“四雙”模式暖透三湘：新業態司機告別“獨行”，找到溫暖“家”

9月28日，“工伴暖途·益路同行”湖南省交通運輸新業態建會入會和維權服務工作現場推進會在長沙舉行。

“現在不一樣了，‘司機之家’能洗澡歇腳，工會還幫著維權，加油、通行都有優惠，感覺有了靠山！”談及如今的從業變化，跑長沙至廣州幹線的貨車司機李師傅難掩笑意。他所在的物流公司借助中石油湖南分公司“一客一策”方案，全年省下近 29 萬元燃油費，部分收益注入司機績效，讓他的“錢袋子”實實在在鼓了起來。

這溫暖的轉變，源於湖南省近年來對交通運輸新業態從業者的持續關懷。2024年7月，省總工會、省交通運輸廳等七部門聯合出臺《改善貨車司機從業環境十大優惠政策》；2025年，創新推出“四雙”工作模式，從降本增效到權益保障，從組織建設到智慧服務，全方位為貨車、網約車司機群體築起“保障網”，讓曾經“車輪上的個體”逐步融入“組織中的大家庭”。

雙&&破題：部門協同，繪就服務“路線圖”

交通運輸新業態從業者就業靈活、流動性強，傳統工會組建模式曾面臨“無處著手”的困境。湖南以“工會+交通”雙&&機制率先破局，將工會的群眾工作優勢與交通部門的行業管理優勢深度融合。

省總工會與省交通運輸廳成立“一把手”領銜的工作專班，建立定期調度、評價評估機制，聯合印發《推進交通運輸新業態建會入會和服務工作三年行動方案（2024-2026 年）》，明確到 2026 年底，全省30萬活躍貨車司機入會率超50%，網約車司機入會人數年均增長 9%以上的目標。省交通運輸廳、省總工會主要負責人多次深入一線調研督導，季度調度解決問題，確保政策落地不打折扣。

“以前部門間各管一塊，司機有問題不知道找誰。現在‘雙&&’打通了壁壘，從政策制定到執行，都能精準對接司機需求。”省交通運輸工會相關負責人介紹，截至 2025 年 9 月，全省11個市州、28個縣市區已建立健全交通運輸産業工會，預計年底實現市州全覆蓋和 80% 縣市區覆蓋。

雙覆蓋織網：黨建引領，搭建組織“連心橋”

“跑遍全省，終於有了‘流動的家’。”在湘鄉東服務區“司機之家”，貨車司機張師傅洗完熱水澡，給家人打了視頻電話。這個集停車、休息、洗衣、餐飲于一體的服務陣地，正是湖南“黨建+工建”雙覆蓋的生動縮影。

湖南先從黨建發力，省、市、縣三級交通運輸主管部門均成立行業黨委，配備 17 名書記、137名黨務工作者，摸排貨車司機黨員4823名，建立148個黨支部（含流動黨支部），讓黨組織成為司機群體的“主心骨”。工會組織同步延伸，全省已建立貨運、網約車行業工會或工會聯合會182個，130個省級以上工業園區、1947家鄉鎮（街道）實現工會組織全覆蓋，將服務觸角延伸到司機身邊。

“黨建帶工建，資源能共用。”長沙市雨花區雲冷産業園“貨車司機之家”工作人員説，這裡不僅提供基礎服務，還能對接貨源、解答政策，甚至幫忙解決子女託管問題，“司機們從‘不願來’變成‘常來坐’，歸屬感越來越強。”數據顯示，自《改善貨車司機從業環境十大優惠政策》發佈以來，全省“司機之家”建設與維護投入超 1400 萬元，累計服務司機超 32萬人次，夜間休息服務超7.4萬人次，兌現“2+7+X”服務承諾——以加油、購物為基礎，覆蓋停車、加水等7項核心功能，再延伸免費理髮、自助廚房等特色服務。

雙吸引聚心：政策服務，送上實惠“大禮包”

“入工會有啥好處？”這是司機們最初的疑問。湖南用“政策+服務”的“組合拳”給出答案，直擊“降成本、提保障、真維權”核心訴求。

政策讓利真金白銀。一年來，全省累計為貨車免費安裝ETC設備2.2萬餘臺，投入158萬元；高速公路貨車通行費優惠達6.61億元，惠及車輛1.08 億台次；服務區加油優惠超1 億元，115萬司機受益；餐飲設施投入2.66億元，提供優惠餐飲服務1042萬人次；120萬元用於加水設施維護，免費加水76萬人次。更值得一提的是，全省181.5對高速公路服務區實現油品盜損“先行墊付”全覆蓋，一年來未發生相關案件，治安事件同比下降70%以上，司機行車安全感顯著提升。

服務保障暖心暖胃。醫療互助保障覆蓋5.3萬名新就業形態勞動者，發放補助金33萬元；1.4萬餘人享受免費移動健康檢查；1萬餘名勞動者子女參加愛心託管。維權方面，“工會+人社”調解室成功調解 7 起貨車司機勞動爭議，人社部門建立“平臺協商+行業調解+專業仲裁”遞進式糾紛解決模式，上半年處理新就業形態勞動爭議63件；12351、12328 熱線工單辦結率 99.24%，好評率 98.03%。

實實在在的好處，讓司機入會積極性顯著提升。截至2025年9月，全省貨車司機年度新增入會2.1萬餘人，累計11.1萬人；網約車司機年度新增1.4萬餘人，累計3.4萬人，新業態從業者累計入會14.5萬人。

雙支撐固本：科技投入，激活服務“新動能”

“掃碼就能入會，證件在‘湘易辦’上就能辦，太方便了！”網約車司機于師傅的感受，得益於湖南“科技+投入”雙支撐帶來的智慧服務升級。

湖南開發“一鍵入會”碼，在“司機之家”、加油站、收費站等場所廣泛推廣，依託“職工之家”APP、“湘工惠”實現“一鍵入會、一鍵服務、一鍵維權”；貨車、網約車運輸證件 “一網通辦”，司機數據實現工會與交通部門共用；“平安守望” 小程式讓油品盜損墊付 “一次辦結”，所有 “司機之家” 入駐高德、百度地圖，服務可見可達。

資金投入為陣地建設保駕護航。省總工會每年為新業態工會聯合會提供3萬元擬建補助、1萬元續建補助，對新入會貨車、網約車司機分別按200元/人、100元/人發放專項補助，去年以來已下撥1240萬元；新建“司機之家”獲交通、工會分別 50 萬元、20 萬元補助，每年打造10個“暖心服務司機之家”，補助5萬元/個。全省工會系統累計投入交通運輸新業態資金2000萬元，為服務持續開展提供堅實保障。

從“投資于物”到“投資於人”，湖南以“四雙”模式實現了交通運輸服務理念的深刻轉變。如今，越來越多貨車、網約車司機告別“獨行”，在三湘大地上找到屬於自己的溫暖 “家”。未來，隨著三年行動方案深入推進，湖南將繼續織密服務網路、優化保障體系，為交通強省建設注入更多 “暖心動能”。