各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團交通運輸廳（局、委），天津市市政公路管理局，天津市、上海市交通運輸和港口管理局，有關交通運輸企業：

為加強交通運輸産品品質監督管理，提升交通建設品質和交通運輸安全水準，提高運輸效率，經國家品質監督檢查檢疫總局《關於同意實施2012年交通運輸産品品質監督抽查計劃的復函》（質檢辦監函〔2012〕407號）批准，按照《關於開展2012年交通運輸産品品質行業監督抽查工作的通知》（廳科技字〔2012〕135號）要求，部對道路用瀝青等六類交通運輸産品組織實施了行業監督抽查工作，有關情況通報如下：

一、基本情況

本次抽查的産品是在建公路及交通運輸管理中使用的道路用瀝青、公路工程土工布、公路波形梁鋼護欄、高密度聚乙烯硅芯管、突起路標、電子不停車收費（ETC）設備等六類産品，抽查工作由國家道路及橋梁品質監督檢驗中心（交通部公路工程檢測中心）、國家交通安全設施品質監督檢驗中心（交通部交通工程監理檢測中心）和交通運輸部科學研究院交通工程檢測中心承擔。

本次抽查共收到重慶、河北、內蒙古、遼寧、吉林、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、四川、貴州、雲南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆23個省（區、市）交通運輸主管部門上報的《在建公路交通産品基本情況表》，對具備抽查條件的21個省（區、市）、110個路段、129家企業、260個批次的産品實施了監督抽查，共抽取樣品2555件。

本次抽查嚴格按照《交通運輸産品品質行業監督抽查管理辦法（試行）》開展，抽查工作得到了地方交通運輸主管部門的支援與配合，特別是廣東、浙江、江蘇、江西等省抽出專職人員或是主管監督部門工作的領導親臨現場負責協調抽樣工作，全過程跟蹤指導抽查及整改事務，抽查工作進展順利，抽查結果較好地反映了産品的整體品質水準和相關單位執行標準的能力，為部掌握交通運輸産品品質狀況和制修訂標準提供了依據。

二、抽查結果

1.道路用瀝青。

在福建、河北、甘肅、安徽、新疆、江西、四川、重慶、江蘇、廣東、湖南11個省（區、市），抽查了21條高速公路、32家生産企業的41個批次、42組樣品，樣品總體抽樣合格率為76.2%（詳見附表一）。其中：

——道路石油瀝青産品抽取了23個批次、24組樣品，抽樣合格率為75.0%，不符合標準的項目為25°C針入度、TFOT後的10°C延度、針入度比；

——聚合物改性瀝青産品抽取了18個批次、18組樣品，抽樣合格率為77.8%，不符合標準的産品為SBS改性瀝青I-C類和I-D類，不符合標準的項目為TFOT後5°C延度。

2.公路工程土工布。

在甘肅、湖南、河北、貴州、新疆、廣東6個省（區），抽查了14個路段、23家生産企業的30個批次、31個樣品，樣品總體抽樣合格率為90.3%（詳見附表二）。其中：

——短纖針刺非織造土工布抽取樣品20個、抽樣合格率為85.0%，不符合標準的項目為縱向斷裂強力、縱向斷裂伸長率和橫向斷裂伸長率；

——非織造布複合土工膜抽取樣品10個、長絲紡粘針刺非織造土工布抽取樣品1個，抽樣合格率為100%。

3.公路波形梁鋼護欄。

在福建、河北、山東、陜西、安徽、江西、新疆、四川、江蘇、浙江、貴州、湖南、廣東13個省（區），抽查了22個路段、44家生産企業的132個批次、1964個樣品，樣品總體抽樣合格率為79.2%。其中：

——波形梁鋼護欄板抽取了17家生産企業、31個批次、310片樣品，樣品抽樣合格率為82.9%，不符合標準的項目為基體金屬板厚、鍍鋅層厚度、涂塑層厚度（詳見附表三）；

——波形梁鋼護欄立柱抽取了27家生産企業、45個批次、450根樣品。樣品抽樣合格率為92.0%，不符合標準的項目為基體金屬壁厚、定尺長度、鍍鋅層厚度、涂塑層厚度（詳見附表四）；

——波形梁鋼護欄防阻塊抽取了25家生産企業、32個批次、320隻樣品，樣品抽樣合格率為79.4%，不符合標準的項目為基體金屬板厚、鍍鋅層厚度、涂塑層厚度（詳見附表五）；

——波形梁鋼護欄高強度拼接螺栓抽取了15家生産企業、29個批次、957套樣品，樣品抽樣合格率為71.9%，不符合標準的項目為整體抗拉荷載、防腐層厚度（詳見附表六）。

4.高密度聚乙烯硅芯管。

在福建、河北、江西、浙江、貴州、廣東6個省，抽查了11個路段、9家生産企業的21個批次、21組樣品，樣品抽樣合格率為57.2%，不符合標準的項目為結構尺寸、環剛度、斷裂伸長率、落錘衝擊性能（詳見附表七）。

5.突起路標。

在北京、上海、重慶、山東、福建、浙江、海南7個省（市），抽查了3個路段、9家生産企業的12個批次、300個樣品，樣品抽樣合格率為65.7%，不符合標準的項目為抗壓荷載、色度性能、逆反射性能、整體抗衝擊性能（詳見附表八）。

6.電子不停車收費（ETC）設備。

在江西、湖北、安徽、山東、陜西、河南、山西7個省，抽查了9家生産企業、12種型號規格的19個批次、124個樣品，樣品總體抽樣合格率為94.4%。其中：

——車載單元抽取了8家生産企業、16個批次、121件樣品，樣品抽樣合格率為94.2%，不符合標準的項目為調製系數（詳見附表九）；

——路側單元抽取了3家生産企業、3個批次、3套樣品，樣品抽樣合格率為100%（詳見附表十）。

三、存在問題

分析表明：一是這次抽查的産品中，以前未實施過監督抽查或沒有持續抽查的産品，抽查合格率較低，如高密度聚乙烯硅芯管、突起路標産品等；二是首次被抽查到的企業産品品質問題較多，連續幾年內都抽查到的企業總體品質水準相對較好；三是有的企業故意偷工減料、以次充好；四是施工現場管理不規範，存在趕工期而忽視品質、檢測項目或檢測頻率不符合規定、現場檢測手段落後等現象。各産品具體問題如下：

1.道路用瀝青：首次被抽查到的企業産品品質問題較多，本次抽查的五家大型生産企業和外資企業都存在使用不符合標準要求的産品現象；施工單位現場管理不規範，瀝青運輸車輛區分不嚴格，拌合站儲存罐存在混裝或缺少攪拌設備的情況；施工前期把關不嚴，在施工過程中未對瀝青産品進行定期檢測或檢測項目不全；許多項目存在趕工期忽視品質控制現象。

2.公路工程土工布：現場檢測頻率不符合標準要求，沒有逐批檢驗，有多個批次使用同一份檢測報告的現象；工地試驗室對土工合成材料的檢測手段落後，重要參數無法檢驗，進場産品整體品質存在隱患。

3.公路波形梁鋼護欄：部分生産企業只關注原材料的選取，忽視了標準的理解和運用；部分生産企業生産工藝和條件落後，自動化程度不高，品質一致性較差；部分施工企業故意採購不符合標準的産品，在抽查過程中還發現了施工企業採購少量符合標準要求的産品先到達工地，用於送樣或駐地監理抽樣檢驗，取得合格報告後再將不符合標準要求的産品運抵現場安裝的現象。

4.高密度聚乙烯硅芯管：一是生産企業故意使用不符合標準要求的低等級原料或過量的再生料，導致低溫韌性較差，主要表現在低溫落錘試驗時硅芯管出現碎裂；二是有的企業製造的成盤産品在盤頭、盤尾品質符合要求，而在盤中部存在壁厚明顯變薄的嚴重品質問題。

5.突起路標：被抽查企業普遍存在“包裝與標識”不符合標準要求的情況；有些企業不按産品標準、生産工藝組織生産，具體表現在一是塑膠基體採用再生料導致産品的抗壓荷載達不到標準要求；二是反光片材料採用低質亞克力材料代替工程塑膠導致産品的耐衝擊與耐磨性能不符合標準要求，有些企業採用反光紙黏貼透明材料製成反光片，經抗壓、耐衝擊和鹽霧試驗後導致膜片分離、産品失效。

6.電子不停車收費（ETC）設備：市場上還存在一些産品穩定性差的早期型號産品和返修産品。

四、工作要求

道路用瀝青、公路工程土工布、公路波形梁鋼護欄、高密度聚乙烯硅芯管、突起路標、電子不停車收費（ETC）設備是國家重要的工業産品和交通運輸安全産品，其品質直接關係到公路建設品質、交通運輸安全、道路使用者的人身及財産安全，各交通運輸主管部門和品質監督管理機構、工程建設和監理檢測單位、施工企業及經銷企業、生産企業，要以對人民群眾生命財産安全、保障道路暢通和運輸安全高度負責的態度重視交通運輸安全産品和道路工程産品品質，認真對待行業監督抽查結果，進一步加強品質意識，強化品質管理工作。

産品生産企業要嚴格按標準組織生産，選用符合標準要求的原材料、元器件，嚴格控制生産工藝及各個環節，生産出符合標準要求的産品，並做好後續服務工作；建設、施工、經銷等單位要嚴格按國家有關規定進行産品的招投標工作，選用符合標準要求的産品，防止企業以次充好、偷工減料行為出現，避免不符合標準産品用於交通建設和運輸領域中；監理檢測單位要嚴格按標準要求做好産品的品質檢測驗收工作；交通運輸主管部門要加強對交通運輸産品的品質監督管理，確保在交通建設和運輸服務中使用符合標準要求的産品，保證交通建設品質和交通運輸安全。

今後，部將圍繞“建設平安交通，加強安全監管”的目標，試點採用部省聯動抽查方案，進一步加大監督抽查頻率，加大對連續多次監督抽查出現不符合標準要求産品的生産企業的懲處力度，使各級品質管理部門更好地、有針對性地加強重點産品的監管，強化出廠驗收、進場抽查、工地施工監督等技術管理措施，從源頭上杜絕不符合標準要求的産品進入交通建設施工現場，確保工程建設品質，為建設暢通、高效、安全、綠色低碳交通運輸行業服務。

附件：1.交通運輸部2012年度交通運輸産品（道路用瀝青）品質監督抽查結果匯總表

　　　2.交通運輸部2012年度交通運輸産品（公路工程土工布）品質監督抽查結果匯總表

　　　3.交通運輸部2012年度交通運輸産品（公路波形梁鋼護欄板）品質監督抽查結果匯總表

　　　4.交通運輸部2012年度交通運輸産品（公路波形梁鋼護欄立柱）品質監督抽查結果匯總表

　　　5.交通運輸部2012年度交通運輸産品（公路波形梁鋼護欄防阻塊）品質監督抽查結果匯總表

　　　6.交通運輸部2012年度交通運輸産品（公路波形梁鋼護欄高強度拼接螺栓）品質監督抽查結果匯總表

　　　7.交通運輸部2012年度交通運輸産品（高密度聚乙烯硅芯管）品質監督抽查結果匯總表

　　　8.交通運輸部2012年度交通運輸産品（突起路標）品質監督抽查結果匯總表

　　　9.交通運輸部2012年度交通運輸産品（電子不停車收費設備－車載單元）品質監督抽查結果匯總表

　　　10.交通運輸部2012年度交通運輸産品（電子不停車收費設備－路側單元）品質監督抽查結果匯總表

交通運輸部辦公廳

2013年3月26日