各直屬海事局,各省、自治區、直轄市地方海事局,新疆生産建設兵團海事局:
兩會召開在即,為克服“春運”結束後的麻痹思想和厭戰情緒,繼續採取嚴密的防範措施,保障兩會期間的水上交通安全監管工作,保障人民安全便捷出行,營造安全穩定的氛圍,現將“兩會”期間水上安全監管相關事項緊急通知如下:
一、提高認識,加強組織領導
當前,黨中央、國務院對安全生産工作予以前所未有的重視。各單位要清醒認識當前安全生産面臨的嚴峻形勢,進一步強化紅線意識和責任擔當,抓好水上安全各項工作措施落實。為兩會營造一個安全穩定的社會環境,確保兩會安全順利召開,既是一項常規性工作,更是一項光榮而艱巨的政治任務。各單位特別是各級領導幹部要以求真務實的精神和作風,以高度的政治責任感,把確保人民群眾生命財産安全,放在水上交通安全工作的重要位置,加強對水上交通安全工作的領導,切實抓好水上交通安全各項工作。
二、以案為鑒,強化安全宣傳教育
今年2月16日,海南局轄區“綠波66”輪翻沉,造成22人遇險;2月18日,海南局轄區“天堰壹號”遊船險情,造成18人遇險;2月27日“新日6”輪在朝連島以南約18海裏與“魯膠漁60968”輪發生碰撞,造成漁船翻扣沉沒,10人失蹤。類似險情事故暴露出安全生産主體意識不強、責任不落實、違法違規行為依然突出等問題。各單位要充分利用網際網路、報刊、電視、廣播和手機短信、微信微網志、電子顯示屏等方式,廣泛進行安全提示,宣傳水上安全知識和險情應急處置、逃生自救等常識技能,督促警示公司、船舶、船員落實安全防範措施,切實提高安全意識和事故防範能力。
三、針對季節特點,切實加強安全預防
春季到來,中國沿海水域逐漸進入霧季,給水上交通安全帶來較大壓力。各局要督促船舶嚴格執行霧航規定,嚴防碰撞事故,特別是商漁船碰撞事故的發生。督促各航運公司加強對船員霧航專題培訓和船舶霧航設備的專項檢查。在往年兩會水上安全監管工作經驗的基礎上,結合轄區實際特點,全面細緻地搜尋轄區安全隱患和薄弱環節,督促企業和船舶對自身隱患進行全面排查和整改。
四、狠抓監管重點,強化現場監管
各局要以“六區一線重點水域”和“四類重點船舶”為重點,增派現場執法力量,督促落實安全管理措施,強化事中和事後監督。在兩會期間,各單位要把加強涉客類船舶尤其是渡船安全監管工作當成一把手工程來抓。要嚴格吸取事故經驗、教訓,嚴格按照法律法規的要求,不斷強化涉客類企業的主體責任,構建、運作水上客運安全監管體系。要利用VTS、AIS等科技資訊手段輔助監管,減少監管盲區。要進行相關的應急演練,針對本地氣候、水文特點開展針對性的預演。嚴防 兩會期間發生群死群傷事故。
五、加強值班工作,做好應急處置
各級領導要加強值班工作,靠前指揮。兩會期間,各級領導要嚴格按部要求,實行領導帶班制度,深入基層,深入一線,進一步檢查各項安全防範措施落實情況。要利用轄區應急力量,做好內部動員和部署,確保預警資訊及時,應急人員、裝備、物資到位。要加強巡查,充分利用資訊化手段,密切監控船舶動態,及時掌握水上安全狀況,一旦收到險情報告,及時組織、協調做好險情處置。
部海事局聯繫人:董瑜芳(010-65292685)。
交通運輸部海事局
2016年3月1日