江陰海事推動優化營商環境再升級

日前，江蘇海事局《支援無錫（江陰）港打造長江流域最優營商環境創新實踐區若干措施》（簡稱《若干措施》）正式發佈，為無錫（江陰）港高品質發展注入強勁動力。江陰海事局聞令而動、主動作為，努力確保各項創新舉措落地生根、開花結果。

“我們始終將優化營商環境作為重中之重，急企業之所急、解企業之所憂，以‘無事不擾、有求必應’的服務理念，全力為港航企業打造高效便捷、安全有序的發展環境。”江陰海事局黨委書記、局長張金寶介紹。

2024年，江陰海事局厚植營商環境沃土，服務港航發展澎湃新動能：服務入境船舶最大吃水提升至12.3米，刷新無錫（江陰）港開埠以來最深紀錄；全年保障449艘次開普型船安全抵港，節約企業物流費用約8.9億元；助力開通江陰—荷蘭等3條外貿航線，提升跨境貿易便利化水準。憑藉出色的工作成果，江陰海事局獲評江陰市2024年度“服務地方發展優秀單位”和“高品質發展爭先進位單位”。

《若干措施》發佈後，江陰海事局將以最優服務護航最優營商環境，讓黃金水道釋放黃金效益，為長江經濟帶高品質發展注入更強勁的海事動能。

    暖心實事惠民生

優化營商環境，要把握好有所為有所不為。經營主體的需求在哪，服務就要跟進到哪。江陰海事局讓企業大膽闖、放手拼，堅決做到無事不擾、有求必應。

3月5日，中船澄西船舶修造有限公司副總經理姜道如專程來到江陰海事局，將一面繡著“全心全意為企業 盡職盡責促發展”的錦旗鄭重交到海事人員手中。“這面錦旗承載著我們公司的誠摯謝意，感謝海事部門一直以來提供的專業指導和貼心服務！”姜道如動情地説。

原來，中船澄西船舶修造有限公司曾面臨“甜蜜的煩惱”——隨著訂單量持續攀升，原有生産線趨於飽和，企業亟需擴大産能卻苦於不知從何著手。江陰海事局在走訪調研中了解到這一情況後，立即成立專項服務小組，為企業量身定制解決方案。

一方面，海事人員主動對接企業需求，通過“整合辦理＋到府服務”的創新模式，快速辦結港內安全作業報備、試航船舶無線電臺執照等審批事項；另一方面，針對新生産線運營後船舶進出塢、大型構件吊裝等關鍵環節，提供全流程、全天候安全監管服務，確保生産作業安全有序。

在多方的共同努力下，中船澄西不僅順利開通造船2號線，還成功承接37艘新造船訂單，合同總金額突破110億元，實現了産能和效益的雙提升。“從項目審批到生産保障，海事部門給我們吃下了‘定心丸’。”姜道如感慨道。

船員是航運高品質發展的第一資源。5月21日，江陰海事局發佈江陰市船員黨建“航澄無憂”服務舉措和服務清單，涵蓋船員飲水供應、物資補給、考試體檢、待閘停泊、上岸通行、權益維護等6個方面內容。江陰海事局政委高革人指出，以黨建引領為抓手，深入調研船員實際需求，切實解決船員困難，提供高效便捷的服務，是新時代船員黨建工作的重點。

江陰海事局立足實際、創新實踐，以“一軸三地五聯”模式打造船員黨建示範區，精心培育“紅領航澄”特色品牌，並推動成立江蘇省船員協會無錫地區委員會，構建水陸聯動的“兩中心三站點”黨建陣地體系。通過常態化開展“海事開放日”“甲板議事廳”“政風面對面”等活動，切實增強船員的歸屬感、安全感和幸福感。

梧桐茂兮，鳳凰來棲。2024年，在江陰海事部門的全力保障下，無錫（江陰）港進出港船舶超42.7萬艘次，港口貨物吞吐量達3.99億噸，居全國縣域港口第一、內河港口第三，取得了歷史性突破；開普型超大船舶進港近500艘次，居長江幹線首位，為企業節省物流成本近5億元。

    助企紓困贏讚譽

“良好的營商環境需要逐步積累，是一個從量變到質變的過程，不可能一蹴而就。正如個人口碑的形成，需要在持續改進中不斷沉澱和完善。”張金寶如是説。

營商環境好不好，企業和群眾説了算。新長江集團港口作為無錫（江陰）港口群的重要戰略支點，已建成3個對外開放碼頭和9個萬噸級泊位，形成了以件雜貨、散貨裝卸為核心的專業化運營體系。

“江陰海事局主動擔當作為，推出的支援政策，特別是有序推動碼頭船舶吃水深度提升這一關鍵舉措，為企業發展注入了強勁動能。”5月13日，江蘇新長江實業集團有限公司董事長李洪耀，在江蘇海事局與無錫市政府共同推動無錫（江陰）港建設長江流域最優營商環境創新實踐區現場會上分享説，“這不僅顯著提升了港口運營效率，更堅定了我們深耕江陰、全力服務長江經濟帶戰略的決心。”

在助力碼頭提升效能的同時，5月19日，伴隨著悠長的汽笛聲，“遠耀”輪從江陰蘇南國際集裝箱碼頭揚帆啟航，開啟了無錫（江陰）港至柬埔寨西哈努克港的首航之旅。

作為長三角地區重要的對外開放門戶，無錫（江陰）港已構建起通達全球的航運網路，與200多個國家和地區的600多個港口保持貿易往來。此次新航線的開通，是江陰港持續完善國際航運佈局的又一重要舉措，進一步強化了其作為長三角國際物流樞紐的地位。

“為保障此次新航線順利開通，我們成立了現場保障小組，開通服務‘綠色通道’，優化受限船進出港審批流程，實現船舶進港‘零等待’。為保障新航線常態化運營，我們會進一步優化監管服務舉措，運用智慧海事系統實施一體化交通組織與維護，為船舶航行、停泊創造良好的通航環境。”江陰海事局政務中心主任唐超亞説。

助力無錫（江陰）港經濟騰飛，江陰海事局秉持“金牌店小二”服務理念，勇擔當、敢作為：建立小型船舶上岸拆解機制，指導412艘老舊運營船舶爭取拆船補貼；創新實施疏浚砂綜合利用項目，為地方創收約5000萬元……

這一系列看得見、摸得著的惠企實招，讓港航企業真切體驗到營商環境“升級版”的獲得感。江陰海事局以實幹詮釋擔當，用創新引領發展，為打造無錫（江陰）港高品質發展提供了強勁支撐，贏得了社會各界的廣泛讚譽。

對標《若干措施》，張金寶表示：“《若干措施》的出臺為我們深化‘放管服’改革提供了強有力的政策支撐，我們將以此為契機，重點突破、系統推進，打造長江流域營商環境創新實踐區，全面助推無錫實現從‘水運大市’到‘水運強市’的跨越式發展。”

    安全發展更安心

隨著《若干措施》的正式發佈，江陰海事局充分發揮職能優勢，整合優質資源，推動營商環境優化邁入新階段。

談及打造長江流域最優營商環境創新實踐區的路徑，張金寶強調：“安全是首要基礎，是企業發展的生命線，是穩定經營的根基。唯有築牢安全防線，有效降低事故風險等隱性成本，才能提升市場運作效能，堅定投資者長期發展信心。”

為全面提升水上交通安全監管水準，江陰海事局推動安全監管模式向事前預防轉型，創新成立“海鷹”工作室，構建“工作室統籌協調、職能部門聯動配合、快反中心快速響應”的三級聯防機制。該機制重點針對涉客渡船、危化品船舶及交界水域三大高風險領域，通過專業化、常態化的隱患排查體系，實現安全隱患精準識別、及時預警、高效處置，持續鞏固水上安全屏障。

在江陰海事局的不懈努力下，轄區水域安全水準顯著提升，贏得了廣大船員的高度讚譽。“現在航行在江陰水域感覺特別踏實，海事部門的監管和服務都很到位，安全隱患都能得到及時處理。”一位常年往返長江航線的船長表示，“這樣的安全水域讓我們工作更安心，也更有信心把業務做得更好。”船員們的認可正是對江陰海事局打造安全營商環境的最佳肯定。

值得一提的是，江陰海事局還依託“兩中心”，聯合科研院校創新探索智慧化交通流管控，通過整合調度隊伍、裝配預警設備、融合干支流數據、開發資訊化模組，實施“進出閘排隊編號、口袋式橫越管控、一體化交通組織”，江河交匯水域交通流管控難題逐步破解，以新夏港河口為核心水域的安全基本盤日益穩固。今年1至4月，共安全保障船舶14.3萬艘次、貨物1.8億噸進出港，分別同比增長13.3％、8.5％。其中集裝箱吞吐量完成23.7萬標箱，同比增長14.7％；水路客運完成62.9萬人次、51.8萬車次。