高度重視，多措並舉
　　切實抓好春運期間道路水路運輸安全工作
　　交通運輸部副部長 劉小明
　　（2018年2月8日）

　　同志們：
　　根據部工作安排，今天我們召開2018年道路水路春運安全工作會暨一季度全國道路運輸安全生産形勢分析電視電話會議，會議的主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習傳達落實習近平總書記關於做好春運安全工作的重要指示，全面總結2017年道路運輸安全生産工作，安排部署2018年道路運輸安全生産特別是春運期間道路水路運輸安全工作。
　　昨天（2月7日）下午，傳堂書記和小鵬部長專門組織召開了春運專題會議，聽取了春運安全檢查及春運第一週情況的彙報，對前一階段春運組織籌備工作及成效給予了充分肯定，對下一階段春運工作特別是春運安全工作進行了再部署、再強調，傳堂書記和小鵬部長強調：要深入貫徹落實習近平總書記春運工作的重要指示，提高政治站位，進一步增強對做好今年春運工作重要性的認識，切實強化安全督導、加強運作監測和出行誘導、積極開展會商研判、提升服務品質、加強宣傳引導、加強應急處置、做好工作評估，做好值班值守，全力確保春運安全平穩有序運作。
　　為貫徹落實習近平總書記等中央領導同志關於安全工作的重要指示批示精神，就做好今年特別是春運期間道路水路運輸安全工作，我講三點意見：
　　一、堅決貫徹落實習近平總書記等中央領導重要指示批示精神，切實抓好春運期間道路水路運輸安全工作
　　習近平總書記關於春運安全工作的重要指示，深刻體現了黨中央和總書記對春運工作的高度重視，體現了全心全意為人民服務的根本宗旨。這些重要指示具有很強的針對性和指導性，為我們進一步做好安全工作指明瞭方向。2018年春運是黨的十九大後的第一個春運。各級交通運輸管理部門要認真學習好、領會好、堅決貫徹落實好習近平總書記的重要指示精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢堅持以人民為中心的發展思想，將春運作為交通運輸系統的頭等大事，進一步提高政治站位，強化責任擔當，加強組織領導，認真督促落實好春運工作方案和各項舉措，堅決遏制重特大事故發生，堅決打贏春運攻堅戰，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
　　為做好2018年春運安全工作，部先後印發了2018年綜合運輸春運工作總體方案、關於做好2018年道路水路春運有關工作的通知、春運專項檢查通知等文件，對春運總體工作和相關具體工作進行了安排和部署。從目前掌握的情況來看，節前客流已經明顯增長，客流高峰即將到來，節後學生流、務工流、探親流、遊客流相互疊加，春運後期將與全國兩會重疊，運輸安全保障壓力更大。此外，春運期間，階段性降溫、低溫雨雪天氣對道路水路運輸安全生産工作也將造成不利影響。大客流、大交通流和惡劣天氣多種因素疊加，造成交通運輸安全風險上升，安全隱患增加，對春運的組織調度、安全監管和應急保障都提出了更高要求。
　　各地交通運輸管理部門要充分認識做好今年春運工作的重要性、艱巨性和複雜性，打起十二分的精神，堅決克服麻痹思想，確保圓滿完成道路水路春運工作，為人民群眾度過一個歡樂祥和的春節提供堅實的交通運輸保障。
　　一是嚴格落實安全生産責任制。各地要把安全生産作為春運工作的重中之重，切實強化企業主體責任、政府監管責任和地方屬地管理責任的落實。要督促運輸企業認真落實春運安全生産工作方案，嚴格落實各項安全操作規程和安全保障措施，把措施落實到基層、任務分解到現場、責任落實到崗位，切實做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”，嚴禁技術狀況不達標、不在聯網聯控系統中的客運車輛投入春運，嚴禁逾期未檢驗、逾期未報廢的客運車輛和逾期未審驗、逾期未換證、記滿12分的營運駕駛員參加春運，堅決遏制重特大事故發生，切實保障旅客生命和財産安全。
　　二是認真落實安全管控措施。要盯緊長途客運、農村客運、旅遊包車、危險品運輸、水路客運等重點領域，督促企業切實做好隱患排查和整改工作，從源頭上加強安全防範。要督促運輸企業切實加強“兩客一危”車輛動態監控,及時發現和糾正駕駛員超速、疲勞駕駛、不按規定線路行駛等違法違規行為；要嚴格落實長途客車淩晨2時至5時停車休息或接駁運輸制度。要督促客運場站嚴格執行“三不進站、六不出站”、車輛安全例檢和出站檢查等規定，嚴格落實省際、市際道路客運班線實名制售檢票制度，嚴禁“三品”進站上車上船，提升安全生産源頭管控能力。要強化港口、客運站和水運碼頭的安全檢查,加大對“六區一線”重點水域和“四類”重點船舶的監管力度。
　　三是依法嚴厲打擊非法違法行為。對不法行為的寬容就是對人民群眾生命安全的不負責任，就是失職和瀆職，必須狠下心來，鐵面無私。各地要積極會同公安、安監、旅遊等部門，加大對汽車客運站、客運碼頭等地的巡查力度，嚴格查處站外違規攬客、倒客甩客等違規行為，及時糾正客運經營者不規範行為，保障乘客合法權益。要加強對農村客運經營者的監督檢查，督促經營者按照許可的線路班次運作，不得擅自改變、縮短營運線路和減少運作班次。要充分利用“信用交通”網站、“誠信春運公眾監督平臺”APP等手段,對嚴重違法失信行為及時進行公佈。
　　四是加強運力調配，細化服務舉措。各地要科學研判春運期間旅客出行需求和出行規律，優化運力調配，加大對客運樞紐、鐵路水路客運站、機場、景區等重點區域的客運運力投放，優先保障天然氣、煤炭、糧油、肉禽、蔬菜等重點生産生活物資的運輸，滿足人民生活和企業生産需要。要認真抓好“情滿旅途”活動組織實施，加強對旅客進出站、購票、安檢、候車(船)等環節的組織引導；要充分發揮道路客運聯網售票系統作用，提供網路購票、手機購票、電話購票等多元化服務。要認真做好“邀您共話春運”宣傳推廣，拓展旅客參與度和活動覆蓋面，充分發揮交通運輸行業服務熱線12328作用，及時受理旅客投訴舉報、資訊諮詢和意見建議，認真幫助群眾排憂解難。
　　五是做好突發事件防範和應急準備。據氣象部門預測，今年春運期間，將會出現階段性、局部性冰凍雨雪、低能見度等惡劣天氣，容易引發道路阻斷、交通事故等情況，加大了運輸安全保障難度。各地要及時加強與氣象、海洋等部門的溝通協調，建立氣象和路況資訊的交流機制，加強寒潮大風、冰凍雨雪等惡劣天氣的預警預防和資訊傳遞。要督促運輸企業加強駕駛員冬季安全駕駛技能和應急知識的教育和培訓，為營運車輛配備必要的防滑設備，提前做好應對準備，避免和減少在極端惡劣天氣下進行運輸作業。對存在嚴重安全隱患並整改不落實、不到位的車輛和駕駛員，要堅決地停下來。要督促客運站做好滯留旅客的服務工作，必要時及時啟動應急預案，做好滯留旅客疏運工作。
　　六是嚴格應急值班值守，保障資訊通暢。要切實加強春運值班值守工作，嚴格執行24小時專人值班和領導帶班制度，嚴肅值班紀律，暢通資訊渠道。要做好應急準備工作，加強運輸工具技術監測，保證救助值守車輛、船舶處於良好狀態，一旦發生突發事件和事故險情，及時按照規定進行處置，並按規定程式報送資訊。
　　二、認真總結2017年道路運輸安全管理工作，深刻汲取重特大事故沉痛教訓
　　2017年，各級交通運輸部門按照黨中央、國務院和部關於安全生産工作的決策部署，以“平安交通”建設為主線，以“道路運輸平安年”活動為載體，堅持問題導向和目標導向，不斷從提升駕駛員素質、規範企業生産經營行為、提高營運車輛安全性能、強化汽車客運站安全管理、加強車輛動態監管等方面，進一步夯實道路運輸安全基礎。系統梳理下來，主要有六大方面的工作：
　　在完善規章標準方面，組織修訂了《道路旅客運輸企業安全管理規範》，進一步細化客運企業對從業人員、車輛、運輸組織、動態監控等管理；深刻汲取天津“7·01”重大道路交通事故教訓，組織制定了《客運班車行李艙載貨運輸規範》標準，進一步規範客車行李艙的使用，對行李艙設施設備、載運物品和載運管理提出了統一明確要求；印發了《道路客運接駁運輸管理辦法（試行）》，積極推動長途客運接駁運輸常態化、規範化，確保駕駛員真正落地休息，避免疲勞駕駛；制定了營運客車安全技術標準及配套實施制度，建立了營運客車安全準入管理體系，去年共發佈了3批684個營運客車安全達標車型，積極推動智慧輔助駕駛技術在營運客車上的應用，從源頭上提升營運客車本質安全性能。
　　在做好事故防控方面，重點針對當前事故調查“重責任追究、輕原因分析”的傾向，深入研究建立道路運輸安全事故調查分析制度，組建專家團隊，加強重特大事故的深度調查分析和行業安全的宏觀分析，建立典型事故案例庫，為持續改進提升安全監管能力、修改完善相關管理制度，提供有力的技術支撐，努力做到“汲取教訓、懲前毖後，關口前移、注重防範”。
　　在提升安全監管方面，先後組織召開了4次道路運輸安全生産形勢分析電視電話會，及時傳達中央領導有關安全工作的重要批示指示，及時通報重特大事故教訓，加強安全形勢研判，提升工作部署的針對性和實效性。組織開展了全國道路運輸安全大檢查，召開了重點省份道路運輸安全座談會，約談了河北、河南、雲南、廣西、四川、貴州等17個省份，通過部省聯合分析研判，進一步提升安全監管能力。
　　在重點領域治理方面，聯合公安部、工信部部署開展了車輛運輸車第二階段治理工作，加強源頭管控，強化路面執法，定期督導通報，督促企業按計劃淘汰不合規車輛運輸車1.8萬輛，更新購置符合國家標準的車輛運輸車，整車物流行業市場秩序穩步提升，安全穩定形勢逐漸好轉。
　　在強化聯網聯控功能應用方面，組織實施了部、省、市動態監控車輛抽查與通報制度，抽查了19個省263家企業的5400輛“兩客一危”車輛，通報了614輛違規車輛和614名駕駛員，建立了聯網聯控考核排名靠後省份約談制度，開展了聯網聯控系統運政基礎數據清理，持續扭緊聯網聯控監管的螺絲扣，加強分級分類監管，把安全管理不規範、駕駛員違法行為突出的企業作為監管重點；積極推廣第三方安全監控平臺建設及應用，系統研究農村班線客車納入重點營運車輛聯網聯控系統的可行性。
　　在重大活動安保方面，積極做好全國兩會、“一帶一路”高峰論壇、金磚國家領導人廈門會晤、黨的十九大、第四屆世界網際網路大會、東盟博覽會等黨和國家重大會議活動的道路運輸安全保障工作，營造了良好的社會環境和氛圍。
　　應該説，2017年，經過全行業各部門的共同努力，道路運輸安全生産形勢總體保持穩定，較大等級以上道路運輸安全事故起數和死亡人數繼續保持較大幅度下降，但重特大事故有所抬頭。據統計，全國共發生一次死亡3人及以上的較大道路運輸安全事故113起，造成478人死亡，同比分別下降14.4%和12%；發生一次死亡10人及以上的重大道路運輸安全事故7起，造成95人死亡，同比分別上升75%和58%；發生1起特別重大道路運輸安全事故，造成36人死亡，同比分別持平和上升2.6%。
　　通過系統梳理分析2017年的道路運輸安全事故，總體上呈現三大特點，需要引起各地交通運輸部門的高度重視：一是重特大事故多發。全年共發生8起重特大道路運輸安全事故，涉及的省份分別是雲南、廣西、貴州、內蒙古、河北、廣東、陜西、河南，這些省份也是較大事故的多發地區，需要引起高度重視，切實採取有效措施，儘快扭轉被動局面。二是貨車肇事比例上升。今年發生的較大以上事故中，貨車肇事事故85起，造成391人死亡，分別佔全年總數的70.3%和64.2%，同比分別上升14個百分點和10個百分點。另外，今年發生重特大事故中，有6起是貨車的違法違規行為導致的。三是駕駛員違章仍是事故的主要原因。運輸企業對承包經營車輛“以包代管”“包而不管”問題比較突出，有些企業甚至通過承包合同將相關安全管理責任轉嫁給承包經營者，承包車輛和駕駛員管理存在層層衰減甚至盲區。駕駛員防禦性駕駛和應急處置能力嚴重不足，疲勞駕駛、超速行駛、行車過程接打手機、分心駕駛等突出問題，依然是造成事故的主要原因。
　　目前，國務院陜西安康“8·10”特別重大事故調查報告已經發佈，從事故調查情況來看，企業安全管理和行業安全監管還存現一些問題。從企業層面來看：第一，企業安全生産主體責任落實不到位。安全投入不足，安全設備更新緩慢，規章制度執行打折扣，安全教育培訓流於形式，隱患排查治理不及時不全面不徹底，重效益輕安全問題依然突出。第二，企業負責人安全發展理念和安全紅線意識不牢靠。法治觀念不強，僥倖心理嚴重，“上熱下冷”“政熱企冷”“嘴熱手冷”的問題依然沒有得到有效解決，表態多、調門高、行動少、落實差的問題在企業安全管理中還較普遍。第三，企業管理層和現場崗位責任制落實不到位。現場管理混亂，違規作業、“帶病”運輸的問題時有發生，人為因素導致的事故依然比例很大。第四，新業態、新模式對傳統運輸衝擊大，跟不上時代發展需要。“網際網路+交通運輸”的深入推進，運輸組織形式更加靈活多樣，運輸經營主體更加多元，安全監管的法律依據和標準規範不足，安全監督的難度更大。從行業管理層面來看：一是政策文件落實不到位，壓力傳導的邊際遞減效應突出。尤其是縣（區）行業管理部門對相關文件和專項工作不能及時向轄區內運輸企業進行傳達部署，導致很多工作落實不下去，安全監管壓力不能及時傳達到運輸企業。二是基層監管抓不實，難以做到閉環管理。對道路運輸安全管理中存在的問題過問的多、兌現的少，佈置的多、檢查落實的少，很多問題得不到有效解決和及時糾正。三是抓安全的主動性和積極性不高。安全影響因素越來越複雜，責任追究越來越嚴厲，導致很多基層管理人員不願管安全、不敢管安全，主動抓安全的積極性大大受挫。
　　問題要正視，困難要克服。重特大事故的反覆發生，一方面，充分説明瞭道路運輸安全工作的艱巨性、複雜性和長期性，以及企業主體責任缺失的頑固性，要求我們必須在任何時候、任何情況，都要把保障安全生産擺在首位，特別是把遏制重特大事故作為當前道路運輸安全監管工作的首要目標，牢牢把住安全生産的紅線和底線，不麻痹、不僥倖，不鬆勁、不懈怠，經常抓、長期抓、科學抓，積小勝為大勝，道路運輸安全基礎才能夯實，安全監管的長效機制才能築牢。另一方面，也需要我們不斷創新安全監管方式方法，加強事故分析，科學把握事故規律和特徵，精準施策，不斷利用網際網路思維、科技手段，不斷提升安全監管的效能和水準。
　　三、科學謀劃2018年道路運輸安全管理工作，持續提升安全監管能力和水準
　　安全生産是民生大事，事關人民福祉，是經濟社會發展的重要基礎和保障。新時代，安全生産工作要有新作為，我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記關於安全生産的重要指示精神，提升政治站位，增強“四個意識”，堅決以有效防範和堅決遏制重特大安全生産事故為重點，以狠抓安全生産責任落實為核心，牢記使命，開拓創新，科學謀劃，真抓實幹，努力走出一條服務交通強國建設的安全發展之路。
　　2018年，部將繼續會同公安部、國家安監總局聯合開展道路運輸安全改革發展行動計劃，在鞏固“道路客運安全年”“道路運輸平安年”活動成果的基礎上，堅持與時俱進，堅持深化提升，緊扣中國特色社會主義現代化和交通強國建設要求，不斷從夯實責任、依法治理、防治結合、科技支撐等方面，全力構建道路運輸安全發展體系。
　　（一）堅持安全發展，加強頂層制度設計
　　黨的十八大以來，習近平總書記在中央政治局集體學習、黨中央國務院重要會議、國內外調研考察和特別重大安全生産事故應急處置等多種場合，針對全國生産工作做出了一系列重要指示。習近平總書記的重要論述深刻闡釋了安全發展的重要性，不斷豐富完善了中國特色安全發展理論體系，為加強全國安全生産工作提供了新的強大的思想武器、理論指導和精神動力。習近平總書記安全發展理論的提出，進一步把安全生産的功能定位提升到一個新的層次和高度。
　　堅持安全發展，必須正確處理好安全和發展的關係，以安全保發展，以發展促安全，齊頭並進。在謀劃行業發展思路時，要把安全生産納入整體規劃，實現業務管理和安全監管有機統一，避免業務管理和安全監管“兩張皮”；在制定發展目標時，要把安全生産作為硬指標，嚴格實施“一票否決”；在推進發展進程中，要自覺調整管理模式和工作機制，道路運輸行業只有把安全生産與經濟發展新常態下道路運輸轉方式、調結構、增效益、提品質緊密結合起來，加強頂層制度設計，才能從根本上提高道路運輸安全發展水準。
　　（二）堅持依法治理，強化體制機制創新
　　中共中央、國務院印發的《關於推進安全生産領域改革發展的意見》，是當前和今後一個時期全國安全生産工作的行動綱領，對於推動我國安全生産工作整體水準的提升具有重大里程碑意義。抓好《意見》落實，不斷推進安全生産領域改革發展，一是要落實《地方黨政領導幹部安全生産責任制》，始終把狠抓責任落實放在突出位置，嚴格落實領導幹部安全生産責任制，理清安全監管職責，建立權力清單和責任清單，明確工作規範，健全責任考核，嚴肅責任追究，規範履職行為，切實履行好法定安全監管職責。二是要按照中央和部的工作部署，結合地方綜合執法體制改革，加強執法隊伍建設，完善執法工作機制，明確執法工作程式，嚴格執法、規範執法，用法治思維和法治手段解決安全生産問題。三是要創新安全監管機制。加強協同聯動，形成安全監管整體合力，發揮黨領導一切的政治優勢，凝聚各方力量，共築安全防線。完善誠信體系，綜合運用信用中國、信用交通等載體，完善安全生産守信激勵和失信懲戒機制。抓好指導督促檢查，綜合運用巡查督查、考核考察等措施，全面加強對部署工作落實情況的督導檢查，做到有部署、有落實、有督促、有檢查、有處理，形成閉環管理。積極發動社會力量參與安全治理，培育服務主體，推動應用責任保險、購買社會服務等措施加強共治，推動形成部門協同共治、行業自覺落實、社會積極參與的良好氛圍。
　　（三）堅持標本兼治，推進企業規範管理
　　企業是生産經營活動的主體，在生産經營活動中處於核心地位，保障安全生産，企業是關鍵。強化企業安全生産主體責任的落實，除了靠政府強有力的監管和有效的指導外，更需要企業充分認識落實安全生産主體責任的重要性，並不斷健全安全生産管理制度，保障安全生産投入，完善安全生産設施設備，切實擔起安全生産的主體責任。推進運輸企業安全生産規範化管理，第一，要抓好新修訂《道路旅客運輸企業安全管理規範》的貫徹落實，指導監督客運企業嚴格落實駕駛員和車輛管理、動態監控、運輸組織、安全隱患排查與治理等要求，特別是加強對承包經營車輛及其駕駛員的統一管理，避免出現“以包代管”“包而不管”等監管盲區；完善營運駕駛員預防疲勞駕駛的相關制度措施，進一步規範站外上下客行為，切實落實好部門監管責任和企業主體責任。第二，要加強汽車客運站的安全管理。部將對《汽車客運站安全生産管理規範》進行修訂，《規範》發佈實施後，各地要儘快組織宣貫培訓，把相關要求及時傳達到轄區內的所有汽車客運站，切實把好汽車客運站的報班發車、安全例檢、進出站安全檢查、實名制售檢票等相關要求，把好客運站安全管理源頭管控。第三，要進一步加強危險貨物道路運輸安全管理。抓好《危險貨物道路運輸規則》等標準的實施，積極推進智慧視頻監控報警、防碰撞預警技術在危險貨物運輸車輛上的應用。第四，要加強農村客運安全管理。積極會同有關部門建立健全農村客運班線通行條件聯合審核機制，嚴格執行《農村道路旅客運輸班線通行條件審核規則》，嚴厲打擊非法從事農村客運的車輛，引導農村客運經營者更新鄉村公路營運客車推薦車型，引導農民群眾乘坐具備資質的農村客運車輛。第五，要切實抓好長途客運安全管理。積極抓好《道路客運接駁運輸管理辦法（試行）》貫徹落實，規範長途客運接駁運輸管理，積極推進分段式接駁運輸，確保駕駛員落地休息；積極推進道路客運結構調整，逐步減少營運線路里程在800公里以上的道路客運班線數量，經營許可到期後原則上不再延續，保障長途客運安全。
　　（四）堅持問題導向，提升安全監管實效
　　各地要加強事故分析，堅持問題導向，注重分類監管，深刻汲取事故教訓，整治突出問題和隱患，不斷完善法規制度和標準規範，改進安全管理和事故預防，提升安全監管實效。要繼續深入推進車輛運輸車治理，疏堵結合，確保全面完成治理目標，防止車輛運輸車亂象反彈，既有治理成果付之東流。要通過重特大道路運輸安全事故的深度挖掘分析，深入搜尋薄弱環節和管理漏洞，為加強行業安全管理和修改完善相關政策制度提供技術支撐。要依託事故深度分析，建立典型事故分析案例庫，加強案例警示教育，將血的教訓切實轉換為行之有效的管理制度。要開展安全形勢宏觀分析，定期發佈安全形勢分析報告，指導運輸企業準確把握安全工作重點，實施精準管理。要組建專家團隊，發揮專家技術優勢，加強事故調查技術支撐，開展安全宣講，建立專家查隱患的工作機制，提高為企業問診號脈水準，為安全監管保駕護航。
　　（五）堅持防治並重，健全雙重防控體系
　　風險分級管控和隱患排查治理的雙重預防管理，是通過識別生産經營活動中潛在的危險、不利因素，綜合運用定性或定量方法確定其危害程度，並實施相關管控整改措施，以達到改善安全生産條件、減少和杜絕安全生産事故的目標。實施雙重防控管理，推動安全生産關口前移，加強日常防範，加強源頭治理、前端處理。各地要指導運輸企業要在規劃設計、運輸組織、生産經營管理等階段，落實分級管控措施和安全操作規程，不斷完善安全風險控制措施和應急預案。通過建立健全風險閉環內控機制，積極推動企業開展自查自改自報的閉環管理體系，形成自我約束、持續改進的內生機制。要繼續推進“兩客一危”重點領域綜合治理，深入排查管控安全風險和事故隱患，牢固樹立隱患就是事故、隱患就是苗頭的理念，“寧防十次空，不放一次松”，切實把隱患消滅在萌芽狀態，從源頭上管控風險、消除隱患，防止風險演變、隱患升級導致事故發生。要加大對存在重大安全隱患且無法及時整改企業的掛牌督辦，健全重大事故隱患治理聯合督辦制度，督促企業及時消除重大事故隱患。
　　（六）堅持科技興安，強化科技支撐保障
　　總書記的這些重要論述要求我們，要抓緊研究建立安全科技支撐體系，激勵創新，把創新驅動發展戰略落到實處，充分發揮科技提高本質安全的第一動能作用。第一，要深化動態監控系統應用。各地要健全完善動態監控抽查制度，建立抽查結果及時通報和資訊共用機制，形成部門監管合力。健全完善部省市縣四級聯網聯控系統應用機制，層層傳遞監管壓力，充分利用聯網聯控系統大數據分析結果，對運輸企業實行分級分類安全監管，加大對違法違規行為突出企業的安全監管和監督檢查力度。要指導企業搭建動態監控與駕駛員管理、機務管理、運輸組織、隱患與事故管理等運營綜合安全管理資訊平臺，消除資訊孤島，提高運輸安全管理資訊化水準。第二，要學習借鑒上海、湖北等省的做法和經驗，繼續推廣建立第三方動態監控平臺參與運營安全管理，激發第三方社會專業力量參與動態監控，提高監管效率，加強社會共治，更好地保障道路運輸安全。第三，要會同公安、安監部門圍繞“兩客一危”車輛超速、疲勞駕駛、違法違規接駁運輸、站外攬客等重點違法違規行為，研究建立信用懲戒制度，形成部門監管合力，發揮信用體系作用，強化聯網聯控系統功能應用。第四，積極創新推進主動安全智慧防控技術應用。要積極學習借鑒江蘇、湖北、貴州等省經驗做法，支援研發主動安全智慧防控設備，為企業加強安全管理提供更多的選擇，不斷提升安全管理的自動化水準。第五，積極做好智慧輔助駕駛技術、自動駕駛技術在營運車輛上的研究應用，提升現代化資訊技術與道路運輸安全生産融合度。抓好營運客貨車安全技術標準的貫徹執行，嚴格把好新進入道路運輸市場車輛的安全準入關，切實推動智慧輔助駕駛技術在營運車輛上的推廣應用，從源頭提升營運車輛本質安全水準。
　　同志們，合抱之木，生於毫末；九層之臺，起于累土；千里之行，始於足下。2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40週年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是交通強國建設的起步之年，做好道路水路安全生産工作具有特殊重要的意義。各級交通運輸部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，按照黨中央、國務院決策部署，牢固樹立安全發展理念，以更加務實的態度、更加嚴謹的作風、更加有效的舉措，全力以赴做好安全生産工作，為開啟交通強國建設新征程提供可靠的安全保障，為決勝全面建成小康社會、全面建成社會主義現代化強國做出新的更大的貢獻。
　　春運期間，近4000萬交通人奮戰在交通運輸第一線，為億萬百姓守護平安回家的路，各級領導幹部要加強對一線值守職工的關愛，提供有力的組織保障和溫馨的後勤保障。值此新春佳節來臨之際，我代表交通運輸部給大家拜個早年，祝願大家在新的一年裏身體健康、工作順利、闔家幸福！謝謝大家！