全國工商聯：

　　你們關於在汽車售後市場推行“三廢”處理體系的提案收悉。結合生態環境部的意見，現答覆如下：

　　你們在提案中指出有效控制汽車維修領域産生的廢氣、廢液、廢配件（以下統稱“三廢”）是防治污染的重中之重，深入分析當前“三廢”數量巨大、處理不規範所帶來的一系列問題和危害，並提出嚴格規範維修作業及設施設備、建立維修企業責任人追責制度和推行機動車排放檢測與強制維護制度（I/M制度）等工作建議，對促進汽車維修行業綠色發展轉型升級具有重要意義，我們將在工作中認真研究，積極吸收採納。

　　近年來，我部高度重視汽車維修領域的環境污染防治工作，會同生態環境部等部門積極推進綠色汽車維修、加強固體廢棄物監管處置、推動建立機動車排放檢測與強制維護制度（I/M制度）等一系列措施，取得了一定成效。開展的具體工作有：

　　一、積極推廣綠色汽車維修作業模式。2014年，我部會同國家發展改革委、生態環境部等十部門聯合印發關於促進汽車維修業轉型升級提升服務品質的指導意見，明確提出了促進汽車維修行業向著綠色發展、環境友好的方向轉型升級，大力推廣綠色汽車維修作業模式，督促各地積極貫徹實施。近年來，江蘇、浙江、四川等部分省份交通運輸主管部門先後印發創建綠色汽車維修行業的實施意見或政策文件，大力開展綠色汽車維修示範創建，綠色維修作業模式得到較好推廣，維修行業綠色發展理念深入人心。

　　二、研究制定綠色汽車維修相關政策。2018年以來，我部組織開展了綠色汽車維修發展政策專項調研，向我國東、中、西部代表省份發放綠色維修調研問卷，並先後赴天津、江蘇等地實地調研，結合生態環境部門開展的環保督查對各地維修行業污染及治理情況進行深入研判，查清當前制約各地維修行業綠色發展的關鍵癥結主要在於揮發性有機物（VOCs）治理和固體危險廢棄物處置兩大領域。在此基礎上，組織起草《關於促進汽車維修行業綠色發展的通知（徵求意見稿）》，從倡導樹立“宜修則修、以修為主”的綠色發展理念，建立維修企業環境保護責任制和責任體系，加強維修廢液、廢氣、固體廢棄物收集和處置，加強維修企業環境保護能力建設改造，加強維修從業人員培訓和行業宣傳等多個方面提出所有政策措施。對加強汽車維修行業綠色發展頂層設計、促進行業綠色轉型將起到很好的推動作用。

　　三、加大固體廢棄物監管處置力度。近年來，生態環境部加快推動了固廢法及配套法規標準等修訂完善，加強對危險廢物轉移活動的監督管理；組織修訂《危險廢物轉移聯單管理辦法》，厘清危險廢物轉移過程中各相關方責任，完善相關罰則條款；印發關於全面開展固體廢物管理資訊系統應用工作的通知，要求各地固體廢物監管平臺實現全國聯網，確保實時監管、便民高效。

　　四、推動建立機動車排放檢測與強制維護制度（I/M制度）。國外實踐表明，機動車排放檢測與強制維護制度是治理在用汽車排放污染行之有效的制度。2018年，經過我部和生態環境部積極努力，在國務院印發的《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》中明確提出我國要建立實施機動車排放檢測與強制維護制度；2018年底，我部與生態環境部等11個部門聯合印發的《柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》中也要求“建立完善機動車排放檢測與強制維護制度（I/M制度）”，並對建立形成機動車排放檢測與維護治理的閉環管理體系作出詳細部署。2019年，我部會同生態環境部成立聯合工作組，共同開展政策調研並起草《關於建立實施機動車排放檢測與強制維護制度的通知（徵求意見稿）》，擬於近期徵求相關行業和地方交通運輸、生態環境部門意見，儘快印發實施。

　　下一步，我部將繼續聯合生態環境等部門，堅決貫徹落實國務院關於打贏藍天保衛戰的重要決策部署，積極吸收採納你單位的意見建議，重點開展好以下工作：將加大工作力度，推動早日印發關於建立實施機動車排放檢測與強制維護制度（I/M制度）的通知，指導各地加快全面建立機動車排放檢測與強制維護制度（I/M制度），加強對排放超標車輛的篩查和治理監管；抓緊修改完善、爭取早日印發出臺關於促進汽車維修行業綠色發展的通知，為汽車維修行業綠色發展加強頂層政策指導，推動汽車維修“三廢”安全利用和處置，推動行業轉型升級，從根本上提升行業環境治理能力和可持續發展能力。

　　感謝您對交通運輸工作的關心和支援。

　　交通運輸部

　　2019年6月27日

　　抄送：全國政協提案委員會（3），國務院辦公廳，生態環境部，部辦公廳綜合處（2）。