【普法】遼寧海事局印發《法治宣傳教育第八個五年規劃(2021-2025)》

2022-05-09 15:15:59    來源:法制司

遼寧海事局關於印發《遼寧海事局法治宣傳教育第八個五年規劃(2021-2025年)》的通知

遼海法規〔2021〕89號

局屬各單位,機關各處室及處室辦事機構:

根據《交通運輸部關於印發<全國交通運輸系統法治宣傳教育第八個五年規劃(2021-2025年)>的通知》精神,我局制定了《遼寧海事局法治宣傳教育第八個五年規劃(2021-2025年)》,經局2021年第22次黨組會審議通過,現印發給你們,請結合工作實際,認真貫徹實施。

2021年10月26日

遼寧海事局法治宣傳教育第八個五年規劃(2021-2025年)

為深入學習貫徹習近平法治思想,認真做好遼寧海事第八個五年法治宣傳教育工作,進一步加大海事普法力度,持續推進尊法學法守法用法,進一步夯實法治海事工作基礎,為加快遼寧海事全面振興提供有力法治保障,制定本規劃。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實習近平法治思想,圍繞遼寧海事“十四五”規劃工作目標,開展以習近平法治思想、憲法、民法典、海上交通安全法、行政處罰法等與海事高品質發展密切相關的法律法規為主的法治宣傳教育,以提高普法針對性和實效性為著力點,努力提高遼寧海事工作人員法治素養、增強社會公眾法治意識,尊重和保障行政執法相對人合法權益,為遼寧海事全面振興全方位振興發展營造良好法治環境。

二、基本原則

(一)堅持黨的領導。把黨的領導貫徹到普法全過程各方面,始終堅持正確政治方向。健全黨領導普法工作的制度和工作機制。

(二)堅持以人民為中心。樹立以人民為中心的普法理念和工作導向,做到普法為了人民、依靠人民、服務人民,依法保障各類主體合法權益。

(三)堅持服務大局。圍繞國家發展大局和海事中心工作,有針對性地組織開展普法,促進在法治軌道上推進海事治理體系和治理能力現代化。

(四)堅持與執法實踐深度融合。堅持普法與嚴格執法相結合,把普法融入執法實踐。加強行政許可、行政處罰、行政強制、行政復議、行政訴訟等相關法律規範的法治宣傳,在落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度中,加強法治宣傳。加大以案普法力度,將典型海事案件依法處理過程變成普法公開課。

(五)堅持效果導向。增強海事普法工作的針對性和實效性。通過提升普法活動參與感、體驗感、獲得感,使普法更為廣大執法者和相對人喜聞樂見。運用新技術、新媒體開展精準普法,鼓勵創作具有海事鮮明特色的個性化普法産品,擴大普法工作覆蓋面和影響力。

(六)堅持創新驅動。加強培育法治信仰,推動普法工作守正創新。主動適應經濟新常態,拓展普法方法手段,創新普法工作模式,不斷推動法治宣傳教育工作理念、機制和方式方法創新。

三、具體任務

(一)突出學習宣傳習近平法治思想。深入學習貫徹習近平法治思想,使全體幹部職工全面了解和掌握推進依法治國、建設社會主義法治國家的重大意義和總體要求,進一步增強全體幹部職工走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性,提高海事厲行法治的積極性和主動性,增強自覺運用法治思維和法治方式推動各項工作的能力,提升遼寧海事依法行政水準。

(二)突出宣傳憲法。切實加強憲法教育,組織國家工作人員特別是領導幹部原原本本學習憲法文本。組織新任領導幹部進行憲法宣誓。推動“12·4” 國家憲法日和“憲法宣傳周”宣傳活動制度化,實現憲法宣傳教育常態化,切實形成崇尚憲法、維護憲法的良好氛圍。

(三)突出宣傳民法典。廣泛開展民法典普法工作,闡釋好民法典中國特色社會主義的特質,闡釋好民法典一系列新規定新概念新精神,主動調整規範海事執法活動,適應《民法典》對海事履職帶來的影響。

(四)深入宣傳貫徹《海上交通安全法》。切實提高學習宣傳和貫徹實施《海上交通安全法》的自覺性、主動性。領導幹部“&&學”,把深入學習和貫徹落實《海上交通安全法》,作為首要任務。執法人員“全員學”,將《海上交通安全法》納入執法人員入職、換崗、適任、知識更新等培訓,實現一線執法人員培訓全覆蓋,形成人人學法、懂法、用法的良好氛圍。社會群眾“普遍學”,結合世界海員日、中國航海日等廣泛開展主題宣傳活動,努力營造全行業全社會關注海運發展、關注海上交通的濃厚氛圍。

(五)深入宣傳黨內法規。以黨章、準則、條例等為重點,深入學習宣傳黨內法規,注重黨內法規宣傳與法律宣傳的銜接協調。突出學習宣傳黨章,教育廣大黨員以黨章為根本遵循,尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。促進黨內法規學習宣傳常態化、制度化。

(六)推進法治文化建設。以宣傳法律知識、弘揚法治精神、推動法治實踐為主旨,積極推進海事法治文化建設,充分發揮法治文化的引領、熏陶作用,推動法治文化與傳統文化、紅色文化、海事文化融合發展。傳承中華法係的優秀傳統法律文化創造性轉化、創新性發展,大力弘揚紅色法治文化,將社會主義核心價值觀貫徹于法治宣傳教育工作的始終。注重培育普法先進典型,打造普法文化品牌,教育引導廣大幹部職工增強走中國特色社會主義法治道路的自信和自覺。

(七)加強領導幹部學法用法。堅持抓住領導幹部這個“關鍵少數”,落實領導幹部學法制度,把憲法法律、黨內法規和法治政府建設理論列入各級黨委(黨組)中心組年度學習計劃,把法治教育納入幹部教育培訓計劃,引導領導幹部&&尊崇法治、敬畏法律,自覺運用法治思維和法治方式開展工作。

四、工作要求

(一)加強組織領導。各單位要高度重視法治宣傳教育工作,貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》(中辦發〔2016〕71號),黨政主要負責人親自研究部署普法依法治理工作,參加普法依法治理重大活動,推動普法依法治理工作深入開展。

(二)全面落實責任。各單位要強化“誰執法誰普法”普法責任制,全面落實普法責任清單制度,細化普法內容、措施、標準和責任,明確專人負責普法工作,確保普法工作順利開展。

(三)加強評估檢查。各單位要加強對法治宣傳教育工作的日常指導和監督檢查,建立普法工作評估指標,健全普法工作監督評價機制,對普法工作開展情況、工作成效以及法治素養提升效果開展綜合評估,將評估結果納入年度考核目標。各單位須以法治宣傳教育工作報告形式總結年度普法情況,並於每年12月底前報遼寧海事局。