中辦國辦發文深入推進深圳綜合改革試點 深化無人駕駛航空器飛行管理制度改革創新

為深入推進深圳綜合改革試點、深化改革創新擴大開放，中辦、國辦印發《關於深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》（簡稱《意見》）。《意見》再推出一批改革措施、落地一批創新試驗、深化一批開放舉措，在更高起點、更高層次、更高目標上深化改革、擴大開放。其中，明確支援深圳深化無人駕駛航空器飛行管理制度改革創新，進一步擴展國際快遞業務（代理）經營許可審批許可權下放區域，深化國際航行船舶相關配套制度改革。

《意見》提出，完善低空飛行監管規則，探索開展跨境直升機飛行、公益服務等通用航空業務。盒飯、海鮮、血液、電子元器件、生活物品……深圳已有豐富多元的低空經濟場景積累。2024年，深圳實現無人機載貨飛行77.6萬架次、開通無人機航線250條、直升機載人飛行2.8萬架次。

此次《意見》出臺，對於低空經濟是重大利好。按照規劃，到2026年深圳全市預計將建成1200個以上低空起降點，覆蓋載人飛行、物流運輸、社區配送及城市治理服務四大領域。

《意見》明確，推進貨物貿易便利化，支援貿易新業態新模式發展；在便利通關、燃料加注結算等方面支援深圳鹽田港加大探索力度；研究增加粵港澳遊艇自由行指定出入境口岸和靠泊點。

2020年，中辦、國辦印發《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案（2020—2025年）》，賦予深圳國際航行船舶保稅加油許可權，進一步放開保稅燃料油供應市場。2021年6月，深圳市國際航行船舶保稅燃料油在鹽田港區完成首單加注。2022年11月，深圳市開展國際航行船舶LNG首船加注，自此啟動了深圳海上LNG加注中心建設。

在交通運輸、海事、海關等部門的大力支援下，深圳海上LNG加注中心已逐步建成。如今，一個依託能源巨頭、先進加注船、便利的加注母港和集裝箱大港構成的國際航行船舶LNG加注中心在大鵬灣畔蔚然成形。據統計，2024年鹽田港區全年LNG加注量高達30萬立方米，這一數字接近2023年全年加注量的6倍。

此外，《意見》還提出在保障安全前提下，穩步推進交通等領域公共數據依法合規分級分類開放，健全相關管理制度、服務機制、標準規範；為港澳臺船員辦理社會保險提供便利的經辦服務。