《交通運輸部 應急管理部關於發佈<公路水運工程淘汰危及生産安全施工工藝、設備和材料目錄>的公告》解讀

日前，交通運輸部會同應急管理部發佈了《公路水運工程淘汰危及生産安全施工工藝、設備和材料目錄》（2020年第89號，以下簡稱《目錄》）。為便於交通運輸主管部門、有關單位更好地理解該目錄的相關內容，切實做好貫徹實施工作，現就《目錄》出臺的背景及主要內容解讀如下：

一、起草背景

近年來，公路水運工程建設規模持續保持高位運作，各地交通運輸主管部門和項目參建單位認真落實“品質工程”和“平安工地”建設要求，持續加強品質安全管理，公路水運工程建設品質安全形勢總體穩定。但仍存在著一些不符合技術進步和行業發展要求，危及施工現場安全和工程結構安全耐久的落後工藝工法、施工設備、工程材料。為防範化解公路水運重大事故風險，推動相關行業淘汰落後工藝、設備和材料，根據《中華人民共和國安全生産法》《公路水運工程安全生産監督管理辦法》等法律法規，特製訂本《目錄》。

二、主要內容

《目錄》擬淘汰的危及生産安全施工工藝、設備、材料總計29項，其中禁止類11項，限制類18項。《目錄》按通用（公路、水運）、公路和水運三個部分組合。每個目錄項內容包含名稱，簡要描述（如類別、技術性能指標、基本流程等），淘汰類型，限制條件和範圍（限制類），供市場參考的可替代施工工藝、設備、材料，實施時間。

（一）《目錄》通用（公路、水運）工程部分包含施工工藝8項，施工設備7項，工程材料1項。該部分目錄將公路、水運工程中捲揚機鋼筋調直工藝、人工挖孔樁手搖井架出渣工藝等7項施工工藝、材料、設備列為禁止使用；對基樁人工挖孔工藝、“直接鑿除法”樁頭處理工藝等9項施工工藝、材料、設備列為限制使用。

（二）《目錄》公路工程部分包含施工工藝4項，施工設備1項。該部分目錄將公路工程中蓋梁（係梁）無漏油保險裝置的液壓千斤頂卸落模板工藝、橋梁懸澆配重式挂籃設備2項施工工藝、設備列為禁止使用；高墩滑模施工工藝、隧道初期支護混凝土“潮噴”工藝、橋梁懸澆挂籃上部與底籃精軋螺紋鋼吊桿連接工藝3項施工工藝列為限制使用。

 （三）《目錄》水運工程部分包含施工工藝8項。該部分目錄將水運工程中沉箱氣囊直接移運下水工藝，沉箱、船閘閘墻混凝土木模板（普通膠合板）施工工藝2項施工工藝、設備列為禁止使用；沉箱預製“填砂底模+氣囊頂升”工藝、沉箱預製滑模施工工藝等6項施工工藝列為限制使用。

三、貫徹落實要求

各級交通運輸主管部門要高度重視，加強宣貫落實，強化監督檢查，督促各公路水運工程從業單位採取有力措施，嚴格執行《目錄》有關規定，在規定的實施期限後，全面停止使用本《目錄》所列“禁止”類施工工藝、設備和材料，不得在限制的條件和範圍內使用本《目錄》所列“限制”類施工工藝、設備。