在加快建設交通強國新征程上建新功——《2021年交通運輸行業發展統計公報》評讀

2021年，是交通運輸發展史上具有里程碑意義的重要一年。這一年，習近平總書記出席第二屆聯合國全球可持續交通大會併發表主旨講話，黨中央、國務院印發《國家綜合立體交通網規劃綱要》，為行業發展指明瞭前進方向、提供了根本遵循。這一年，面對百年變局和世紀疫情，全行業在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進疫情防控和經濟社會發展交通運輸各項工作，著力推動行業高品質發展，加快建設交通強國，努力當好中國現代化的開路先鋒。最新發佈的《2021年交通運輸行業發展統計公報》，全面展現了一年來全國交通運輸系統上下勠力同心、團結奮鬥取得的新成就，生動記錄了加快建設交通強國征程中取得的新成績。

一、綜合立體交通網路加快完善

全年完成交通固定資産投資3.6萬億元，比上年增長4.1%，兩年平均增長5.6%，發揮了重要的穩增長作用。分結構看，鐵路完成投資7489億元，規模繼續保持在較高水準；公路完成投資25995億元，比上年增長6.0%，其中西部地區公路投資佔比為45.3%、全國832個脫貧縣公路投資佔比為29.2%；水路完成投資1513億元，增長11.4%；民航完成投資1222億元，增長13.0%。在投資的支撐帶動下，交通基礎設施建設穩步推進，綜合立體交通網路加快完善。

高效率交通基礎設施覆蓋範圍持續擴大。截至2021年末，全國高鐵營業里程達到4萬公里，佔鐵路營業里程比重超過1/4。高速公路里程16.9萬公里，比上年末增加8090公里，佔公路總里程比重為3.2%，呈現穩步提高態勢。全國港口萬噸級及以上泊位2659個、增加67個，佔全國港口泊位比重為12.7%、提高1個百分點。定期航班通航機場、通航城市（或地區）分別提高至248個和244個。

普通幹線交通網結構不斷完善。截至2021年末，全國鐵路營業里程達到15萬公里，比上年末增加超過3600公里，路網密度156.7公里/萬平方公里、增加4.4公里/萬平方公里，復線率接近六成。二級及以上等級公路里程72.4萬公里、增加2.1萬公里，佔公路總里程比重為13.7%、提高0.2個百分點。三級及以上航道通航里程1.45萬公里、增加140公里，佔航道總里程比重為11.4%。

農村交通網路通達通暢水準穩步提升。截至2021年末，農村公路里程446.6萬公里，比上年末增加8.4萬公里，其中鄉鎮通三級及以上公路比例達82.2%、提高1.4個百分點。農村快遞服務營業網點數量佔比提高至30%以上，快遞服務鄉鎮網點覆蓋率達到98%，服務滿意度進一步提高。

西部地區路網規模不斷提升、結構持續優化。截至2021年末，西部地區公路總里程佔全國公路總里程比重達42.9%、比上年末提高0.5個百分點，高速公路里程佔全國比重達41.3%、提高1.7個百分點，路網規模和品質與東部、中部地區差距進一步縮小，為實現共同富裕戰略目標提供了重要保障。

二、運輸裝備進一步提檔升級

大型化裝備不斷提高。截至2021年末，營運載貨汽車平均噸位為14.6噸/輛，比上年末增加0.4噸/輛；普通貨車中，標記噸位4噸以上貨車噸位佔比達98.5%、提高1.0個百分點。營業性運輸船舶平均凈載重量2259噸/艘，比上年末增加125噸/艘。

專業化裝備持續增加。截至2021年末，全國鐵路擁有動車組33221輛，比上年末增加1881輛、增長6.0%，佔鐵路客車總量超過四成。公路擁有專用貨車60.4萬輛，增加9.7萬輛、增長19.2%，佔營運載貨汽車總量的5.1%、提高0.6個百分點；擁有牽引車346.7萬輛，增加35.8萬輛、增長11.5%，佔營運載貨汽車總量的29.5%、提高1.6個百分點；擁有挂車359.3萬輛，增加24.6萬輛、增長7.4%，佔營運載貨汽車總量的30.6%、提高0.5個百分點。

綠色化裝備趨勢明顯。截至2021年末，全國鐵路擁有電力機車1.39萬台，佔鐵路機車總量達64%、比上年末提高約1.3個百分點。全國城市公共汽電車中，擁有純電動車42.0萬輛，增加4.1萬輛、增長10.8%，擁有天然氣車11.2萬輛、混合動力車8.6萬輛，三者合計佔公共汽電車比重達87.0%，提高2.7個百分點。

三、物流供應鏈保障能力不斷增強

國內物流供應鏈保障能力進一步提升。全年完成營業性貨運量521.6億噸，比上年增長12.3%，兩年平均增長5.7%。其中，鐵路貨運量比上年增長4.9%，全國港口集裝箱鐵水聯運量比上年增長9.8%；公路貨運量比上年增長14.2%，高速公路貨車流量比上年增長6.0%；水路貨運量比上年增長8.2%，全國港口完成貨物吞吐量155.5億噸、比上年增長6.8%；民航貨運量比上年增長8.2%，民用運輸機場貨郵吞吐量比上年增長10.9%。快遞業務量完成1083億件，比上年增長29.9%。

國際物流供應鏈安全暢通保障水準穩步提高。全年中歐班列開行量達15183列，首次站上1.5萬列大關，比上年增長22%。公路水運口岸繼續實行“貨開客關”政策，國際道路貨物運輸保持總體穩定，全國港口完成外貿貨物吞吐量47.0億噸、增長4.5%，其中煤炭外貿進港量大幅增長21.3%，原油、鐵礦石外貿進港量與上年基本持平、規模保持高位，完成外貿集裝箱吞吐量1.6億標箱、增長7.5%，西部陸海新通道班列集裝箱發送量57萬標箱、增長57.5%。民航開行國際貨運航班20萬班、增長22%，國際航線貨郵量完成266.7萬噸、增長19.5%。國際及港澳臺快遞業務量完成21.0億件、增長14.6%。

四、公眾出行結構持續變化

從出行總量看，營業性客運量持續下降、城市客運量穩定恢復、私家車出行逆勢增長。全年完成營業性客運量83.03億人，比上年下降14.1%，兩年平均下降31.3%。完成城市客運量993.8億人，比上年增長14.0%，但兩年平均仍下降11.9%。同期，私家車出行逆勢增長，監測數據顯示，全年全國高速公路9座及以下小客車流量繼續保持增長態勢，兩年平均增長達3.7%。

從城際間營業性客運看，選擇高鐵、民航等方式出行比重進一步提高。全年鐵路、民航客運量實現恢復性增長，比上年分別增長18.5%和5.5%，而公路客運量規模進一步收縮，比上年下降26.2%。受此影響，鐵路、民航客運量佔營業性客運量比重進一步提高至36.8%，較2020年、2019年分別提高9.6個和12.2個百分點。

從城市內出行看，各運輸方式客運規模逐步恢復，軌道交通佔比持續提升。全年公共汽電車、巡遊出租汽車、城市軌道交通和客運輪渡客運量比上年分別增長10.6%、5.4%、34.9%和30.5%，其中城市軌道交通客運量增長更快，規模已基本恢復至疫情前水準，佔城市客運量比重為23.9%，較2020年、2019年分別提高3.7個和5.2個百分點。

同時，交通運輸行業發展取得新的進展。制定實施“十四五”交通運輸發展規劃，有序推進加快建設交通強國各項具體任務，有力支撐國家重大戰略實施，持續深化行業供給側結構性改革，強化科技創新，更好服務構建新發展格局，毫不放鬆抓好安全生産，慎終如始做好疫情防控，全力保通保暢保民生，實現了“十四五”良好開局，為做好“六穩”、“六保”工作提供了重要的交通支撐。

相關文件：2021年交通運輸行業發展統計公報