一、有關背景
我國水路糧食運量約佔跨省糧食調運的40%，散糧港口作業是水路糧食運輸的重要環節，加強散糧港口作業環節減損，是加強流通環節糧食節約工作的重要內容。
為深入貫徹習近平總書記關於糧食安全的重要指示精神，認真落實《中華人民共和國反食品浪費法》《糧食流通管理條例》，按照中辦、國辦2021年11月聯合印發的《糧食節約行動方案》要求，加強散糧港口作業減損節約管理，提升港口散糧運輸服務品質，引導形成高效、低耗的散糧港口作業模式，部組織編制印發了《散糧港口作業減損節約管理指南》（以下簡稱《指南》）。
二、《指南》的主要內容
《指南》主體內容包括散糧港口作業的一般要求、裝卸作業要求和轉机倉儲要求等減損管理要求。
（一）一般要求中明確了散糧港口的作業人員、倉儲和作業設備、作業環境、作業流程、新技術新工藝應用、糧情異常處理等要求。
（二）裝卸作業要求中明確了港口散糧裝卸基本要求，以及散糧裝卸船、進出倉、裝卸車、拆裝箱、拆裝包（袋）等各環節的減損管理要求。
（三）轉机倉儲要求中明確了港口散糧轉机倉儲基本要求，以及散糧在倉庫、堆場等場所儲存場所的環節中的節約管理要求。
三、有關問題説明
（一）關於適用範圍。
《指南》基於近年來內河、沿海等不同地區的港口散糧減損實踐經驗，綜合考慮不同港口作業條件，明確了統一、規範的散糧港口減損要求，適用於全國散糧港口作業減損節約管理工作，為我國沿海和內河港口降低作業環節的糧食損耗提供了依據。
（二）關於加快散糧港口週轉流通。
《指南》針對港口主要提供散糧裝卸和轉机倉儲服務、不適宜長期倉儲散糧的特點，明確提出港口企業通過優化作業流程、提高作業效率等措施，加快散糧在港口的週轉流通，減少散糧在港時間，最大程度降低港口作業環節的糧食損耗。
（三）關於鼓勵新技術新工藝新設備使用。
《指南》在總結近年來港口散糧減損的實踐經驗基礎上，倡導新技術、新工藝、新設備應用，進一步提升港口散糧物流服務水準。如針對散糧裝卸作業過程中容易撒漏的特點，提出鼓勵使用連續裝卸設備、全密閉輸送設備；針對散糧受溫度、濕度等天氣變化影響大的特點，提出可採用智慧糧情監測系統加強糧庫糧堆的溫度、相對濕度、糧食水分等測控。
四、《指南》的貫徹落實要求
各地交通運輸主管部門要高度重視散糧港口作業減損工作的重要性，指導相關企業以實施《指南》為契機，改進散糧裝卸機械、回收設備，完善倉儲設施條件，提升作業管理水準，最大程度降低港口作業環節糧食損耗。
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