《公路長大橋梁結構監測時空大數據應用指引》解讀

近日，交通運輸部印發《公路長大橋梁結構監測時空大數據應用指引》（以下簡稱《指引》），以進一步加強公路長大橋梁結構監測數據應用，為公路橋梁安全運作發揮支撐作用。現將有關情況解讀如下：

一、編制背景

近年來，我國公路橋梁發展取得了歷史性成就。截至2023年底，公路橋梁約108萬座，其中特大橋10239座，大橋17.77萬座。隨著橋梁服役年限的延長，加之環境侵蝕作用、荷載長期效應等因素影響，不可避免地導致橋梁結構劣化、材料老化、性能退化，極端情況下的耦合作用可能引起突發性災害事故，公路橋梁養護管理壓力凸顯。尤其是公路長大橋梁，通常為公路交通大動脈控制性工程，承載著極其重要的經濟和社會功能，其安全運作及長期性能更是受到社會和業界的高度關注。

作為當前橋梁結構安全服役性能有效監管的資訊化、數字化、智慧化技術手段和工具，結構健康監測系統具有對橋梁所處環境和所受作用、結構響應和結構變化的各相關參數進行連續監測、自動記錄、數據顯示、報警評估的功能，發揮著重要的數據支撐、專業評估和科學研判的功能與作用。2020年12月，交通運輸部印發《關於進一步提升公路橋梁安全耐久水準的意見》（交公路發〔2020〕127號），明確提出到2025年跨江跨海跨峽谷等特殊橋梁結構健康監測系統全面建立，到2035年公路橋梁結構健康監測系統全面建立的工作目標。為此，2021年，交通運輸部印發《公路長大橋梁結構健康監測系統建設實施方案》，至2021年底完成了11座試點橋梁監測系統的建設，至2023年底基本完成了首批644座長大橋梁監測系統的建設，初步構建了“單橋監測系統-省級監測平臺-部級數據平臺”三級長大橋梁監管體系，實現了監測數據平臺匯聚，奠定了數據共用應用基礎。

2024年4月，交通運輸部進一步推進公路橋梁隧道結構監測工作，明確要求加強監測數據應用；鼓勵各地結合實際，編制地方標準，指導和規範橋隧管養單位將監測數據應用於日常養護管理工作。在此背景下，交通運輸部組織有關單位編制《指引》，歷時兩年多，經多學科、多部門交叉融合、多次組織專家論證，保證了《指引》的前瞻性和科學性。《指引》是交通運輸行業第一部大數據應用指引，旨在規範和指導公路長大橋梁結構監測數據分析應用，切實發揮監測數據在橋梁超限報警、應急響應、養護決策和基礎研究等方面的重要作用，有效提升橋梁養護數字化、智慧化水準，進而提升橋梁安全耐久水準。

二、編制意義

《指引》是行業數字治理能力體系化、標準化建設的重要環節。2022年頒佈施行的《公路橋梁結構監測技術規範》（JT/T 1037-2022），從系統建設的角度對公路橋梁結構監測行為進行規範，《指引》是從系統應用的維度，對公路橋梁結構監測數據應用進行規定，從行業層面解決監測數據應用不充分、不深入、不共用等問題，聚力數字要素價值釋放，助力橋梁養護轉型升級。

一是實現公路橋梁結構監測“採數”、“取數”、“用數”的閉環管理，充分發揮結構監測系統、數據平臺的作用和價值，有效支撐橋梁精準感知、精確分析、精細管理、精心養護，大力提升橋梁管養科學決策和現代治理能力的迫切需要。

二是面向當前及今後巨量公路橋梁監測數據，深度挖掘數據價值，創新數據應用模式，打造數據融合分析協同生態，實現數字資産化和産業化，積極踐行壯大公路數字經濟的具體舉措。

三是基於監測數據分析應用和長期性能研究，評估掌握橋梁結構工作狀態和服役性能，進一步提升公路橋梁安全耐久水準的本質要求。

三、編制思路

《指引》立足於現行橋梁監測、評定、養護規範，在“單橋監測系統-省級監測平臺-部級數據平臺”三級長大橋梁監管體系框架內進行編制，主體分為單橋監測數據應用和省級監測數據應用兩大部分，以應用場景為導向，系統回答了監測數據“分析什麼、如何分析、如何應用”的技術問題，構建成套監測數據分析應用技術體系，統一公路橋梁結構監測數據分析應用的技術水準，確保監測數據應用的廣度和深度、一致性與均衡性。

四、重點內容

《指引》由3章和2個附錄組成，主要內容包括：總則、單橋監測數據應用、省級監測數據應用以及附錄A單橋應用場景、附錄B省級應用場景。

一是總則明確了編制目標、適用範圍、數據分析對象和監測數據品質要求。

二是針對單橋和省級監測數據應用分別予以重點闡述，單橋監測數據應用劃分超限報警、應急響應、養護評估和基礎研究四大應用場景，給定數據分析的共性基本要求，繼而對超限報警、特殊事件應急響應、結構健康度評估、技術狀況評定、適應性評定等細分場景應用分析進行了規定。省級監測數據應用主要支撐省級行業管理決策、運作狀況監測、應急響應處置和基礎研究數據夯實四大類應用場景，數據分析內容劃分為省域長大橋梁運作狀態分析和省域長大橋梁特殊事件分析兩大方面，主要基於單橋數據分析應用成果匯總支撐省級路網層面的決策需求提出了相應規定。

三是以附錄表格形式給出了單橋和省級各應用場景下的數據分析類別和內容，並規定應選分析項、宜選分析項和可選分析項，利於對照、搜尋，便於使用。

五、下一步工作安排

下一步，交通運輸部將按照“以用促建”的原則，進一步加強公路長大橋梁結構監測數據應用，重點做好以下工作：

一是組織編制單位對《指引》進行全面宣貫，對重點內容和主要問題進行詳細解讀，強化《指引》的宣貫執行。

二是組織有關單位編制《公路長大橋梁結構監測工作管理辦法》，建立完善監測時空大數據的管理、分析與應用工作機制，發揮《指引》作用。

三是鼓勵行業相關科研院所和高校積極主動開展監測數據分析的理論演算法、模型的研究、應用、示範和推廣。

四是開展公路橋梁結構監測數據融合應用創新成果典型案例徵集工作，形成具有示範意義和推廣價值的典型模式。

相關文件：交通運輸部辦公廳關於發佈《公路長大橋梁結構監測時空大數據應用指引》的通知