協同發力降低全社會物流成本

今年的政府工作報告提出，加快建設統一開放的交通運輸市場，實施降低全社會物流成本專項行動。

在十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”上，全國人大代表、交通運輸部部長劉偉答記者問時表示，運輸成本佔全社會物流成本的大頭，2024年全國全社會物流成本總共降低約4000億元，其中運輸成本降低2800億元。

全國兩會期間，來自交通運輸行業的全國人大代表和政協委員結合工作、調研經歷，分享了推動交通物流降本提質增效的經驗做法和深入思考。大家認為，應多部門、各領域協同發力，實現交通物流結構性、系統性、制度性、技術性、綜合性、經營性降本提質增效，給企業降本、讓百姓省錢，更好服務經濟社會高品質發展。

統一“一單制”“一箱制”標準規範

近年來，交通運輸行業大力推動鐵水聯運、公鐵聯運和空鐵聯運發展，集裝箱鐵水聯運量保持年增速在15％以上，多式聯運上重點突破了“一單制”“一箱制”等壁壘。

作為港口企業的掌舵人，全國人大代表、遼寧港口集團首席執行官王志賢深有體會。據他介紹，遼寧港口集團持續拓展“一單制”“一箱制”應用場景，覆蓋內陸主要節點城市，較傳統業務流程壓縮70％。同時，創新推出“滾裝海運＋特貨班列／集裝箱班列”過境商品車聯運模式，構建起大連口岸至中亞的商品車海陸運輸大通道，全程物流時間僅為傳統海運路線的三分之一。

王志賢認為，下一步可以通過完善多式聯運立法、統一“一單制”“一箱制”標準規範、建立多式聯運資訊平臺等方式，更好地促進物流降本提質增效。

今年1月，廣東茂名廣港碼頭鐵路專用線開通，打通了海鐵聯運“最後一公里”，港口與鐵路實現無縫銜接。全國人大代表、茂名港集團董事長王志華表示，茂名港依託管道直連本地石化煉廠，通過疏港鐵路和進港公路連接內地，每年節省運輸成本超億元，今後將深度融入國內國際運輸網路，有力推動集約高效綠色的多式聯運體系建設。

作為最早開展鐵水聯運的沿海港口之一，天津港已開通30余條鐵水聯運班列線路，服務覆蓋國內14個省（區、市）。全國人大代表、天津港第一港埠有限公司拖車隊副隊長成衛東結合多年一線工作經驗認為，發展多式聯運能提升大宗貨物流通效率，與此同時要促進人工智慧、智慧駕駛等前沿技術與港口生産要素進一步緊密融合，拓展智慧港口新技術應用場景，助力實現綠色、低碳發展。

推動産業物流耦合發展

持續努力之下，交通物流降本提質增效已取得階段性成效，但仍面臨諸多挑戰。

全國人大代表，貴州公路集團副總經理、總工程師張勝林近年來關注中西部地區物流業的發展。“以貴州省西部某地級市為例，屬地貨物運輸方式基本以公路運輸為主，沒有大型物流集散點，企業物流成本較發達省和周邊省份偏高。”張勝林認為，這暴露出産業—物流協同不足、運輸組織低效的問題。她建議一地一策積極編制産業流、物流空間匹配“雙流圖”，圍繞主要交通路網、主導産業等佈局物流園或圍繞成熟物流系統佈局産業等，以推動産業—物流耦合發展。

全國政協委員、交通運輸部科學研究院副院長兼總工程師王先進持同樣觀點。他認為，與中國式現代化建設要求相比，我國物流服務製造業供應鏈能力仍然不足，供需適配水準和價值創造能力不高，缺乏具有國際競爭力的領軍企業。

王先進建議，優化交通物流資源配置，支援交通物流與先進製造業、現代農業、戰略性新興産業、跨境貿易等深度融合，提升物流服務支撐現代化産業體系建設的適配性；立足物流供應鏈，促進上下游各環節有效銜接和精準匹配，提升供應鏈整體競爭力，降低全鏈條的系統性成本。

去年全國兩會期間，全國政協委員，甘肅省物流行業協會會長、甘肅隴海物産集團董事長岳建武提交的降低全社會物流成本的提案，得到了國家相關部委的積極回應。提案“落地”讓岳建武深受鼓舞，今年他有了新的想法和目標。

“當前，我國物流業正在從規模速度發展進入品質效率提升的新階段，急需培育發展新質生産力，助力降本提質增效。”在廣泛調研的基礎上，岳建武建議推動物流業向數智化、標準化、綠色化方向轉型，通過大數據、人工智慧、物聯網等先進技術，實現物流全過程數字化、智慧化，最終實現降低成本、提升服務品質。