各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團交通運輸廳（局、委），各有關單位：

為切實加強道路運輸車輛技術管理，有效提升道路運輸車輛本質安全和綠色發展水準，根據《交通運輸部關於深化“雙隨機、一公開”監管工作的實施意見》（交法發〔2019〕85號）部署安排，我司組織對北京、河北、江蘇、河南、湖北、海南六省（市）部分地區交通運輸主管部門，10家道路運輸車輛達標車型檢測機構，以及11家承擔道路運輸達標車輛核查工作的機動車檢驗檢測機構進行了隨機抽查。現將抽查發現問題及相關整改要求通報如下：

一、主要問題

一是部分地區未嚴格開展道路貨運車輛核查工作。湖北省武漢市經濟技術開發區交通運輸局未嚴格按照《道路運輸達標車輛核查工作規範》（交辦運〔2021〕4號，以下簡稱《核查規範》）規定，對普通貨運車輛開展道路運輸車輛達標核查工作；武漢經濟技術開發區政務服務中心道路運輸證發放窗口未明確道路運輸證發放審批有關資料審查、現場核驗的具體規定。

二是部分機動車檢驗檢測機構實車核查工作不規範。部分受交通運輸主管部門委託承擔道路運輸車輛實車核查工作的檢測機構中，海口安馭達機動車檢測有限公司部分檢查人員對輪胎規格和氣壓制動系統壓縮空氣乾燥、油水分離裝置等2項核查，操作不熟練、無法有效辨識核查參數；南京交運汽車綜合性能檢測有限公司核查人員對廂式車係固點數量和載荷佈置標識等2項核查，操作不熟練、無法有效辨識核查參數。

三是部分達標車型檢驗檢測機構品質管理不規範。中國農業機械化科學研究院《道路運輸車輛達標車型檢測內控制度》（Q/NBJ 3096-2019）內容不規範；中機科（北京）車輛檢測工程研究院有限公司《道路運輸車輛達標車型檢測工作管理規定》（QP/03HCSYC-A/0）未見試驗樣車真實性具體操作要求；中汽研汽車檢驗中心（寧波）有限公司《道路運輸車輛檢測工作管理辦法》（CNQSOG6-066）未見視同判定項目的識別、檢測、報告等相應的工作流程、實施要求與品質管理等規定，《營運貨車（載貨汽車）安全達標檢測品質監督實施細則（試行）》和《營運貨車（載貨汽車）安全達標檢測影像資料記錄實施細則（試行）》《道路運輸車輛燃料消耗量檢測監管系統操作規程》（CNQSOZ2-007）未及時更新；中質智通檢測技術有限公司《道路運輸車輛達標車型檢測工作管理制度》（ZZZT/GL011-2020）不規範，未見對視同判定項目的識別、檢測、報告等相應的工作流程、實施要求與品質管理等規定；中汽研汽車檢驗中心（武漢）有限公司《道路運輸車輛達標車型檢測管理制度》（HW/ZD-006）不規範，檢測工作流程與職責分工中未見對視同判定項目的識別、檢測、報告等相應的工作流程、實施要求與品質管理等規定，《營運車輛自動緊急制動系統性能試驗實施細則》（HW/ZC-288）已停用但仍受控管理；河北省機械科學研究設計院有限公司相關檢驗報告管理、《品質手冊》（ZZ09-2020，第9版）編寫不規範，未及時更新有關人員資訊；洛陽西苑車輛與動力檢驗所有限公司《不符合工作控製程序》（PF13-023-00-2020）文件，未對報告的勘誤、修改、撤銷、作廢等作出規定，未對檢驗依據、檢驗方法、檢驗設備、檢驗環境等發生重大變化，可能會影響檢驗結論、需要重新開展試驗的情況作出規定；海南熱帶汽車試驗有限公司受控文件制定、管理不規範，未對營運車輛達標車型檢測管理相關外來文件進行受控管理，受控文件QS-1/ZD-022《違反道路運輸車輛達標檢測工作的處理規定》未納入《品質管理規章制度目錄》，《道路運輸車輛達標車型檢測工作流程》中未見對視同判定項目的識別、檢測、報告等相應的工作流程、實施要求與品質管理等規定。

四是部分達標車型檢驗檢測機構人員培訓管理不規範。中國農業機械化科學研究院、中機科（北京）車輛檢測工程研究院有限公司、北京市産品品質監督檢驗院開展道路運輸車輛達標系列標準宣貫培訓中，培訓範圍未覆蓋授權簽字人、技術負責人、品質負責人；中汽研汽車檢驗中心（寧波）有限公司未見管理層、品質體系運作人員及部分整車試驗人員參加相關管理文件和政策的宣貫培訓記錄；河北省機械科學研究設計院有限公司未對部分新入職檢驗員開展JT/T 711-2016、JT/T 1094-2016等重要標準及達標車型管理相關文件的崗前培訓及考核。

五是部分達標車型檢驗檢測機構作業指導書制定不規範。中國農業機械化科學研究院《直角彎通過性試驗方法檢測實施細則》（Q/NBJ 3610-2019）未包括JT/T 1178.2的內容，《汽車、挂車及汽車列車靜側傾穩定性臺架試驗方法實施細則》（Q/NBJ 3776-2020）無技術標準編制依據、無使用設備相關資訊、無生效日期；中汽研汽車檢驗中心（寧波）有限公司《列車最大擺動幅度檢驗實施細則》（CNQSOZ3-101）未見對所使用GPS慣導測量系統有關定位測量精度及量值溯源有效性證實資料的要求，《彎道制動穩定性檢驗實施細則》（CNQSOZ3-100)，未見試驗道路附著系數（≤0.5）的核查要求、實施辦法和記錄要求等，《機動車側傾穩定角檢驗實施細則》（CNQSOZ3-062)中未見有關擋塊的選用與安裝要求；中質智通檢測技術有限公司《作業指導書 營運車輛抗側翻穩定性試驗 穩態圓周試驗》（ZZZT/ZD0056-2019）缺少質心位置確定與儀器安裝操作的具體規定，《作業指導書 載貨汽車貨箱係固點試驗》（ZZZT/ZD0068-2019）未見係固點操作的具體方法，《作業指導書汽車列車行駛穩定性試驗》（ZZZT/ZD109-2019）未見對軌跡測量系統的技術參數、測量溯源有效性證明要求、未見基站與慣導系統安裝使用的具體規定以及測量數據的記錄、處理方法；中汽研汽車檢驗中心（武漢）有限公司《側傾穩定性試驗實施細則》（HW/ZC-133）中未見車輪負荷儀、角度測量儀、尺寸測量儀的量程資訊，未見側翻臺上升下降速度的具體控制要求，未見載荷佈置與固定相關記錄要求，《載貨汽車係固點強度試驗實施細則》（HW/ZC-137、HW/ZC-138）中未見有關儀器設備的技術參數和相關輔助裝置資訊、未見係固點強度測試的具體操作方法；海南熱帶汽車試驗有限公司未見轉彎通道最大寬度項目作業指導書、達標車型配置核查作業指導書，《營運車輛爆胎安全裝置技術要求和試驗方法檢驗實施細則》（QS-1/IT-01110）中未見JT/T 1178.1-2018標準A2.2.1的相關要求，《載貨汽車貨箱係固點要求實施細則》（QS-0/IT-01101）未見對N2類車輛的係固點試驗要求，《牽引車輛與挂車橫向穩定性檢驗實施細則》（QS-0/IT-01124）中未見軌跡測量系統的技術參數、測量溯源的有效性證明、基站與慣導系統安裝使用的具體規定以及測量數據的記錄處理方法，《汽車側翻穩定角檢驗實施細則》（QS-4/IT-01007）未見GB/T 14172-2009條款“5試驗條件”相關要求。

六是部分達標車型檢驗檢測機構檢驗記錄不規範。中機科（北京）車輛檢測工程研究院有限公司《營運貨車安全技術條件原始記錄表》（YSJL.YYHCAQ.03-2020（01））缺少VIN和油耗初始里程的資訊；北京市産品品質監督檢驗院BJ5044XLC9JDA-08車型（北汽福田汽車股份有限公司生産）編號為H0W2101AA621-1的原始記錄與檢驗報告中，樣車行車制動器制動方式在“檢驗結果”中的內容為“氣壓雙回路前盤後鼓制動”，在“樣品情況”中的內容為“鼓式”，二者描述不一致，原始記錄未對“樣品情況”的參數進行確認；中汽研汽車檢驗中心（寧波）有限公司，LZ4250H7DC2車型先後有三份配置核查原始記錄，涉及第38項目的重新檢測，原始記錄日期未如實填寫，查文件編號NY210164報告原始記錄中未見制動響應時間測試儀器、轉彎通道最大寬度原始記錄中未見順時針與逆時針的檢測結果、操穩試驗項目中未見相應的原始數據及數據處理過程；中質智通檢測技術有限公司配置核查原始記錄中缺少外廓尺寸、整備品質等參數的設計值，側傾穩定性原始記錄中未見有關擋塊的選用與安裝記錄，燃料消耗量原始記錄中未見作業指導書中規定的重復性核驗的過程資訊，編號為ZZZT/ZD163-2020-BG01廂體強度和剛度試驗記錄表中缺少用於參數計算的貨廂內部尺寸資訊，編號為H0Y218811707歸檔資料第19項的原始記錄中未見標誌牌的檢驗內容；中汽研汽車檢驗中心（武漢）有限公司配置核查原始記錄缺少外廓尺寸、整備品質等參數的設計值，罐式車輛側傾穩定性模擬計算記錄中未見企業應提供的含有懸架剛度、輪胎垂直方向剛度等資訊的參數表，編號為HQ21011018報告歸檔資料原始記錄中未見報告中體現的輔助制動型式為發動機排氣制動的相關資訊，編號為GQ21261049直角轉彎通過性報告的原始記錄中試驗車速與規定的試驗方法不一致；河北省機械科學研究設計院有限公司車輛FVD9401ZHX車型檢測檔案中，編號為HPIAS1380260的原始記錄不符合公司《記錄控製程序》（CJ20-2020）對原始記錄修改的有關規定；洛陽西苑車輛與動力檢驗所有限公司檢驗記錄未見檢驗用儀器設備資訊、校核人員簽字確認，不符合公司《記錄控製程序》（PF13-016-00-2020）和《報告結果控製程序》（PF13-020-00-2020）有關規定；招商局檢測車輛技術研究院有限公司LCK6116EVGA車型視同判定表（任務號為KF21A74Q）中視同判定條件不充分，HFC6541K1M5DS車型“客車車內噪聲檢驗報告”（編號：KF2132A928）中的變速器型號、擋位數及速比與“客車車內噪聲檢驗記錄”（編號：KF2132A928）不一致；海南熱帶汽車試驗有限公司配置核查原始記錄中缺少外廓尺寸、整備品質等參數的設計值，燃料消耗量原始記錄中未見作業指導書中規定的重復性核驗的過程資訊，爆胎應急安全裝置技術要求部分原始記錄缺少試驗車速記錄，轉彎通道最大寬度原始記錄中缺少試驗車速記錄。

七是部分達標車型檢驗檢測機構試驗檢測不規範。中機科（北京）車輛檢測工程研究院有限公司直角轉彎通過性現場試驗儀器連接操作與作業指導書規定不符；河北省機械科學研究設計院有限公司燃料消耗量現場試驗未按JT/T 719-2016標準要求測量燃油密度和輪胎氣壓，未按照GB/T 12545.2的規定進行現場重復性確認，項目原始記錄中未體現最高車速的檢驗資訊；洛陽西苑車輛與動力檢驗所有限公司側傾穩定性（滿載）現場試驗未按《側傾穩定角測量補充作業指導書》（ZYZD QC006-01-2020）要求進行最大側傾穩定角的測量。

八是部分達標車型檢驗檢測機構檢驗報告不規範。中國農業機械化科學研究院未見達標車型檢驗報告反饋差錯率的具體數據支撐，未見達標車型檢驗報告反饋差錯率的分析報告；中機科（北京）車輛檢測工程研究院有限公司試驗編號為GC21001P88的《檢驗報告更改表》缺少部門審核人員簽字；北京市産品品質監督檢驗院未見有關達標車型檢測報告勘誤/撤銷的分析報告，BJ5044XLC9JDA-08車型委託檢測合同單（BATC-ZLJL-YW-002/1）部分報告編碼規則與程式文件規定不一致；中質智通檢測技術有限公司未見樣品情況的登記表，未見載荷佈置曲線的檢驗記錄，編號為G0Y215613049的歸檔試驗報告中樣車照片與已發出的正式報告不一致，W0Y210110748勘誤報告歸檔材料中未見程式文件規定的《報告更該申請表》、未見有關報告審核批准的相關過程資訊、未見任務通知單，編號為G0Y216512807報告及歸檔記錄均未見報告文字描述中尾部標誌版紅色邊框的資訊，現場試驗報告歸檔材料中未見《樣車安全檢查記錄表》；中汽研汽車檢驗中心（武漢）有限公司未見道路運輸車輛達標車型總報告歸檔材料，編號為YC21AK16的任務單中缺少有關視同判定和燃料消耗量檢測的相關內容，歸檔材料中未見道路運輸車輛達標車型總報告；招商局檢測車輛技術研究院有限公司未見有關達標車型檢測報告勘誤/撤銷的分析報告，達標車型視同判定記錄表檢驗項目需根據相應圖紙進行視同判定的，未對圖紙進行歸檔，任務號為KF21A74Q的LCK6116EVGA車型總報告K0F210014059審批時間晚于提交時間，任務號為KF2101A74Q，僅存檔了勘誤後第二版報告審批單，未見第一版報告審批單。

二、整改要求

一是立行立改，切實抓好問題整改。湖北、江蘇、海南省交通運輸廳要立即組織核實處理道路運輸車輛實車核查相關問題，督促指導全省各有關地區、有關單位嚴格按照《核查規範》要求、技術標準及有關工作部署開展道路運輸車輛達標管理工作，加大監督整改力度，確保道路運輸車輛技術管理制度落實到位，有關整改情況請於2022年2月19日前書面報我司。北京、河北、江蘇、浙江、河南、湖北、海南、重慶等省（市）交通運輸廳（委）要會同當地市場監管部門督促相關達標車型檢驗檢測機構立即整改此次抽查發現的問題，對整改不到位的檢驗檢測機構，部公路科學研究院要暫停對其出具檢驗檢測報告的技術審查。

二是舉一反三，嚴格開展道路運輸車輛達標核查。各省級交通運輸主管部門要進一步提高政治站位，強化責任擔當，以本次“雙隨機、一公開”抽查發現的問題為重點，全面組織開展自查自糾，要會同同級市場監管部門督促指導實車核查機構、達標車型檢驗檢測機構嚴格按照《核查規範》和相關技術標準要求開展實車核查和達標車型檢驗檢測工作，對發現存在操作不合規、弄虛作假的，要立即終止其承擔道路運輸車輛核查工作，確保道路運輸車輛達標管理工作依法依規、客觀公正、科學嚴謹、務實高效。

三是完善長效機制，持續提升道路運輸車輛達標管理品質。各地交通運輸主管部門要壓實各方、各環節責任，進一步完善相關管理制度，優化工作流程，持續加強達標車型規範化管理；要加強行業管理、窗口服務、技術審查、實車核查等崗位人員業務培訓，提升業務素質，確保全面掌握《核查規範》和相關技術標準要求，科學嚴謹、規範高效開展工作；要充分利用資訊化手段，提升達標車型申報、審查、實車核查等環節的技術品質和工作效率，嚴把新進入道路運輸市場的車輛的安全、節能關，從源頭上提升道路運輸車輛本質安全和綠色低碳發展水準。

聯繫方式：車輛管理處 周剛，010-65292753、65292740（傳真），電子郵箱：yssclc@mot.gov.cn。

交通運輸部運輸服務司

2022年1月29日

抄送：國家市場監督管理總局認可與檢驗檢測監督管理司，交通運輸部公路科學研究院，中機科（北京）車輛檢測工程研究院有限公司、中國農業機械化科學研究院、北京市産品品質監督檢驗院、海南熱帶汽車試驗有限公司、洛陽西苑車輛與動力檢驗所有限公司、中質智通檢測技術有限公司、中汽研汽車檢驗中心（寧波）有限公司、中汽研汽車檢驗中心（武漢）有限公司、招商局檢測車輛技術研究院有限公司、河北省機械科學研究設計院有限公司。