《網路貨運承運平臺經營管理辦法》解讀

近日，交通運輸部會同國家稅務總局發佈了《網路貨運承運平臺經營管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自印發之日起實施。《辦法》是對《網路平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）的修訂。為便於更好理解執行《辦法》內容，切實做好貫徹實施工作，現解讀如下：

一、修訂背景

交通運輸部會同國家稅務總局于2019年印發《暫行辦法》，明確了網路貨運承運平臺的概念和法律定位，提出了相應的經營管理要求和監督檢查規定，並於2021年、2023年兩次公告延期。《暫行辦法》的出臺，對規範網路貨運承運平臺經營、推進道路貨運轉型升級、促進物流降本增效發揮了重要作用。

黨中央、國務院高度重視平臺經濟創新發展與規範監管。黨的二十屆四中全會提出完善監管，促進平臺經濟創新和健康發展。中辦、國辦印發《有效降低全社會物流成本行動方案》，明確促進物流平臺經濟創新發展，加強網路貨運等新模式新業態標準建設。為貫徹落實黨中央、國務院重要決策部署，有必要修訂《暫行辦法》，進一步完善常態化監管制度，規範網路貨運承運平臺經營行為，保障貨車司機群體合法權益，優化平臺納稅服務，更好推進道路貨運高品質發展。

二、修訂的主要內容

《辦法》共4章32條，包括總則、經營管理、監督檢查、附則。主要修訂內容包括：

一是強化貨車司機權益保障。《辦法》聚焦貨車司機利益訴求，對網路貨運承運平臺安全管理和教育培訓、運費支付、交易規則制定、數據演算法等提出明確要求。

二是優化平臺納稅服務。《辦法》調整了網路貨運承運平臺依法依規納稅的有關表述，明確網路貨運承運平臺代辦稅費申報和繳納義務，以及相關涉稅資訊記錄要求。

三是強化數字監管要求。《辦法》進一步明確了監測資訊報送要求、傳輸方式以及部門資訊共用等有關規定。

四是完善部門協同監管機制。《辦法》完善了跨部門綜合監管工作機制，明確各地交通運輸、稅務部門建立常態化會商機制，及時處置化解風險。

此外，《辦法》明確，對於從事網路貨運資訊交易撮合的網路貨運撮合平臺，其經營管理另行規定。《辦法》取消了施行期限，改為長期有效的行政規範性文件。

相關政策文件：交通運輸部 國家稅務總局關於印發《網路貨運承運平臺經營管理辦法》的通知