交通運輸部2020年政府資訊公開工作年度報告

按照《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）規定，交通運輸部編制了本級行政機關2020年政府資訊公開工作年度報告。如對本報告有疑問，請與交通運輸部政府資訊公開辦公室聯繫（地址：北京市東城區建國門內大街11號；郵遞區號：100736；電話：010-65292287）。

一、總體情況

2020年，交通運輸部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，認真落實黨中央、國務院關於政務公開工作的決策部署，全面貫徹執行新修訂的《條例》，以公開促落實、促規範、促服務。

（一）聚焦重點領域，做好政府資訊主動公開。

全年政府網站發佈資訊總量14.5萬條，通過主動公開目錄及時公開政府資訊876條，其中規章、規範性文件及相關解讀資訊68條，疫情防控政策資訊53條，規劃及標準規範136條，統計數據及分析公報108條，安全及應急管理資訊91條，財政預決算及政府採購資訊7條，公務員招考及錄用結果9條。

1.助力打好疫情防控阻擊戰，加強疫情防控資訊公開。統一開展疫情防控動態發佈和解讀工作，積極回應群眾關切，通過圖文形式解讀公共交通防疫指南、船舶和船員防疫工作指南、助力交通運輸企業共渡難關政策措施等重要資訊，通過微網志開設話題#疫情防控交通動態#，及時集中發佈各地防控措施，閱讀量達8.3億次。圍繞客運場站和交通運輸從業人員疫情防控，連續發佈《客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區分級防控指南》《港口及其一線人員新冠肺炎疫情防控工作指南》等資訊13條。圍繞重點時段人員、物資流動疫情防控，公開《關於全力做好春運返程高峰運輸服務保障工作的緊急通知》等資訊21條。

2.圍繞“六穩”“六保”，加強復工復産和紓困解難政策公開。每月公開交通投資、客運量、貨運量等統計數據和交通運輸經濟運作情況分析報告，按季度公開《2020年交通運輸固定資産投資計劃》，充分闡釋經濟運作態勢，有效提振市場信心。及時發佈《關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展交通運輸工作的實施意見》等行業復工復産政策資訊，穩妥有序恢復交通運輸。及時發佈《關於做好交通運輸企業財稅金融優惠政策落實工作的通知》和優惠政策目錄清單等政策資訊，專題解讀免收收費公路車輛通行費、階段性降低港口收費標準等政策，助企紓困解難。

3.聚焦規章規範性文件，加強用權資訊公開。2020年交通運輸部制發的23件規章和13件行政規範性文件全部在規定時限內公開發佈。按照《交通運輸部行政規範性文件制定和管理辦法》，有序推進行政規範性文件清理工作。制定專項工作方案，開展權責清單編制工作。公開發佈《交通運輸綜合行政執法事項指導目錄（2020年版）》等資訊，加強行政執法領域資訊公開。

4.圍繞優化營商環境，加強政務服務資訊公開。部政務服務平臺改版上線，服務全面升級，實現了一號登錄、一網通辦，對行政許可、行政處罰等政府資訊分類管理和展示，公開行政許可等相關辦件資訊11867條。公開發佈《交通運輸部政務服務“好差評”工作管理辦法》，上線運作政務服務“好差評”系統，全面接受辦事企業和群眾監督評價，並及時公開評價資訊情況。

（二）規範做好依申請公開，保障公眾合理資訊需求。

全年受理318件政府資訊公開申請，同比增加5.6%，均嚴格按照《條例》等有關規定進行辦理和答覆。從申請方式看，網路申請253件，佔79.6%；信函申請65件，佔20.4%。從申請內容看，申請事項主要集中在計程車經營、行業標準、客運數據、港口規劃等方面。通過修訂完善政府資訊公開指南，規範答覆文書格式，進一步提升政府資訊公開申請辦理工作品質。因政府資訊公開引發的行政訴訟2件，同比下降90%。

（三）擴大公開範圍和深度，加強政府資訊管理。

1.修訂主動公開基本目錄。修訂並公開發佈《交通運輸部主動公開基本目錄（2020年）》，重點公開機構資訊、規章和行政規範性文件等共22類、46項主題內容，實行“主題、行業、機構”三套分類體系，逐一明確事項名稱和資訊內容，提升社會公眾、交通運輸從業人員分類查詢和瀏覽政府資訊的便捷性。

2.拓展政策發佈權威渠道。完成部政府網站與中國政府網文件庫的數據對接工作，形成互聯互通政務資訊資源庫，實時向中國政府網推送行業重要政策35件。積極配合做好國務院公報相關工作，刊登行業重要政策52件。

3.著手研究新規定。根據《公共企事業單位資訊公開規定制定辦法》（國辦發〔2020〕50號），研究起草公共交通企事業單位資訊公開規定。

（四）加強公開平臺建設，優化提升服務功能。

1.繼續加強政府網站建設。升級完善網站重要功能和板塊，“交通智搜”滿足用戶“搜索即服務”的需求，實現“一體化搜索”行業政府網站政策、新聞、服務、數據，提高了網站搜索的全面性。升級後的“交通智數”包括數據開放、統計數據、分析公報、運價指數等欄目，發佈公路、水運、港口、航空、鐵路、郵政等交通運輸行業數據資源。部政府網站、海事局網站、長江航務管理局網站、珠江航務管理局網站均已支援網際網路協議第6版。

2.上線新版政府資訊公開平臺。規範設置政府資訊公開專欄，實行統一名稱、統一格式，優化欄目設置和頁面設計，發揮資訊公開“第一平臺”的重要作用。對移動端進行適配設計，並在部微信公眾號設置快捷入口，確保手機用戶“隨手查”，瀏覽體驗更加流暢便捷。

（五）加強制度執行，強化監督保障。

1.加強日常指導監督。認真貫徹落實《2020年政務公開工作要點》，印發《交通運輸部2020年政務公開工作要點》。組織開展部政府網站共建和政務公開工作考評。

2.強化新修訂條例貫徹執行。把《條例》作為處級領導幹部提任前法律知識測試重要內容，並納入部機關公務員初任培訓的必修課程。

3.加強問題整改。逐項對照梳理，形成整改落實臺賬，印發整改通知，認真完成政務公開第三方評估問題整改。具體情況見本報告第五部分。

二、主動公開政府資訊情況

三、收到和處理政府資訊公開申請情況

四、政府資訊公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在問題及改進情況

2020年，交通運輸部在推進政府資訊公開工作中，堅持問題導向、主攻重點難點，對2019年政務公開工作中存在的不足之處進行完善，尤其對第三方評估中反映出的平臺建設、公開目錄、監督保障等問題重點整改。一是優化平臺系統。對部政府資訊公開平臺進行了優化改版，修訂了原平臺不夠規範的問題，增強了資訊公開的全面性。完善了行政許可網上辦理平臺結果查詢功能，便捷性進一步提升。二是修訂公開目錄。編制發佈了《交通運輸部主動公開基本目錄（2020年）》，進一步細化明確行政權力事項、公務員招考等資訊公開要求。三是完善公開工作機制。進一步完善了政府資訊依申請公開電話諮詢與回復制度，加強工作規範化水準。四是設置專題欄目。設立“六穩”“六保”“脫貧攻堅”“2020年春運”等專題頁面，推進重點領域資訊公開，設置“重要會議”等專題欄目，集中公開部門會議等群眾關注度較高的資訊49期。五是加強政策解讀。認真做好部門規章、行政規範性文件及重要規劃等政策性文件解讀工作。

2021年，交通運輸部將全面落實國務院辦公廳相關要求，重點做好以下幾項工作：一是繼續健全資訊公開相關制度，完善資訊公開工作流程，增強主動公開工作全面性和時效性。二是豐富政策解讀形式，利用生動活潑、豐富新穎的方式解讀政策文件，加強政策宣傳，做好正面引導工作。三是加強政府資訊公開培訓，提升政務公開工作規範性，切實保障人民群眾的知情權、監督權和參與權。

六、其他需要報告的事項

2020年，除上述工作，交通運輸部在加強政策解讀與政民互動方面著力，積極回應群眾關切，不斷提升群眾滿意度。

（一）全方位開展政策解讀。對社會公眾普遍關注的重點熱點政策，通過消息、通訊、圖解、訪談、例行新聞發佈會、以案釋法等形式，提高政策解讀的科學性、易讀性、權威性，全年開展政策解讀102期。

（二）多渠道開展政民互動。部政府網站設立留言諮詢、智慧問答、線上訪談、意見徵集、網上調查等互動欄目，全年答覆公眾留言5133條、開展線上訪談60期、新聞發佈會網上直播39期、意見徵集與網上調查42期，政府資訊公開專欄設置了公眾參與和輿情回應欄目。此外，通過政務微信與群眾積極互動，發佈“回音臺”15期，回復45個熱點問題，公開答覆社會關注度較高問題。依託交通微網志矩陣開展2019年“全國十大最美農村路”推選，網友互動達到2億次。

一圖讀懂｜交通運輸部2020年政府資訊公開工作年度報告