7月23日,記者從國新辦舉行的新聞發佈會上獲悉,海南自貿港將於今年12月18日正式啟動封關。封關不是封島,而是進一步擴大開放。海南島將實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由”為基本特徵的自由化便利化政策制度,國際往來將更加順暢自由,與內地聯繫更加便捷高效。
全島封關運作後,海南將實施更加便利的通行措施。以島內現有8個對外開放口岸作為“一線口岸”,對符合條件的進口貨物徑予放行;設置運作海口新海港、海口南港等10個“二線口岸”,對進入內地的貨物創新採取多種便捷通行舉措。
海南省委書記馮飛在發佈會上介紹,海南自貿港將積極對接國際高標準經貿規則,加快建設西部陸海新通道國際航運樞紐和面向太平洋、印度洋的航空區域門戶樞紐“兩個樞紐”,讓海南的外資更多、外貿更活、外國人更安居樂業,更密切地融入全國統一大市場。
按照現階段的封關制度設計,除部分貨物從海南自貿港進入內地需要接受查驗外,大多數貨物以及所有人員、物品、交通運輸工具等進出海南島,仍按現行規定管理。為保障通關效率,海南自貿港將構建“一站式通關”模式,貨物出島實現“一次申報、一次查驗、一站放行”;實施“前推後移”,將原本在港口內實施的出島農産品檢測、通行附加費徵收等管理事項,前推或者後移至“二線口岸”以外的區域開展,避免造成擁堵;加強智慧監管,利用大數據、人工智慧等,實現海關、海事、邊檢、口岸運營等單位資訊互通和監管互認。
《海南自由貿易港建設總體方案》發佈5年多以來,人流、物流等進出更為便利,“中國洋浦港”船籍港國際航行船舶總噸位躍居全國第二。未來,海南將建立更加自由開放的航運制度,加快“中國洋浦港”船籍港建設,持續優化船舶檢驗管理政策,提升航運服務能級;進一步放寬空域管制和航許可權制,積極推進開放第七航權,持續加快對外開放步伐。