四大城市群城際鐵路建設獲優先支援 新建項目年雙向客流密度不低於一千五百萬人次

日前，國家發展改革委印發《關於推進城際鐵路健康可持續發展的意見》（簡稱《意見》），突出對城際鐵路規劃建設運營的全過程管理，構建佈局合理、便捷高效、經濟適用的城際軌道交通網路。

《意見》對城際鐵路規劃建設進行規範和引導，明確指出城際鐵路是城市群節點城市間的骨幹旅客運輸方式，重點滿足1至2小時通勤、休閒、商務等中短途旅客出行需求，嚴禁以城際鐵路名義變相建設高速鐵路和城市軌道交通，從功能上區別於長大鐵路幹線和城市內部交通。在此基礎上，《意見》進一步明確單中心、雙中心、多中心等不同類型城市群城際鐵路的網路佈局要求，提出優先支援京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈“四大城市群”規劃建設城際鐵路。

《意見》以需求為導向，提出新建城際鐵路近期雙向客流密度不低於每年1500萬人次，審慎建設與既有幹線鐵路平行的城際鐵路項目，既有城際鐵路運營5年後客流密度未達到預期指標50％的地區要暫停新建城際鐵路項目。

運營方面，《意見》突出三個導向。一是優先利用既有資源，鼓勵地方政府與鐵路企業合作，充分利用既有鐵路富餘運能開行城際列車，增強既有鐵路城際客運功能。二是推動運輸主體多元化，因地制宜選擇委託運營、自主運營等運營模式，支援具備條件的軌道交通企業自主運營城際鐵路。三是更加突出以人民為中心的理念，根據群眾出行需求靈活組織城際鐵路運輸，優化購票、進出站等環節和流程，積極探索多樣化票制，有序實現城際鐵路與幹線鐵路、城市軌道交通、市域（郊）鐵路票制互通、支付相容、安檢互認、資訊共用、應急聯動。