關於實施汽車收費系統ETC全國聯網的提案
關於實施汽車收費系統ETC全國聯網的提案。經研究,現答覆如下:
在高速公路快速成網、交通流量迅速增長的情況下,傳統的“入口領卡、出口繳費”模式已難以適應,需要引用先進技術解決聯網收費問題。為此,從2007年開始,我部依託“十一五”科技支撐計劃重大項目《國家高速公路聯網不停車收費和服務系統》,編制了ETC系列國家標準和行業技術要求,並開展了京津冀和長三角區域ETC聯網示範工程建設。2010年底,京津冀、長三角區域分別實現ETC聯網,其經濟效益和社會效益開始顯現。隨著用戶的不斷增多,ETC在緩解收費站擁堵、節能減排、産業帶動、促進區域經濟協調發展等方面的規模效益愈加突出。
近幾年來,經過不斷推進,我國ETC建設已實現規模化增長。截至目前,全國已建設ETC專用車道超過10000條,ETC用戶超過1700萬,自營客服網點近1000個,合作代理網點近22000個,充值終端超過23000台。為充分發揮ETC的規模效益,我部于2014年3月印發了《關於開展全國高速公路電子不停車收費聯網工作的通知》(交公路發〔2014〕64號),要求到2015年底基本實現全國ETC聯網。目前,北京、天津、河北、山西、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、貴州、陜西等18個省市ETC已實現聯網,運作效果良好。按照工作計劃,除海南、西藏外,剩餘11個省市將於今年下半年分批並網,屆時,ETC用戶可實現全國範圍內的一卡通行。
對安裝ETC用戶給予優惠政策的建議,我部已經在相關推進措施中充分考慮。由於收費公路管理以地方為主,而且主體多元,既有企業經營性的,也有政府還貸性的,難以在國家層面組織統一的優惠、打折活動,具體工作需由各地按照各自優惠政策分別實施。為了讓老百姓更多地享受到ETC的便利,我部鼓勵各地交通運輸部門和商業銀行深入合作,加大ETC儲值卡充值優惠力度,同時加大記賬卡(和銀行信用卡綁定,先通行,後付費)包銷力度,免費或優惠提供電子標簽,降低用戶安裝使用ETC成本。一些商業銀行已經推出了和個人銀行資産掛鉤的階梯式通行費優惠補貼政策。此外,在實現ETC全國聯網後,我部將組織開展全國ETC宣傳推廣月,除營業網點外,在高速公路服務區、汽車檢測場、大型停車場、汽車銷售園區等車輛密集場所積極提供“一站式”安裝服務,讓社會公眾充分了解實施ETC的意義和使用ETC的便利,提高公眾認知度,擴大社會影響,為ETC用戶發展營造良好氛圍。
對於您提出的新車出庫安裝ETC的建議,我部十分贊同,將在下一步工作中積極爭取汽車行業主管部門的支援。
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