您提出的關於有效促進自駕遊持續健康發展的建議收悉,經商公安部、財政部、旅遊局,現答覆如下:
隨著我國經濟社會快速發展,汽車逐步進入家庭,自駕出遊越來越普遍,特別是在法定節假日期間,自駕遊活動高度集中,對公路交通硬體設施和交通組織管理都帶來了新的挑戰。
關於重新設計法定放假方案的建議,從全國情況看,目前我國法定節假日11天,週休日104天,職工帶薪年假平均10天,放假天數已超過全年天數的1/3。與發達國家相比,我國法定節假日天數已接近世界平均水準,高於美國、英國、德國、加拿大等發達國家,與現階段我國經濟社會發展水準基本相適應。近年來我國勞動力成本上升較快,增加法定節假日天數將會進一步加大企業用工成本壓力,影響正常的工作和生産經營秩序。為滿足全國廣大職工的旅遊和休息需求,解決旅遊資源時間利用不均衡、假日交通擁堵的問題,不宜增加法定節假日天數,而應引導職工與企業協商利用帶薪年休假錯峰出遊予以解決。
關於進一步完善高速交通服務設施的建議,在我們的工作中已有部署,相關建議正在推進和落實之中。2014年9月,我部印發了《交通運輸部關於進一步提升高速公路服務區服務品質的意見》(交公路發〔2014〕198號),明確提出以提升公眾出行服務品質為主線,創新體制機制,規範運營管理,強化服務功能,力爭用3—5年的時間,打造“佈局合理,經濟實用,標識清晰,服務規範,安全有序,生態環保”的現代化服務區,滿足社會公眾高品質、多樣化服務需求,促進高速公路服務區與地方經濟社會的融合發展。2015年,我部組織各地交通運輸主管部門和高速公路管理機構,以環境衛生和文明服務為重點,開展高速公路服務區文明服務創建活動,評選出了100對百佳示範服務區,400對優秀服務區。通過服務創建工作,服務區餐飲、停車、如廁、綜合服務、文化建設品質等均有了很大提升。今年,我部印發了《2016年全國公路服務區工作要點》,指導各地進一步強化公共衛生間服務管理,加強公共場區秩序管理,夯實完善人性化服務、加強資訊化建設等,繼續深入推進高速公路服務區文明服務創建工作。通過近幾年的綜合措施,不斷完善服務設施,增強服務功能,服務區的服務水準得到了很大提升。下一步,我們將結合您的建議,繼續加大服務區文明服務創建工作,在擴大停車場容量,提高服務水準等方面取得更大進步。
關於提高高速交通管理水準的建議,相關工作正在積極推進。其中關於限速不統一、不合理問題,雖然法律、法規對高速公路最高限速作出了規定,但具體到每個路段的限速值仍缺乏統一、明確的標準,目前我部正在組織制定《道路交通標誌和標線(第5部分:限制速度)》,將使公路限值的確定更加科學規範,更加有據可依,目前已經起草完成,正在按照程式進行報批。關於增強管控、引導能力和施救能力的問題,公安部近年來大力建設公路交通安全防控體系,不間斷開展專項整治行動,特別是在重大節假日期間,提前研判部署,節假日期間每日調度,指導各地公安交管部門把警力、裝備投到路面和關鍵節點、路段,加強指揮疏導和巡邏管控,最大限度保障道路安全、暢通。同時開展道路交通事故快處快賠改革試點,採取在公路和農村地區推進建設道路交通事故線上處理等方式,提升事故處理和理賠效率,方便當事人快速處理交通事故,更好地維護人民群眾的合法權益。
關於降低傳統節假日的高速公路收費標準的建議,我部將會同有關部門認真研究。為緩解重大節假日公路收費站交通擁堵和方便公眾出行,2012年7月24日,國務院印發了《關於批轉交通運輸部等部門重大節假日免收小型客車通行費實施方案的通知》(國發〔2012〕37號),決定自2012年國慶長假開始,對行駛收費公路的7座及以下小型載客汽車(以下簡稱小型客車),在春節、清明節、勞動節、國慶節等四個法定節假日及其連休日,實行免費通行政策。高速公路重大節假日免費政策的出臺,降低了公眾節假日出行成本,緩解了收費站的擁堵。但如您所説,確實也出現了一些新情況、新問題,部分車主為享受免費,不僅表現出出行頻次增加,而且同一時段集中出行現象明顯,造成了高速公路主線和匝道等的擁堵。目前我部正在對重大節假日小客車免費通行政策的實施情況進行總結和評估,將綜合考慮各方意見,進一步研究完善有關政策措施。
關於加強安全教育的建議,有關部門正在組織改進和加強。近年來,公安部聯合中央文明辦、教育部、司法部、交通運輸部、安全監管總局實施“文明交通行動計劃”,並將12月2日確定為“全國交通安全日’,不斷加強全社會交通安全宣傳教育,倡導文明交通行為,摒棄交通陋習,嚴防危險駕駛行為,著力建設與汽車社會相適應的汽車文明。但是全民整體交通文明素質的提升難以一蹴而就,需要堅持不懈地抓宣傳、抓教育、抓培訓、抓引導,在全社會形成守法駕駛、文明出行的氛圍。下一步,將充分運用各種手段、各種媒體、各種力量,大力加強交通安全宣傳教育和引導提示,努力提升駕駛人的安全文明素質,保障道路安全暢通。