青島專班攻堅治理海上旅遊客運頑疾 拆舊立新 聯合運營

今年“五一”假期，山東省青島市海洋旅遊各項數據均創歷史新高：5月2日海上旅遊發船1032航次，運送遊客超4.1萬人次，同比增長317％；5月3日，奧帆海洋文化旅遊區入園人數9.3萬人次，景區單日接待遊客創新高。數字的背後，是青島聚焦旅遊品質提升三年攻堅行動重點任務，深度匹配城市發展戰略的持久耕耘。

長期以來，青島市前海一線客運碼頭站點因為經營規模小、基礎設施差、船舶秩序亂、安全隱患多等問題，每年旅遊旺季成為海上旅遊投訴的焦點。青島市海上旅遊客運碼頭整治工作專班自2022年11月成立以來，發揮&&抓總作用，全面提升海上旅遊服務品質。經過一年半的努力，海上旅遊客運市場“小、散、亂”的情況得到了根本扭轉。

“五統一”提升海上旅遊服務品質

夏日的青島灣活力澎湃，“青旅奧帆號”遊船緩緩駛出新建成的棧橋碼頭，靈動的小艇飛馳過海面，犁開潔白的浪花，遊人的歡笑隨著波浪起伏，海天之間一幅活力圖景。

青島灣棧橋碼頭地處嶗山風景名勝區規劃範圍內和生態保護紅線內，碼頭建設審批需要生態環境、自然規劃、海洋、交通運輸、發展改革等十幾個部門審批，程式複雜。經過青島市領導、專班辦公室70余天調度協調，相關部門壓茬審批辦理，今年2月9日青島灣新碼頭依法依規取得所有審批手續後開工建設，4月30日新碼頭完工驗收、新航線獲得批復。

2022年9月底，青島市啟動旅遊品質提升三年攻堅行動，海上旅遊整治是六大攻堅行動重中之重。為著力解決長達30年的海上旅遊客運市場“小、散、亂”問題，2022年11月青島市委、市政府成立市碼頭整治工作專班，專班辦公室設在市交通運輸局，抽調包括交通運輸、海洋、公安、司法、審批等市直部門和涉海區市共29個單位的31名工作人員集中辦公，引導海上旅遊客運企業集約化、規範化運營，全面推動海上旅遊“統一碼頭、統一航線、統一售票、統一結算、統一運營”，提升海上旅遊服務品質。

專班辦公室全面梳理碼頭站點權屬關係，出動執法人員200余人次，開展二中灣、八大峽區域碼頭海域集中清理，共拆除4個站點的10處違法建築，清理違法佔海各類船舶、浮筏平臺290余艘（個），徹底拔除了棧橋附近“臟亂差”的二中站點。

開通多條“一程多站”客運航線

“五一”假期，青島灣棧橋碼頭一期項目投入運營，為實現青島前海一線奧帆中心—海底世界—青島灣棧橋碼頭—八大峽中苑碼頭等“一程多站”式海上旅遊提供了高標準的服務，滿足了上千名遊客上下船的集散、候船需求。

遊客可在青島灣碼頭體驗環遊青島灣、快艇海上兜風以及“海上巴士全城通”三項旅遊産品，其中“海上巴士全城通”實現了公交、地鐵、遊船“一票通城”。

隨著青島灣碼頭啟用、“青旅奧帆號”等新遊輪投用，青島市碼頭整治專班推動全域聯合運營的步伐不斷加速。

2023年以來，青島市碼頭整治工作專班組織開展了整合商談180余輪次，組織青島旅遊集團與9家企業簽署了客船聯合運營協議，於今年春節和“五一”假期前開通多條“一程多站”客運航線；在青島灣棧橋碼頭實現迪生、飛翔小艇聯合運營。“五一”假期，青島海上旅遊候船秩序明顯改善，服務品質顯著提升，旅遊投訴量大幅下降。

下一步，青島將繼續加大違法客運碼頭站點清理力度，在今年10月底前實現全域聯合運營；緊密對接、一線服務，全力保障青島灣棧橋碼頭二期建設，高品質完成後續工程，確保春節前新碼頭整體驗收投運。