2017年全國收費公路統計公報

交通運輸部

2018年8月24日

　　根據《政府資訊公開條例》的有關規定，經匯總各省（區、市）已公佈的收費公路統計數據，現將2017年全國收費公路統計匯總結果公報如下：

　　一、收費公路總體情況

　　（一）里程構成。

　　2017年末，全國收費公路里程16.37萬公里，佔公路總里程477.35萬公里的3.4%。其中，高速公路13.26萬公里，一級公路2.07萬公里，二級公路0.95萬公里，獨立橋梁及隧道883公里，佔比分別為81.0%、12.6%、5.8%和0.5%。

　　全國收費公路里程比上年末凈減少7356公里。其中，高速公路凈增加8130公里，一級公路、二級公路、獨立橋梁及隧道分別凈減少2846公里、12399公里、240公里。

　　（二）主線收費站。

　　2017年末，全國收費公路共有主線收費站1338個，比上年末凈減少237個。其中，高速公路759個，一級公路373個，二級公路143個，獨立橋梁及隧道63個，佔比分別為56.7%、27.9%、10.7%和4.7%。

　　（三）建設投資。

　　2017年末，全國收費公路累計建設投資總額82343.9億元，較上年末凈增加6486.4億元，增長8.6%。其中，累計資本金投入25614.2億元，資本金比例31.1%；累計債務性資金投入56729.8億元，債務性資金比例68.9%。

　　（四）債務餘額。

　　2017年末，全國收費公路債務餘額52843.5億元，比上年末增加4288.8億元，增長8.8%。其中，年末銀行貸款餘額45674.2億元，年末其他債務餘額7169.3億元，佔比分別為86.4%和13.6%。

　　（五）收入支出。

　　2017年度，全國收費公路通行費收入5130.2億元，比上年增加581.7億元，增長12.8%；支出總額9156.7億元，比上年增加465.0億元，增長5.3%；通行費收支缺口4026.5億元，比上年減少116.8億元，下降2.8%。

　　2017年度支出總額中，償還債務本金4952.8億元，償還債務利息2495.7億元，養護支出533.9億元，公路及附屬設施改擴建工程支出153.7億元，運營管理支出627.6億元，稅費支出359.9億元，其他支出32.9億元，佔比分別為54.1%、27.3%、5.8%、1.7%、6.9%、3.9%和0.4%。

　　二、政府還貸公路情況

　　2017年末，全國政府還貸公路里程9.10萬公里，累計建設投資總額41487.4億元，債務餘額28279.8億元，年通行費收入2004.4億元，年支出總額3961.2億元，分別佔全國收費公路的55.6%、50.4%、53.5%、39.1%和43.3%。

　　（一）里程構成。

　　政府還貸公路總里程9.10萬公里。其中，高速公路6.97萬公里，一級公路1.61萬公里，二級公路0.50萬公里，獨立橋梁及隧道156公里，佔比分別為76.7%、17.7%、5.5%和0.2%。政府還貸高速公路佔收費高速公路里程的52.6%。

　　（二）建設投資。

　　政府還貸公路累計建設投資總額41487.4億元。其中，高速公路37993.4億元，一級公路2832.0 億元，二級公路272.5億元，獨立橋梁及隧道389.5億元，佔比分別為91.6%、6.8%、0.7%和0.9%。

　　政府還貸公路累計建設投資總額中，累計資本金投入12091.2億元，資本金比例29.1%；累計債務性資金投入29396.2億元，債務性資金比例70.9%。

　　（三）債務餘額。

　　2017年末，政府還貸公路債務餘額28279.8億元。其中，高速公路26462.5億元，一級公路1537.0億元，二級公路63.6億元，獨立橋梁及隧道216.6億元，佔比分別為93.6%、5.4%、0.2%和0.8%。

　　（四）收入支出。

　　2017年度政府還貸公路通行費收入2004.4億元。其中，高速公路1876.3億元，一級公路79.9億元，二級公路15.1億元，獨立橋梁及隧道33.2億元， 佔比分別為93.6%、4.0%、0.8%和1.7%。

　　2017年度政府還貸公路支出總額3961.2億元。其中償還債務本金1923.9億元，償還債務利息1394.6億元，養護支出278.6億元，公路及附屬設施改擴建工程支出27.1億元，運營管理支出274.3億元，稅費支出60.9億元，其他支出1.8億元，佔比分別為48.6%、35.2%、7.0%、0.7%、6.9%、1.5%和0.1%。

　　2017年度政府還貸公路通行費收支缺口1956.8億元。其中，高速公路缺口1791.8億元，一級公路缺口161.9億元，二級公路缺口13.1億元，獨立橋梁及隧道盈餘10.0億元。

　　三、經營性公路情況

　　2017年末，全國經營性公路里程7.28萬公里，累計建設投資總額40856.5億元，債務餘額24563.7億元，年通行費收入3125.8億元，年支出總額5195.4億元，分別佔全國收費公路的44.4%、49.6%、46.5%、60.9%和56.7%。

　　（一）里程構成。

　　經營性公路總里程為7.28萬公里。其中，高速公路6.29萬公里，一級公路0.46萬公里，二級公路0.46萬公里，獨立橋梁及隧道727公里，分別佔經營性公路里程的86.4%、6.3%、6.3%和1.0%。經營性高速公路佔收費高速公路里程的47.4%。

　　（二）建設投資。

　　經營性公路累計建設投資總額40856.5億元。其中，高速公路38342.4億元，一級公路871.5億元，二級公路201.1億元，獨立橋梁及隧道1441.5億元，佔比分別為93.8%、2.1%、0.5%和3.5%。

　　經營性公路累計建設投資總額中，累計資本金投入13522.9億元，資本金比例33.1%；累計債務性資金投入27333.6億元，債務性資金比例66.9%。

　　（三）債務餘額。

　　經營性公路債務餘額24563.7億元。其中，高速公路23404.8億元，一級公路409.1億元，二級公路72.3億元，獨立橋梁及隧道677.5億元，佔比分別為95.3%、1.7%、0.3%和2.8%。

　　（四）收入支出。

　　2017年度，經營性公路通行費收入3125.8億元。其中，高速公路2876.4億元，一級公路45.0億元，二級公路27.0億元，獨立橋梁及隧道177.3億元，佔比分別為92.0%、1.4%、0.9%和5.7%。

　　2017年度經營性公路支出總額為5195.4億元。其中償還債務本金3028.9億元，償還債務利息1101.1億元，養護支出255.3億元，公路及附屬設施改擴建工程支出126.7億元，運營管理支出353.3億元，稅費支出299.0億元，其他支出31.1億元，佔比分別為58.3%、21.2%、4.9%、2.4%、6.8%、5.8%和0.6%。

　　2017年度經營性公路通行費收支缺口2069.7億元。其中，高速公路缺口1979.2億元，一級公路缺口44.0億元，二級公路缺口4.8億元，獨立橋梁及隧道缺口41.7億元。

　　四、通行費減免情況

　　2017年度，全國收費公路共減免車輛通行費821.7億元，比上年增加132.5億元，增長19.2%。其中，“綠色通道”（鮮活農産品運輸車輛）減免339.8億元，重大節假日小型客車免費通行減免291.2億元，其他政策性減免190.7億元，佔比分別為41.3%、35.4%和23.2%。

　　附表：2017年全國收費公路統計匯總表

　　註釋：

　　1.政府還貸公路：是指縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門利用貸款或者向企業、個人有償集資建設的公路，收費時使用財政票據。

　　2.經營性公路：是指國內外經濟組織投資建設或者依照公路法的規定受讓政府還貸公路收費權的公路，收費時使用稅務票據。

　　3.累計建設投資總額：是指歷年建設投資和當年新增建設投資之和，包括徵地拆遷、土木工程、交通工程及沿線設施的投資，不含養護、大中修投資。

　　4.財政性資本金投入、非財政性資本金投入：是累計建設投資總額中分別屬政府財政和其他來源（如社會資本投資、企事業單位自籌）的資本金部分。

　　5.舉借銀行貸款本金、舉借其他債務本金：是指累計建設投資總額中通過舉借銀行貸款和舉借其他債務（如發行債券、對外借款）籌集的債務性資金，即原始銀行貸款本金和原始其他債務本金，不考慮償還因素。

　　6.養護支出：是指公路日常小修保養（含養護人員薪酬）、大中修工程、預防性養護、養護設施設備購置、養護檢查檢測、應急養護、機電系統改造維護、生産及照明用電等費用支出之和。

　　7.公路及附屬設施改擴建工程支出：是指公路及附屬設施的改建支出，如收費站、收費廣場，部分路段線位調整、提升技術等級、增加車道數和出入口，以及立交工程的改建工程。

　　8.稅費支出：是指稅務部門徵收的所有稅金與政府財政等有關部門，按相關規定徵收或提取的規費之和，包括增值稅、所得稅、城建稅、房産稅、教育附加費、水利基金、交警經費等。

　　9.運營管理支出：指收費業務、日常管理、路政管理及治超工作支出之和，包括收費人員、管理人員、後勤人員和路政治超人員薪酬、收費業務費用、日常管理辦公經費（含）、其他管理支出、路政治超辦公及業務費用、執法裝備使用及維修、路産巡查等支出。

　　10.其他支出：指除還本付息支出、養護支出、公路及附屬設施改擴建工程支出、稅費支出和運營管理支出之外應由通行費收入列支的所有費用支出。

　　11.通行費收支缺口：使用通行費收入減去支出總額，通行費收入大於支出總額為盈餘，通行費收入小于支出總額為缺口。

　　12.部分數據因四捨五入的原因，存在著與分項合計不等的情況；佔比率根據四捨五入前數據計算。

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