關於十二屆全國人大五次會議第2497號建議的答覆函
你們提出的關於調整渤海海事監管責任區的建議收悉，現答覆如下：
一、感謝你們關心海事工作，提出了對東營港25萬噸級單點係泊碼頭建成後海事監管方面的建議。我部直屬海事系統實行垂直管理體制，各級海事機構在管轄區域依法履行水上交通安全監督管理、船舶及相關水上設施檢驗和登記、防止船舶污染和航海保障等行政管理和執法職責。在收到《關於調整渤海海事監管責任區的建議》之前，我們已關注到東營海域海上交通安全監管和環境保護形勢的相關情況。
二、直屬海事系統始終重視和致力於服務地方經濟社會發展。東營市是黃河三角洲高效生態經濟區開發建設的中心城市和主戰場，海岸線413公里，佔山東全省的1/7，沿海水域13000平方公里，境內有138公里黃河段及多條通海河流。近年來，隨著社會經濟的快速發展，東營地區港口業務量大幅提升，尤其是山東半島“一藍一黃”發展戰略的實施，推動東營港航經濟迅猛發展。同時，東營海域既有海上石油平臺，又是渤海灣東西航路主通道，氣象海況複雜，事故險情多發，是山東沿海四大風險海區之一，海事監管壓力大。為進一步提升東營地區海事監管和服務工作水準，更好地服務地方經濟社會發展，我部已報請中央編辦批准，即將在原東營海事處基礎上組建成立東營海事局，並升格為山東海事局的分支機構，由山東海事局直接管理。
三、據了解，東營港25萬噸級單點係泊碼頭項目尚未完成規定的立項審批。同時，渤海海域船舶通航密集，通航環境非常複雜，該項目建設存在較大不確定性。海事機構海域管轄範圍的調整對水上交通安全和水域清潔具有重要影響，須要綜合地方行政區劃、海域通航環境、水上交通安全及防污染風險等諸多複雜因素。鑒此，在該項目尚未確定的情況下，暫不具備調整海事機構海域管轄範圍的相關條件。
希望繼續關心和支援海事工作。
