淮安 從交通末梢到樞紐之城

綜合交通優勢疊加交通新質生産力，構成了發展樞紐經濟的最優解。傍晚，江蘇淮安港鐵路貨場一派繁忙景象，吊車起落轟鳴，裝卸井然有序，滿載光伏組件、紡織品等貨物的海鐵聯運班列即將鳴笛啟程，16小時後抵達上海港裝船出海，單箱物流成本降幅約30％……現代化立體交通網路，正以破壁之力促進物流降本提質增效，激活“運河之都”樞紐經濟動能。

從運河漕運的鼎盛到現代樞紐的崛起，淮安的交通史始終與國家發展同頻共振。當“米”字形高鐵網與“五向放射”航道網在江淮大地交織，當智慧港口與航空樞紐共同吞吐全球商機，淮安正書寫著新時代交通發展傳奇。

政策支援 機遇疊加

交通基礎跨越式發展

淮安的交通基因，藏在“四河穿城、五湖鑲嵌”的水網肌理中，更寫在國家戰略的藍圖上。

2021年，《國家綜合立體交通網規劃綱要》將淮安明確為全國性綜合交通樞紐城市，列為京津冀至長三角主軸的重要節點。次年，淮安港躋身全國內河36個主要港口。2023年，淮安入選國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支援城市。戰略能級的三級跳，讓淮安從區域交通節點躍升為國家戰略樞紐。

躍升的底氣，來自基礎設施的跨越式發展。400公里高速公路、1.38萬公里公路網構建起“內聯外暢”的骨架；京滬高速公路“四改八”擴容改造工程提前半年通車，打通淮安南北公路運輸主動脈；徐宿淮鹽、連淮揚鎮鐵路十字交會，淮安東站可直達全國120余個主要大中城市；1483公里航道中，京杭運河淮安段年貨運量突破4億噸，相當於1.5個長江三峽的通過量，集裝箱吞吐量連續16年領跑江蘇內河。

如今，戰略機遇疊加，江蘇省委明確支援淮安“利用綜合交通優勢高品質發展樞紐經濟”，1000億元的2035年交通投資規劃，正將“東部地區陸海聯運大通道”的願景轉化為施工圖。

從被動納入國家網路，到主動構建區域交通格局，這些年，淮安完成了從“交通末梢”到“樞紐中心”的身份轉換。

系統佈局 集約發展

打造樞紐經濟先行區

交通建設的難點，從來不是單點突破，而是系統協同。淮安的破局之道，在於以網路化佈局、集約化發展破解難題。

公路領域，針對貨運幹線穿城問題，淮安通過“疏堵結合”提升城區通行品質。長深高速公路淮安段擴建工程年內將完成主體建設。

鐵路領域，寧淮城際鐵路淮安段預計2026年年底建成通車，屆時，淮安與南京之間將實現1小時直達。新淮鐵路、沿淮鐵路、淮泰常鐵路前期工作加快推進，“米”字形高鐵網日益完善。

水運領域，淮安同步在建港口、航道水運項目達13個，創歷史之最；跨部門、跨區域協同的“淮水潤企”黨建聯盟，助力營商環境與服務效能雙提升。

民航領域，淮安漣水國際機場三期擴建工程有序推進，目前國際貨運區已建成投入使用，計劃新建6萬平方米的航廈，建成後將滿足750萬人次的旅客保障能力。

業態創新持續突破。淮安港開展ICT（資訊通信技術）業務，與上海港實現數據互聯；馬士基在全國內河首個CCA“一單制”落地淮安，讓集裝箱“家門口報關、一體化通關”；16家船公司設立還箱點，滬蘇通海鐵聯運班列“天天班”運作……這些創新讓內河港口擁有了海港功能。今年1月—6月，淮安港集裝箱多式聯運量完成7.89萬標箱，同比增長73.3％。

2024年，淮安社會物流總費用佔GDP比重降至13.76％，低於全國平均水準，吸引350余家企業入駐；港口貨物吞吐量8132萬噸、增長6.5％，帶動臨港工業投資增長兩位數；高鐵帶來的人才虹吸效應，讓高新技術企業數量三年翻番……交通樞紐的“乘數效應”，正在重塑淮安的經濟結構。

面向2035年，淮安的藍圖更加清晰：660公里“四橫四縱”高速公路網、400公里“八向放射”高鐵網、300公里二級航道網、750萬人次的旅客保障能力，將構建起“公鐵水空”無縫銜接的現代化網路。

這座城市的雄心不止於此，未來，淮安將通過交通樞紐集聚物流、資金、人才等要素，打造長三角北部樞紐經濟先行區。