關於十二屆全國人大五次會議第1032號建議的答覆函

文號:交運建字〔2017〕205號

文號

交運建字〔2017〕205號

索引號

000019713O09/2017-02129

公開日期

2017年08月02日

主題詞

十二屆全國人大五次會議;答覆函

機構分類

運輸服務司

主題分類

建議提案復文公開

行業分類

網際網路租賃自行車

公文類型

其他

王月英代表:
    您提出的關於發展城市公共自行車的建議收悉。我部會同公安部、住房城鄉建設部等部門進行了認真研究,現答覆如下:
    您在建議中分析了城市公共自行車的發展現狀,充分肯定了公共自行車帶來的積極作用,指出當前公共自行車缺乏統一運營服務標準、公共自行車交通系統規劃和自行車專用道等設置需要法規保障等問題,提出國家出臺公共自行車相關條例及指導性意見的建議,針對性強,具有很強的現實意義。我們對此高度重視,將認真研究和吸收借鑒。
    全國人大已將您所提建議列入重點督辦建議。為做好重點督辦建議答覆工作,我部劉小明副部長帶隊,邀請全國人大代表,會同全國人大常委會辦公廳、全國人大財經委,公安部、工業和資訊化部、國土資源部、保監會等聯合承辦單位相關同志於6月中旬分別對深圳市、上海市城市綜合交通發展和交通擁堵治理情況進行了調研,為建議辦理工作打下良好基礎。
    針對公共自行車出現的新情況和新問題,各有關城市人民政府積極主動作為,因地制宜作出了有益的探索。深圳、成都等城市出臺了鼓勵規範網際網路租賃自行車發展的政策意見,北京、天津、上海、南京和杭州等城市發佈了徵求意見稿。我部會同中央宣傳部、中央網信辦、國家發展改革委、工業和資訊化部、公安部、住房城鄉建設部、人民銀行、質檢總局、國家旅遊局等部門組成聯合工作組,對各地已出臺的政策或者發佈的徵求意見稿進行了全面梳理,對36個中心城市開展了專題調研,組織開展了網路問卷調查,並聯合召開了地方主管部門、網際網路租賃自行車企業、專家學者和用戶等不同層面的座談會,通過多種方式廣泛聽取各方面意見。住房城鄉建設部對自行車道交通網路、亂停放等問題深入研究論證,與部分城市政府負責同志和相關行業協會進行座談,並赴地方實地調研指導,明確要求城市管理部門不得隨意扣車。在此基礎上,我部聯合相關部門共同起草了《關於鼓勵和規範網際網路租賃自行車發展的指導意見(徵求意見稿)》(以下簡稱《指導意見》),並於5月22日起向社會公開徵求意見。徵求意見工作得到了社會各界的廣泛關注和積極參與,為研究完善政策文件奠定了基礎。目前,我們正在會同相關部門抓緊研究吸納各方面意見。
    下一步,我們將會同有關部門進一步深化研究,結合您的建議和向社會徵求意見情況,進一步修改完善《關於鼓勵和規範網際網路租賃自行車發展的指導意見》,爭取早日出臺。同時,加強部門聯動,指導地方相關部門抓好政策落實工作,營造良好發展環境,促進網際網路租賃自行車健康有序發展。
    感謝您對城市交通事業的關心和支援。

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