關於十三屆全國人大二次會議第3531號建議的答覆函

文號:無

文號

索引號

000019713O09/2019-02385

公開日期

2019年06月24日

主題詞

十三屆全國人大二次會議;答覆函

機構分類

運輸服務司

主題分類

建議提案復文公開

行業分類

道路貨物運輸

公文類型

其他

您提出的關於加快農村物流發展,支撐鄉村振興戰略的建議收悉。經認真研究,現答覆如下:
  您提出的關於改善農村物流基礎設施、提高農村物流資訊化智慧化水準、完善農村物流服務體系、加強農村物流人才隊伍建設等方面的建議,切實反映了農村物流發展存在的瓶頸制約,具有較強的針對性和可操作性,對改善農村物流發展環境、提升農村物流服務水準具有重要的現實意義。
  農村物流作為廣大農村地區生産生活和經濟發展的基礎支撐,是工業品下行和農産品上行雙向高效流通的重要保障,對於促進農村經濟發展、降低農民生産生活成本、滿足農村消費需求、保障農村農産品輸出、提高農民收入和生活品質等方面均具有重要作用。多年來,我國在物流業發展方面存在著城鄉不平衡、農村物流規劃建設投入不足等問題,已成為制約鄉村振興、民生服務改善的短板。近年來,我部深入貫徹落實習近平總書記關於“四好農村路”和交通運輸工作的講話精神和重要指示,緊緊圍繞黨中央、國務院關於推進“三農”發展的總體部署和要求,加快改善農村交通基礎設施,不斷完善縣鄉村三級農村物流服務網路體系,取得了積極成效。
  一是加強部門協同聯動,為農村物流發展創造良好政策環境。2015年以來,我部會同農業農村部、商務部、供銷合作總社、國家郵政局等單位,先後印發了《關於協同推進農村物流健康發展加快服務農業現代化的若干意見》(交運發〔2015〕25號)、《關於進一步加強農村物流網路節點體系建設的通知》(交辦運〔2016〕139號)等文件,從農村物流網路節點建設、運營模式創新、資訊化建設、先進物流裝備推廣、龍頭骨幹企業培育、服務標準規範等方面進行系統部署,全面指導和推動促進農村物流發展的各項工作。
  二是加強典型經驗推廣,為農村物流發展提供實踐指引。2018年以來,我部會同國家郵政局等相關部門開展專題調研,深入了解各地農村物流發展實際和存在的實際困難,充分聽取地方政府、交通運輸管理部門和企業在發展農村物流方面的意見建議,及時總結梳理各地在經驗做法。在此基礎上,組織編寫了《全國農村物流發展典型案例》,從政策環境營造、先進模式推廣、物流資訊化發展、基礎設施建設和運營、市場主體培育、城鄉一體化發展、資源整合利用、標準安全體系建設等方面梳理了成功經驗做法,並通過交通報等媒體刊物進行宣傳推廣。
  三是加強基礎設施建設,為農村物流發展奠定堅實基礎。為切實改善農村物流基礎設施短板,我部會同相關部門于2018年印發了《關於推進鄉鎮運輸服務站建設加快完善農村物流網路節點體系的意見》(交辦運〔2018〕181號),利用車購稅資金,重點針對鄉鎮及重點村級農村物流綜合服務站等基礎設施給以資金支援。根據各地實際需求建立完善動態項目庫,納入年度工作督導和目標考核,結合扶貧攻堅和鄉村振興戰略實施,重點加大對中西部地區、深度貧困地區支援力度,積極推動建設網路健全、功能完善、設施先進、標準規範的農村物流綜合服務節點,從根本上緩解農村物流基礎設施供給不足等瓶頸制約,提高農村物流可持續發展能力。
  下一步,我部將結合職責,會同相關部門進一步研究吸納您提出的意見建議,圍繞完善農村物流基礎設施、提升農村物流資訊化智慧化水準、建立滿足農村市場需求的物流體系等方面,持續開展工作,加快推進農村物流的發展。重點包括:一是進一步加大推進工作力度。結合民生實事落實工作,把完善縣鄉村三級物流節點網路作為重點工作,加大督導檢查和技術指導力度,通過“四好農村路”綜合示範縣創建和農村物流服務創新品牌培育等工程,進一步統一思想認識,創新工作思路,統籌推進農村物流發展。二是持續推進交郵深入合作。與國家郵政局、中國郵政集團公司聯合印發《關於深化交郵合作推進農村物流高品質發展更好支撐鄉村振興脫貧攻堅的意見》,鼓勵交通運輸企業與郵政快遞企業加強在運力班線、線路網路、資訊互聯、站點資源等方面開展合作,提高資源綜合利用效率和整體服務水準。三是不斷創新發展模式。充分利用移動網際網路、大數據、人工智慧等現代資訊技術,加大對農村物流服務體系的升級改造力度,鼓勵菜鳥、京東、順豐以及各地交通運輸龍頭骨幹企業等不同市場主體,加大對農村物流智慧化、資訊化建設投入力度,創新無車承運人等服務模式,不斷提升供需精準匹配、組織職能調度、線上線下深度融合的發展水準,努力提高農産品進城、消費工業品下鄉等重點消費領域物流運作效率和服務體驗,著力培育農村物流服務品牌和標桿企業。
  感謝您對交通運輸工作的關心和支援。

交通運輸部
2019年6月24日

相關文檔