駕護航。全國交通運輸系統先進工作者、蘭州鐵路監督管理局監管二處一級主任科員周相曉，正是這支隊伍中的傑出代表。

自2016年加入蘭州鐵路監督管理局，周相曉始終立足崗位、履職盡責，將“安全是鐵路永恒的主題”銘刻於心。他長期深入轄區鐵路運輸一線，紮實做好各類安全品質監督檢查工作，切實履行鐵路行業監督管理職責，有力保障轄區鐵路運輸安全持續穩定，用行動書寫著挺膺擔當的奮鬥篇章。

探索新路徑

查證危險貨物匿報

蘭州鐵路監督管理局轄區鐵路運輸點多、線長，危化品運量大，安全監管難度高，尤其是危險貨物匿報品名案件的調查取證工作異常艱難。

周相曉解釋道：“因為托運人出具的假單證資料，從表面上看無法甄別真偽，並且鐵路貨物運輸品類多，在現場難以辨別是否為危險貨物。”

2019年7月，在辦理某運輸服務有限責任公司匿報貨物品名案件中，因違法事實認定困難且托運人拒不配合，案件調查取證工作一度陷入僵局。

面對困境，周相曉和調查組的同事們反覆推敲案情，多方搜尋線索。就在此時，他靈光一閃：能否通過檢測貨車內殘留的微量物質來鎖定證據？這一創新思路，成為打破僵局的關鍵。他們隨即採用此法，成功固定了違法證據，案件得以突破。

正是通過這次實踐，周相曉逐步探索並確立了“通過提取檢測運載設備殘留物來認定危險貨物匿報行為”的執法新路徑，為查辦此類案件開闢了科學有效的途徑。

在執法一線，為了確保證據鏈完整、確鑿，周相曉常常需要攀上油罐車，鑽進貨運車廂進行取證；在作業現場，他堅持使用執法記錄儀全過程拍攝記錄；對提取的每一份樣品，他嚴格執行獨立編號、封條施封、拍照固定等程式。正是這樣，他以嚴謹到近乎苛刻的標準，築牢了鐵路貨物運輸的安全防線。

啃下“硬骨頭”

從零起步到監管骨幹

回憶起參與辦理蘭州鐵路監督管理局運輸專業第一起行政執法案件的情景，周相曉感慨萬分。那時，沒有可供參考的辦案經驗，他內心曾充滿困惑與迷茫。

“作為鐵路行業監管部門的一名公職人員，維護轄區鐵路運輸安全是我們的神聖職責所在。”周相曉目光堅定，“想到這裡，我就暗下決心，一定要啃下這塊‘硬骨頭’，依法合規高品質辦好案件。”

周相曉從零起步，摸著石頭過河，逐步積累經驗。他白天奔波于現場調查取證，夜晚則埋頭鑽研《中華人民共和國行政處罰法》《鐵路安全管理條例》《鐵路危險貨物運輸安全監督管理規定》等法律法規，認真梳理案情，探索辦案方法，最終圓滿完成任務，及時消除了轄區鐵路貨物運輸安全隱患。

投身鐵路安全監管工作近十載，周相曉始終兢兢業業、任勞任怨。他先後組織開展轄區春運暑運監督檢查、鐵路危險貨物運輸行政執法、鐵路客運服務品質問卷調查等多項工作，累計檢查單位處所513個，添乘列車317趟次，累計行程達7.5萬公里。

他堅持在辦案中學習、在實踐中錘鍊，讓每一起案件都成為提升執法能力的練兵場。通過不斷積累辦案經驗、嚴格依法行政、規範執法行為，他的辦案品質穩步提升，所承辦案件均實現了零復議、零訴訟。

執法為人民

肩上責任千鈞重

“鐵路安全工作直接關係到人民群眾的美好出行，容不得絲毫疏忽和懈怠。”這是周相曉經常挂在嘴邊的一句話。在無數次急難險重任務中，他總是衝鋒在前。

2021年“6·4”蘭新線K596次旅客列車與施工人員相撞事故發生後，作為調查組成員，周相曉第一時間趕赴金昌、玉石車站開展事故調查。

從現場作業情況深入到安全管理問題，從維修作業計劃審核到鐵路營業線施工安全管理，周相曉和同事們抽絲剝繭，通宵達旦梳理事故相關資料，全力還原事故過程，確保鐵路交通事故調查公平公正。

“安全是一條不可逾越的紅線！”周相曉表示，全程參與鐵路交通事故調查對他內心觸動很大，也讓他更加深刻地認識到肩上責任千鈞之重，“我會矢志不渝做好鐵路安全監管工作，全力保障人民群眾生命財産安全。”

秉持執法為民的工作理念，周相曉深入推行“説理式執法”，將普法宣傳教育貫穿執法全過程，有效提升了執法公信力和群眾滿意度。

2023年11月，在查處某物流公司違法運輸硫酸案時，周相曉發現該公司工作人員對鐵路危險貨物運輸法律法規學習不到位。他並未簡單處罰了事，而是耐心細緻地對其進行普法教育。最終，當事人心服口服，誠懇接受處理並承諾今後守法經營。

鐵路安全監管，任重而道遠。周相曉表示，他將以時時放心不下的責任感，以對人民群眾高度負責的精神，全力以赴做好鐵路安全監管工作，為推動鐵路高品質發展貢獻力量。