政策解讀｜國家交通運輸科普基地管理辦法

日前，交通運輸部、科學技術部印發《國家交通運輸科普基地管理辦法》（下簡稱《辦法》），旨在推動交通運輸科技創新和科學普及協同發展，為交通強國和創新型國家建設提供支撐。現就《辦法》出臺的背景和主要內容解讀如下：

一、《辦法》出臺的背景

黨和國家歷來高度重視科普工作，2002年專門制定了《科普法》。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，對於科普工作提出了一系列新論述新思想新戰略，特別是在2016年的“科技三會”上，習近平總書記指出“科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置。沒有全民科學素質普遍提高，就難以建立起宏大的高素質創新大軍，難以實現科技成果快速轉化。”總書記關於科普工作的重要論述，為在新的歷史起點上推動我國科普事業的發展指明瞭方向。為貫徹落實習近平總書記關於科普工作的重要講話精神，部去年1月出臺了《關於加強交通運輸科學技術普及工作的指導意見》，對交通運輸科普工作做出了總體部署，其中就將建設科普基地作為重要任務，該項工作也是科技部和我部2017年簽署的“科交協同”合作協議中明確的兩部門合作任務之一。

科普基地一般是指依託教學、科研、生産、傳媒和服務等資源載體，面向社會和公眾開放，具有特定科學技術教育、傳播與普及功能的場館、設施或場所。發展科普基地是加強科普基礎設施建設的重要舉措，是豐富國家科普資源建設的重要手段，是推動科普社會化、鼓勵社會各界參與和支援科普工作的有效途徑。根據國家有關政策文件規定，科普基地依法享受門票收入、進口科教音像製品等方面的稅收優惠政策。

2016年，經國務院批准同意，科技部負責&&建設“國家科普示範基地”和“國家特色科普基地”。為完善國家科普基地體系，助力以科技創新支撐加快建設交通強國，依託交通運輸重大工程、綜合交通樞紐設施、重點科研平臺和科技場館等資源，開展國家交通運輸科普基地建設，成為科技部和交通運輸部達成的共識。在前期深入調研和廣泛徵求意見的基礎上，兩部門聯合製定並印發了《國家交通運輸科普基地管理辦法》。

二、《辦法》出臺的意義

在加快建設交通強國的新形勢下，兩部門聯合推動國家交通運輸科普基地建設，具有多方面的意義：

一是落實《科普法》，支撐國家科普工作大局的需要。《科普法》第十六條規定，科技館（站）、圖書館、博物館、文化館等文化場所應當發揮科普教育的作用；第二十二條規定，公園、商場、機場、車站、碼頭等各類公共場所的經營管理單位，應當在所轄範圍內加強科普宣傳。發揮交通運輸點多、線長、面廣，廣泛服務於人民群眾便捷出行的行業優勢，依託重大交通工程、綜合樞紐等生産服務設施、重點科研平臺和交通科技場館，開展國家級交通運輸科普基地建設，對於挖掘交通運輸系統的科普功能，完善國家科普工作體系具有重要作用。

二是促進交通運輸科技創新與科普工作協調發展的需要。交通運輸科技創新領域廣泛，各類科技成果十分豐富，與人民群眾生産生活密切相關，通過科普基地等支撐科技成果科普化，有助於加深人民群眾對交通運輸及相關科技知識的了解，提高交通運輸從業人員的科學文化素質，講好交通故事、弘揚交通精神，提升交通運輸行業形象和職業吸引力，可為交通強國和科技強國建設奠定更為堅實的群眾基礎和社會基礎。

三是深入開展交通運輸科普工作的需要。科普基地兼具科普內容創作開發、科普人才隊伍培養、科普教育服務等功能，是建立科普網路、開展科普活動、服務人民群眾的有效平臺和抓手。近年來，行業相關單位和各地方依託重大工程和重點科研平臺等，在不同層面上建設了一批科普基地，發揮了較好的作用。在現有基礎上，建設一批高標準的國家交通運輸科普基地併發揮示範引領作用，將會進一步促進交通運輸科普基地的高品質發展。

三、《辦法》的主要內容

《辦法》包括五章、共十九條內容。

第一章總則，主要規定了包括辦法制定的依據、適用範圍、科普基地的概念，以及基地管理的有關職責。

第二章申報條件，規定了科普基地申報單位應具備的基本條件，以及發揮公益性科普示範作用、開展面向公眾的科普活動、加強科普人才隊伍建設等方面的總體要求。

第三章申報與命名，規定了科普基地申報、評審與命名的有關程式。

第四章管理與服務，提出了獲認定科普基地履行職責、內部制度建設等方面的管理要求，明確交通運輸部和科技部對基地實施動態管理及評估，以及對科普基地的擇優支援。

第五章附則。