附件1

交通强国建设试点任务领域

一、设施领域

交通基础设施高质量发展。采用新模式、新机制提高交通基础设施建设科学化决策水平、现代化建造水平、高效率养护水平、军民融合水平，推进交通基础设施“平安百年品质工程”建设。推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道“四网融合”，加快推进铁路专用线建设。化解港城矛盾，加强铁水联运，加快重要港区集疏运铁路建设。推进城镇化地区公路与城市道路规划建设标准衔接，加强高度城镇化地区高速公路空间复合利用。

跨区域综合运输大通道。聚焦综合交通运输体系建设，以区际、跨境通道基础设施为重点，构建多向连通综合运输大通道，有效支撑国家重大战略实施。

农村交通基础设施。建设“四好农村路”，推进深度贫困地区农村公路尽量向进村入户倾斜。聚焦革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区、垦区林区，建设沿边公路、通用机场等，形成有效完善基础设施的途径、机制。推动多部门联合设立乡镇综合服务站等设施，拓展农村运输服务功能。

综合交通一体化枢纽。依托世界级城市群，打造具有全球竞争力的国际海港枢纽、航空枢纽、邮政快递核心枢纽。推广综合交通枢纽一体化规划建设模式，提高换乘换装效率和便利化水平，完善集疏运体系。推进枢纽站场和周边土地综合开发。

交通与旅游等产业融合发展。推动交通与旅游融合发展，通过多种形式因地制宜建设旅游铁路、旅游风景道、旅游集散中心、自驾车房车营地、旅游航道、旅游通用机场。探索有效途径，推动交通与装备制造等相关产业融合发展。

二、技术领域

技术研发与装备升级。提升交通关键装备设备自主创新和研发能力，发展先进装备与技术，在核心关键领域取得重大突破。推进装备技术升级，淘汰落后技术和高耗低效交通装备。积极推广应用产品质量追溯技术。

设施设备标准化单元化。推广跨方式快速换装转运标准化设施设备。推进多式联运信息互联、系统共建，促进信息资源交互化共享。推动北斗导航在运载工具广泛应用，邮政车、长江干线航运船舶率先实现北斗导航全覆盖。

智能交通。推广与智能交通装备协同的新一代交通基础设施，发展自动驾驶、智能航运等技术，推动智慧铁路、智慧高速（干线）公路、智慧港口、智慧机场、智能航运试验区等建设，发展自动化快递分拨中心和快递无人机，大力提升基础设施智能化水平。建设综合交通运输大数据中心，打造基于城市智能交通系统的城市“交通大脑”。推进跨部门跨区域信息合作共享。

科技兴安。充分利用多种科技手段提升交通安全生产和防控水平。强化动态感知和精准管理，提高重大海上溢油等应急处理能力。

三、管理领域

综合交通运输体制机制改革。深化落实交通运输大部门制改革。健全综合交通运输发展协调机制，在区域交通基础设施规划、运输市场一体化、信息互联互通、政策标准规范统一、立法执法监管协同等方面取得突破。组建跨区域交通投资运营主体。完善跨区域公交运营管理政策。完善旅客联程运输、货物多式联运相关体制机制。推进低空空域协同管理改革。

交通运输制度体系创新。深入推进交通运输法治政府部门建设，完善与综合交通运输相关的法律法规和标准规范体系。深化交通运输科技创新体制机制改革。建立健全交通运输建设、管理、养护、运营等制度体系。探索建立以病害为导向的回溯机制，完善行业监管制度和技术措施。

交通运输现代市场体系建设。健全市场准入制度，完善市场退出机制。完善交通运输产业政策。深化“放管服”改革，优化营商环境，服务民营企业发展。完善交通运输信用体系，建立以信用为基础的新型市场监管机制。深化公共交通、出租车、大货车等客货运行业管理和市场化改革。推进养护市场化改革。探索建立高速公路自由流收费体系。

交通运输高水平对外开放。充分利用自贸区、自贸港口岸监管和政策创新，优化交通运输对外开放政策，吸引国际中转。推进建立统一的全程运输协调机制，形成统一的运输规则，提高国际货物运输便利化水平。推动交通运输领域资本、装备、技术、标准、服务等“走出去”。完善航运金融、港航财税优惠政策。扩大航空运输航权开放。

交通运输安全发展体系建设。深入推进安全生产改革发展，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化安全生产基础保障能力建设。健全安全生产事故调查、统计、分析制度，完善事故教训汲取工作机制。深化安全生产教育培训和安全文化建设。

深化交通运输投融资体制改革。推进交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革。探索按融资需求确定收费公路专项债券额度的方法以及收费公路长期专项债券制度。推广运用PPP模式。建立交通运输发展规划与资金保障协同机制，防范和化解交通运输领域隐性债务风险。

四、服务领域

现代物流。优化运输结构，推进大宗货物及中长距离货物运输向铁路和水运有序转移。创新智慧港口物流运作模式，加快培育世界一流交通运输企业。完善航空物流网络。加快推进道路货运行业整合。加快推动快递扩容增效和数字化转型，构建国际寄递物流供应链体系。创新城市物流配送模式。

城市交通拥堵治理。优先发展城市公共交通，开通各具特色的公交线路，强化铁路、民航、邮政、城市轨道、地面公交等有机衔接。加强交通需求管理，有效调控、合理引导个体机动化出行，优化出行结构，鼓励绿色出行。因地制宜规划建设步行、自行车等城市慢行交通系统，提升城市慢行空间品质。

绿色交通。深入贯彻生态文明理念，结合区域特色，建设绿色铁路、绿色公路、绿色港口、绿色航道、绿色机场、绿色枢纽。

交通运输业态模式创新。探索创新新型货运组织方式。规范完善网约车、网络平台货运等新业态管理，推进游艇旅游、房车露营、自驾车旅行等新业态建设。

交通政务服务便利化。大力推进电子政务发展，推行全流程一体化在线政务服务。发展交通运输政务服务便民措施，推进服务窗口标准化、规范化、人性化、智能化。

现代化人才培育。大力培育国际人才，打造“一带一路”国际交通教育培训平台，培育国内外各层次、各领域的交通人才。拓展国际合作，加强国际组织人才培养。推进高端智库建设，完善专家工作体系。构建适应交通发展的现代职业教育体系。

交通文明。加强优秀传统交通文化传承与遗址遗产保护，联合建设交通文化遗产保护体系。以“营造文明交通环境、引导文明出行”为重点，纠正交通出行不文明行为，强化交通文明认同感，全方位提升全体交通参与者的法治素养、责任意识、规则意识和道德观念。

附件2

交通强国建设试点任务申报表

（试点任务名称）

组织单位：（公章）XX省（区、市）交通运输厅（局、委）

申请单位：（公章）

实施单位：（公章）

初审单位：（公章）

申请日期： 年 月 日

申报表基本信息表

试点名称
所属试点任务（领域）
实施单位
地址及邮编
联系人
职务职称
联系电话
手 机
传 真
Email:
总体情况
试点基础

及优势
总体思路

与实施路径
预期成果

与考核目标
配套政策

与措施
实施周期	年 月至 年 月
承诺	本单位及本人郑重承诺，本单位所提交的全部申请材料均真实、有效，如有虚假情况，愿意承担相应的责任。获得批准后，严格按照有关规定执行，积极落实各项任务。

单位负责人（签 字）：

申请单位（公 章）

年 月 日

编写要求

一、格式及要求

纸张规格：A4。

段落间距：1.5倍行距，段前0.5行。

正文字体：仿宋_GB2312四号。

打印和装订要求：双面打印，装订成册，一式3份。

二、编写说明

1.基本信息表。表格相关内容应填写完整，不留空格。

2.资格条件。申请试点的组织条件、政策条件、发展条件、优先条件等申报条件，并附证明材料。

三、编制要点

1.总体情况。

（包括但不限于）申请试点单位简介，试点背景、条件及必要性，开展交通强国试点的总体思路及重点内容、预期成果等。

2.试点基础及优势。

按照申报条件，梳理拟开展交通强国试点已经具备的基础条件及优势（包括但不限于）：

（1）已开展的相关工作和探索实践，已出台的相关支持政策及执行情况等。

（2）申报试点所具有的优势条件分析，包括比较优势和示范性等。

3.总体思路及实施路径。

战略定位、总体思路、试点目标、重点内容、实施方案、资金投入、计划进度等。

4.预期成果与考核目标。

提出试点应取得的整体经济效益和社会效益，明确试点工作结束后的考核指标。

5.配套政策与措施。

与试点工作配套的组织保障、资金政策、人才队伍、技术支撑等方面的政策措施。

附件3

交通强国建设XX省（区、市）

试点实施方案

一、基本情况

结合拟申请的试点任务，综述试点省（区、市）相关工作基础以及存在的问题、试点工作考虑。

二、总体要求

充分考虑试点任务申请情况，结合区域发展特点，提出工作思路、工作原则和工作目标等内容。

本章内容要体现本省（区、市）交通强国建设试点的主要思路，要具有指导性、系统性，不简单罗列各试点任务申报表内容。

三、试点任务

试点任务共X项，分别是：......。

（一）XX试点。（试点任务无需与申报表中的某一任务完全对应，原则上不突破附件1中试点领域即可）

1.试点基础。

提出试点任务属于附件1的具体领域、具体任务。结合国家战略、行业要求、自身优势和特点等，分析试点必要性和基础。

2.试点内容。

试点内容应包括但可不限于各试点任务申报表内容，可以结合本省（区、市）发展情况进一步细化和延伸。

3.预期成果。

提出试点任务的预期成果。

（二）XX试点。

......

四、保障措施

提出支持试点任务有序推进的体制机制、资金政策等保障措施。